经费管理是指预算编制、经费申报、资金拨付、经费使用、经费结算等方面的工作，在国有企业中，科研项目经费管理具有重要的地位和意义，通过对科研项目中所使用经费的计划、分配、执行和监督等各个环节进行管理，保证经费使用的公平合理，减少不正当行为的发生，确保科研项目按时启动、顺利进行，并保障项目各项活动的正常开展，为科研项目的成功实施提供基础和条件。
一、国有企业科研项目经费管理的难点
（一）政策制度有待健全
在国有企业科研项目经费管理中，缺少明确的政策指导，导致经费管理缺乏规范性和统一性。一些重要的指导文件和规章制度难以落到实处，使得经费的申请、审批和使用过程存在某种不确定性，管理流程往往繁琐复杂，审批周期过长，这增加了项目执行的难度，延缓了科研成果的推出和应用。一般来讲，科研项目经费管理涉及到项目立项、经费分配、使用审批以及审计等多个环节，但相关政策制度在这些方面的具体规定和细节较为模糊。缺乏明确的政策指导使得各级管理者和项目参与者难以准确理解政策要求，从而影响了项目经费管理的规范性和有效性。
（二）监督审计效率低下
由于监督机制不够严密和有效，导致对国有企业科研项目经费的使用情况难以全面掌控。鉴于种种困难，监管部门难以深入各项目的经费使用和执行过程，这将导致项目经费的滥用、浪费和不合理分配等问题的发生，同时也加大了执行层面的风险。同时，审计效率低下也是一个需要解决的问题。对国有企业科研项目经费的审计工作往往存在滞后和不彻底的情况。审计机构没有及时反馈并公开审计结果，导致国有企业科研项目经费的使用情况和问题得不到及时揭示和整改。这会使得企业在项目经费使用方面存在漏洞和盲点，容易导致资金的浪费和风险的积累[1]。此外，因工作方案整改不到位致使审计效率下降的现象时有发生，间接影响着经费管理的效果。
（三）资金分配亟需优化
资金分配缺乏灵活性和针对性是当前亟需解决的问题。科研项目经费的分配决策往往由高层领导或管理机构做出，并不完全基于项目的实际需求和质量。这可能导致优秀的科研项目无法获得足够的资金支持，而一些研究不够重要或成果不明显的项目却获得了大量资金。资金分配缺乏针对性和灵活性，影响了科研成果的产出和创新能力的提升。此外在国有企业中，科研项目经费往往来自企业自有资金和政府拨款。然而，企业自有资金用于其他重要用途的需求常常导致科研经费的不稳定，且政府拨款也可能受到政策调整和限制的影响，使得经费数量不足或推迟发放，资金分配的不稳定性给项目的持续性和科研成果的产出带来了一定的不确定性。
（四）管理素养仍需提高
一些管理者可能对科研项目经费管理的重要性和影响力缺乏足够的认识，往往将其视为次要事务，而忽视了相关详细精确的规章制度，长此以往，对项目经费管理产生了一种敷衍态度和不谨慎的行为举措，管理者的专业知识水平难以满足当前需求，对项目经费的合理性和有效性的判断不够准确，也难以根据实际情况作出科学的决策。此外，科研项目经费管理常涉及多个部门和个人之间的协作与配合。然而，由于管理者的管理素养水平参差不齐，沟通和协调的能力也存在差异。不良的沟通和协作可能导致信息的滞后和误传，进而影响项目经费的分配和使用，降低项目效率和成果的产出。
二、国有企业科研项目经费管理的措施
（一）完善相关政策制度
完善相关政策制度是国有企业科研项目经费管理的重要前提。政策制度提供了科研项目经费管理的框架和规范，为科研项目经费的使用和管理提供明确的指导和依据。通过建立灵活的经费分配机制，确保项目经费的科学合理性和针对性。应根据科研项目的实际需求和成果预期，制定合理的经费分配标准和指导原则，将经费分配与项目的科学质量和潜在价值相匹配，并考虑到项目的创新性和发展潜力，确保优质科研项目能够得到足够的经费支持。同时，亦需加强对经费使用过程的跟踪和审计，促使经费使用符合相关政策制度的规定，实现项目经费管理的信息共享和实时监控，减少审批环节和手续，加强各部门之间的协同配合，提高资金使用的效率[2]。
（二）加强经费管理的监督审计效果
为加强监督审计效果，首先应建立健全的监督机制，企业管理层应明确监督部门的设置及职责，规范监督流程和建立监督制度，结合以往的经验教训寻找工作中的漏洞和问题，确保对科研项目经费使用情况进行有效监管，减少违规行为的发生。同时，对国有企业科研项目经费进行全面和深入的审计，可以提升审计覆盖面和深度。审计机构应加大对科研项目经费使用情况的审计力度，包括审计经费使用的合规性、项目经费的合理性和效益等方面。这样的审计工作有助于发现项目经费管理中的不规范和不合规行为，及时防止经费的滥用和浪费。此外，监督部门和审计机构可以通过信息共享平台，及时获取和传递项目经费管理的相关信息，提供更加准确和及时的监督和审计工作，加强与相关部门和企业内部的沟通与协作，用于提高监督和审计工作的效率和准确性。
（三）推行科学的项目经费管理方法
项目管理的科学性和先进性，将助力国有企业科研经费管理消除障碍，因此首要任务是设立专门的项目经费管理委员会，由专业过硬和经验丰富的成员组成，负责制定科学的管理策略和标准，监督经费的分配和使用，并定期对项目经费进行审查和评估；其次需建立科学的经费分类和评估体系，以确保经费的分配和使用符合项目的需求和目标。该体系可根据项目的创新性、科研质量和潜在价值等因素进行评估，从而实现经费的合理分配和优化配置；此外，通过引入成本效益分析，对经费使用进行评估，以确保经费的最大化利用和科研成果的最大化产出，并加强经费使用的跟踪和报告，建立有效的信息系统，定期追踪和记录项目经费的使用情况。通过定期报告和数据分析，及时发现经费使用中的问题和潜在风险，并采取相应措施进行调整和改进。
（四）提高管理者的专业素质
企业应为专项负责人、管理者以及有关部分人员提供良好的工作环境，组织学习培训的平台或机遇，学习有关项目经费管理的相关法规和政策、预算编制和控制的方法、以及沟通和协调的技巧等，重点培养项目管理者的决策能力、解决问题的能力、团队建设等重要素质，不断更新知识和技能，适应新的管理要求和挑战；此外，完善激励机制，激发有关人员积极主动地参与科研项目经费管理工作，营造一个良好的工作氛围，提供公平公正的晋升机会和薪酬体系，为各级管理者提供用于经验交流和知识共享的平台，比如定期召开研讨会和、经验分享会等，分享成功的案例、面临的挑战和解决方案，可以增强管理者的工作动力和责任感，进一步提升其专业素养和绩效水平[3]。
三、结语
综上所述，国有企业作为国家经济的重要支柱，承担着促进经济发展和社会稳定的重要责任。科研项目经费管理是国企管理的重头戏，其政策制度是否健全、监督审计是否有效、资金分配是否合理等直接关系到经费管理的实效性。相信通过大家的努力、改进，让科研项目经费管理迈上新台阶，为企业发展和科研成果的产出做出更大的贡献。
