我国正处在传统林业向现代林业的过渡时期，如何实现新时代林业的科学转变仍是我国林业面临的历史性课题[1]。近些年，国土绿化、生态修复、林业碳汇等工作成为全社会关注的焦点，永续发展利用在以往的森林经营管理中，永续利用常常作为城市森林经营中的总原则，永续利用林业和可持续发展的林业具有一定的对等性[2]，分清它们之间的关系将有利于森林经营管理工作的开展。安康作为陕西乃至全国的林业资源大市，全市林业在国民社会经济发展中一直发挥着重要作用，笔者结合多年工作经验，探讨永续利用林业和可持续发展林业的异同点，旨在为全市林业未来发展提供更好的理论依据，为更多地林业经营管理部门
1 永续利用林业
森林永续利用也称森林永续收获或森林永续作业等。森林永续利用是林业人认识事物的一种思想,它同其他思想的形成过程一样，也随着历史的发展而发展。第一阶段是森林永续利用思想雏形阶段，这一阶段永续利用思想开始产生,并不断加强,但没有完整的思想和理论[3]。第二阶是木材永续利用阶段，这一阶段永续思想、理论和经营方法形成完整的体系，但主要是木材的永续利用。第三阶段森林多种效益永续利用阶段，这一阶段由单纯木材生产发展为森林多种效益永续利用如森林的经济效益、社会效益、生态效益。
2 可持续发展的林业
可持续林业是指既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要能力构成危害的森林经营，可持续发展的林业主要是指森林生态系统经营和维护生物多样性[4]。可持续林业为基本生态过程的永久保持，同时也为当代人和后代提供物质和服务的需求，当把持续林业置于全球生态范围之内时，它比建立在永续收获上的老的承诺具有更广泛的意义”。美国明尼苏达大学格雷格森(H.Gregersen，1990)等认为持续发展的广义解释的着眼点是在持续福利的增长水平，而不仅仅是“持续(保护)福利在一定程度上依赖的资源基础，在林业上接受这一福利可持续的理解，意味着林业的着重点不在永续收获的森林经营而是持续发展的林业或造林、管理和利用策略在持续的基础上增加人类福利”。90年代加拿大提出了持续林地管理，它认为确保任何森林资源的利用都是生物持续的管理，而且这种管理将不损害生物多样性或同样的土地基础在将来用于经营其它森林资源。在传统观念上林业工作者以永续收获为目的来经营森林时，使用持续林地管理的概念将木材生产的永续拓宽到包括所有森林资源，特别是作为整体的正在变得对社会更重要的非木材产品和利益[5]。同年8月，加拿大林业部副部长迈尼(J.5.Maini)提出了持续林业发展，他认为林地及其合理的环境价值的持续发展，包括保持林地生产力和可更新能力以及森林生态系统的物种的生态多样性不受到不可接受的损害，他以为永续收获主要关心的是不断的甚至每年供人类使用的木材产品，森林持续发展与此相比，要广泛的多，它必须面对整个地球环境的大气污染(包括城市的)。森林可持续发展的目标是维持和加强森林生态系统的长期健康，使国家和全球所有生命受益，同时对当代和后代人的利益提供环境、经济、社会和文化的选择机会[6]。
3彼此间的关系
3.1主要的不同点
常规林业的“永续利用”强调的是森林持续生产，很少考虑森林生态系统自我维持的可持续性和人类利益可持续性[7]。这就是可持续发展经营和永续经营区别的关键所在。（1）经营取向不同：传统的森林资源永续利用是以森林的使用价值为取向，林业可持续发展是以森林的价值为取向。（2）核心理论不同：法正林理论是森林资源永续利用的核心理论，而结构与功能关系的协调理论是可持续林业发展的核心理论。（3）经营模式不同：传统永续利用的经营模式同农业的经营模式基本相似，林业可持续发展的经营模式遵循生态系统的客观规律，森林的经营和利用要限制在保持未来生态系统良好状态的范围内。(4)内容和判别标准不同：在可持续发展林业中有生物多样性保护和森林对全球碳循环贡献的保持这两项内容，而在森林永续利用中却很少提及这两项内容[8]。
3.2主要的相同点
（1）在思想类型方面：它们都是人类如何经营和管理森林的一种思想或理论，与其他思想的形成过程一样，也随历史的发展而发展。（2）在目标方面：它们的总目标是一致的。从目标上看，它们都是为了探索如何进行森林经营才能使森林如何更好的为人类的生存和发展，如何使森林更好的为人的生存、环境和发展服务。即为人类的发展创造良好的环境条件，为人与森林（自然的一部分）和谐相处探索实现的途径[9]。
3.3两者的关系
可持续林业是人与自然关系和人类经营管理森林历史上的一种新思想和发展观，它继承和发展了永续利用林业的思想，它在森林经营利用中所继承的是“连续”或“继续”的合理内核，而发展的是森林对于人类生存与发展的重要性认识，以及实现森林经营利用中的“连续”或“继续”的途径和标准。
4 结论与讨论
综上所述，续利用的林业已同持续发展的林业走到一起，永续利用成为持续发展林业经营的核心，但持续发展林业又向前继续前进[10]。持续林业经营比永续利用的内容要复杂和广泛得多，永续利用所关心的只是木材生产，而持续林业经营所关心的不止这些，还关心整个林区社会甚至全球的大问题。甚至比“接近自然的林业理论”、“新林业学说”及“林业分工论”的范围还要大，但要从大处着想、小处着手，它们的基础也是生态系统[11]。在进入持续林业经营的今天应该把眼光放得更宽、更远。持续林业的发展道路，就是综合经营，是个方向，但在改革开放的形势下，经济的发展必须建立在经济与生态相协调的基础上。
参考文献
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[4]张京堂.永续利用与林业可持续发展[J].农民致富之友,2011(06):29.
[5]陈勇.浅谈林业永续利用到可持续发展的历史性转变[J].中国新技术新产品,2009(12):166.
[6]李秀辉,戴瑞杰.从森林永续利用到林业可持续发展的历史性转变[J].内蒙古林业,2009(06):9.
[7]张增梅,尹长青.谈从永续利用到林业可持续发展的转变[J].黑龙江科技信息,2009(08):111.
[8]高波.浅谈林业永续利用到可持续发展历史性转变[J].中国新技术新产品,2009(03):159.
[9]李媛媛. 永续利用到林业可持续发展的历史性转变——从对《森林法》第5条的修改谈依法治林与林业历史性转变[C]//国家林业局,中国法学会环境资源法学研究会,重庆大学.林业、森林与野生动植物资源保护法制建设研究——2004年中国环境资源法学研讨会（年会）论文集（第一册）.林业,2004:184-188.
[10]于政中.森林永续利用与持续林业经营[J].北京林业大学学报,1994,16(S1):95-100.
[11]刘平康.改革林业体制促进永续利用[J].林业经济,1980(03):9-13.
