一、问题的提出
近年来，新疆深度贫困区以实施乡村振兴战略为总抓手，全力推进畜牧业高质量发展“十百千亿”工程，优化产业布局结构，畜牧业生产呈现出重点突出、快速发展的良好态势，为当地经济社会发展提供了有力支撑，但在推进畜牧业高质量发展进程中仍然存在着不容忽视的问题亟待解决。本文以新疆深度贫困区之一——阿克苏地区为例，深入研究阿克苏地区畜牧业发展的现状、特点，认真梳理存在的问题和不足，制定切实可行的对策，这对推进新疆深度贫困区畜牧业高质量发展具有现实和深远的意义。
二、阿克苏地区畜牧业发展现状及特点
2.1发展现状
近年来，阿克苏地区坚持规模养殖与农户分散养殖相结合，全力推进畜牧业高质量发展“十百千亿”工程，实现短时期内聚集上规模。目前共建成“十百千亿”规模化养殖基地339个，全地区牲畜存栏783.07万头（只），比2020年末增幅达16.71%，畜牧业在农村经济中占有重要地位，有力促进了农民增收和乡村产业振兴。
2.2主要特点
一是畜牧业高质量发展“十百千亿”工程发展迅猛。着力“上规模、转方式”，大力推进畜牧业转型升级。目前建成万头牛养殖乡（镇）44个，千头牛养殖村（组）285个，万头牛养殖场12个，千头牛养殖场71个，建成万只羊养殖场10个，规模化羊养殖场84个、肉用种羊场9个。呈现出“乡有规模场、村有集中点、户有专业户”的现代肉牛养殖新格局。
二是重大动物疫病防控扎实有效。坚决落实强制免疫现场督查、事后监测和免疫效果逐级考核工作机制，筑牢免疫屏障；坚持非洲猪瘟“内防外堵消杀”防控措施，切断非洲猪瘟病毒传播途径；严格外调畜禽监测和落地监管措施，严防疫畜调入。
三是畜牧业产业化加快推进。今年以来，引进甘肃中天牧业、河南鼎元种牛育种有限公司、河南襄玉园科技有限公司等18家企业来阿投资畜牧业，截至目前，共计签约资金达50.64亿元，覆盖了养殖、加工、销售全产业链和粪污处理、有机肥加工设施设备，为畜牧业持续发展提供动力。
四是畜牧业科技支撑体系不断完善。以畜牧兽医专业技术人员服务基层为抓手，在性控冻精配种、品种改良方面积极与大专院校和企业合作，实现了既有畜牧供种企业、黄牛冷配专业合作组织、动物防疫员队伍、专业技术干部、大专院校参与服务的“横向到边、纵向到底”的县、乡、村三级畜牧技术社会化服务网络。
三、阿克苏地区推进畜牧业高质量发展发展存在的问题
一是重大动物疫病防控工作存在隐患。部分县（市）、乡（镇）对防控工作重视视力度不够，兽医站人员管理仍不到位，规模场等环节漏免现象较多，官方兽医配置严重不足，屠宰场“两项制度”落实不到位，疫病风险较高。
二是肉羊改良示范体系建设整体进展缓慢。各县（市）重视力度不够，农区养羊业思路不清晰，对羊产业发展扶持力度不够，规模化养羊业发展滞缓；“内繁外引、以内繁为主”落实力度不够，多胎多羔肉羊改良推进缓慢。
三是产业联盟建设进度缓慢。西域都护牛肉、柯坪羊肉、新和鸽、拜城油鸡、种畜联盟等牵头县（市）积极性不高，产业联盟进展缓慢。
四是养殖粪污处理利用总体水平不高。规模养殖场粪污处理设施设备配套不到位，直连直报系统录入率偏低信息更新不及时，构建种养结合、农牧循环的畜牧业绿色发展体制机制有待完善。
四、持续推进阿克苏地区畜牧业高质量发展的有效对策
一是持之以恒做好非洲猪瘟、小反刍兽疫等重大动物疫病防控工作。结合春季重大动物疫病免疫抗体检测结果，及时对孕畜、幼畜以及薄弱环节开展补免工作，及时消除疫情隐患，筑牢免疫屏障，同时加大对外调牲畜的监管工作力度，严防疫畜进入，确保畜牧业健康发展。
二是实施母畜扩增计划。坚持“内繁外引”原则，以自繁为主快速增加能繁母畜存栏。加快推广使用西门塔尔牛性控冻精，各县（市）落实积极配套资金，加快推广进度；全面开展以“提高繁殖率和产肉性能”为核心的多胎肉羊改良工程，大力推广多胎多羔种公羊，加大种公羊调运力度，利用牲畜下山转场加大外引母畜力度，快速增加母畜存栏。
三是建全饲草料保障体系。做好冬小麦秸秆测产、价格监测工作，加大复播青贮玉米、甜高粱、一年两茬青贮玉米种植技术服务跟踪指导力度，提高饲草料种植水平和单位面积产量，确保饲草料供给。
四是完善科学养畜示范体系。紧紧围绕“四良一规范”要求，强化良种良法配套，良舍良方结合，紧盯“长草短喂、短草槽喂、配合饲喂”技术不放松，加快农作物秸秆揉丝调制、饲草青贮制作技术应用，切实提高农作物秸秆的利用率和转化率。
五是加快产业联盟建设。积极发挥各县（市）现有品牌优势，坚持以市场为导向，加快产业联盟建设，规范产业联盟运营，促进一二三产业深度融合。
六是加大养殖粪污水资源化利用。完善粪污处理利用配套设施，推广“分散收集、集中处理”、合作社“统一清运、有偿服务”、种植大户就地就近配套消纳的粪污治理模式，提高现代畜牧业绿色发展水平，切实强化畜禽养殖污染防治。
七是切实抓好安全生产工作。牢固树立“安全生产大于天”的意识，加强对屠宰场、养殖场（小区）、兽药经营企业安全生产监督管理，坚决防止在畜牧行业发生重特大安全生产事故。
参考文献
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作者简介：刘楞，男，籍贯河南内乡县，管理学博士，中科院高级访问学者；国家二级心理咨询师，现就职于新疆警察学院正处级干部。
