1农田水利工程管理的重要性
随着新农村建设进程的不断加快，对农田水利工程项目建设的要求越来越高。水利工程是支持农村建设与发展的基础设施，保证农田水利工程的质量，就是保证农村饮水安全和农业生产水资源充足的前提。此外，农田水利工程管理关系到我国经济发展，从宏观角度来讲，一方面，农田水利工程是农村基础设施建设的重要内容，对社会经济发展有很大的促进作用；另一方面，我国农村人口数量众多，饮水安全一直是需要解决的问题，加强农村水利工程的建设和管理，可有效解决农村饮水问题。
2小型基层水利工程管理中存在的问题分析
2.1管理人员认识和经验不足。很多人民群众对于基层水利工程建设的重要性认识不到位，导致在工程建设过程中得不到有力的群众支撑，从而大大降低了基层水利工程的建设速度及质量。另外，目前一些地方相关领导认为基层水利工程建设会影响当地土地的有效使用，从而降低经济效益，因而政府在倡导大力建设基层水利工程的时候，一些地方领导人不会积极响应，因而不能有效地落实基层水利工程建设和管理工作。同时，由于相关的管理人员职责意识不足，导致其对已经完成施工的基层水利工程进行维护与管理时，经常会贪图方便或者采取形式化的消极工作方式，导致部分水利工程在使用过程中频繁出现问题。而且出现问题时相关工作人员没有进行及时有效的处理，导致问题恶化，严重缩短了水利工程的使用年限。
2.2农村水利工程管理体系不完善。农村水利工程管理是一项复杂程度很高的工作，其不仅需要多方共同发力，而且还需形成规范化的管理制度，如此才能确保水利工程管理的有序推进。目前，农村水利工程管理体制仍不完善，一方面，政事划分不够清楚，定位不明确，导致农村水利工程管理体制混乱，一旦工程项目出现问题便相互推诿，不积极解决问题；另一方面，农村水利工程的养护和管理制度不完善，水利项目建设时未充分考虑到后续的管护问题，管护责任不明确，未建立专业的管理系统。以上问题严重降低了水利工程的使用效率，阻碍了水利工程管理工作的顺利推进。
2.3技术力量薄弱。基层水利工作条件相对艰苦，工作环境较差，基层水利单位大多交通不便、工资福利待遇低，有的单位连工资都不能正常发放，难以引进和留住人才，加上技术人员借调现象比较严重，导致基层管理单位技术人才缺乏、工作效率低下，管理队伍中专业技术人员占比偏小。目前基层管理队伍中存在职工老龄化问题，人才年龄断层现象，一定程度上降低了管理水平，直接影响到基层水利管理工作的正常开展。
3提升小型基层水利工程管理的相关措施
3.1转变传统观念。农村水利工程管理体制的改革要与我国的市场经济发展趋势保持一致，以促进农村水利工程资源的合理应用。尤其是在水利工程管理单位的水产培育、供水系统、水资源保护等活动中，必须要确保水利工程的使用能满足生产所需，要加强农村水利工程使用流程的管理，充分利用现有的农村水利工程项目。农村水利工程管理不仅仅是水利部门的任务，也是村民应该承担的责任。目前，由于多数地区的村民对水利工程的保护意识不够，因此年久失修现象比较普遍，极大地影响了水利工程的使用效率。对此，相关部门可积极加强对农户的教育，促使当地农户加强对水利工程保护的认识，自发组织村民定期对水利工程进行养护，以加大对水利工程的保护力度。
3.2强化基层力量。一是要优化机构设置和人才引进，不断增强专业技术力量，科学合理设置和调整基层水利机构和编制，促进基层水利队伍专业化、技术化，切实解决基层力量薄弱、手段落后等问题。二是要根据相应岗位的职责要求，加强对在职人员的培训力度，合理制定人才培养计划，通过每年聘请专家学者讲课、组织人员到就近大型水利工程管理单位学习管理模式和经验、全员参加专业技术人员继续教育等形式，逐步提高基层水利工程管理人员的业务知识和管理水平。
3.3增加资金投入。要积极拓宽水利工程建设资金的来源，改变传统的完全依靠国家资金支持工程建设的情况，吸引更多的投资方来保障工程建设过程中资金链的稳定性。另外，按照相关的规定，提高水费征收标准，从而为水利工程建设提供更加有效的资金保障。为了杜绝挤占挪用水利专项资金现象的发生，工程建设主管部门应设立专门的财务管理单位，并在重点工程依情况设立监察团队，要求财务管理人员进行周期性的资金账目总结，以确保资金使用方向有账可查、有迹可循。
3.4做好重点工程的建设和管理工作。科学合理的规划是搞好水利建设、确保工程质量的关键。水利工程总体规划的重点内容应是确定建设方向，尤其是对一些次重点工程进行合理的规划。规划重点工程时要考虑区域环境，以确定目前急需改进的工程项目，通过重点项目的启动和实施推动水利建设，从而全力服务经济社会发展，服务社会主义建设。有些地区的农田干旱现象严重，区域水利建设的总体规划应狠抓抗旱水源工程建设，有力地改善农村尤其是树木主产区的农业生产条件，提高农民的生产积极性，为农业发展奠定坚实的基础。
3.5建立新的运行机制。(1)在水价的定价机制上。按照相关法律法规并结合当地的经济情况、水资源多少、生态环境及水利工程的利用率来综合定价，并根据具体情况来进行调整。对农业灌溉用水的水价实行以市场为导向来进行水价调整，使水价的形成机制科学合理化，充分适应经济发展需要。在水费的征管机制上，按照定量定价的方式进行，减少征管环节，明确征收主体;做到供需直接对接，由水管理部门直接向基层群众收取。同时，建立乡镇水资源管理委员会，由政府牵头，基层人员积极参与，共同做好乡镇、农村的用水工作。(2)在农业用水机制上。水利工程修建的一个重要作用便是方便农业用水，保证农业产量。水利工程管理单位做好水资源分配工作，防旱排涝。改革开放以来，我国的农业用水的收费方式是按使用量来进行，即多用多收，少用少收，在使用超过基准量的时候，会对超出的部分加价收费。以此来促进节约用，优化水资源分配。同时由支渠管理委员负责水利工程的维修工作。
3.6组建一支高素质管理队伍。针对当前农村水利工程管理队伍水平偏低的问题，必须不断壮大管理团队，组建一支高素质管理队伍，提高水利工程管理水平。一方面，要加强人才招聘，可招聘相关技术人员、管理人员，以充实管理队伍；另一方面，要对现有的水利工程管理队伍进行培训和教育，加强其业务技能培训和职业道德素养教育，从而提高农村水利工程管理水平。
结语
综上，做好水利工程管理是保证水利工程安全运行的关键。不仅对提高水利工程质量有着重要意义，而且还关乎广大人民群众生命财产安全和切身利益，只有不断加强对水利工程管理工作重要性的认识，提高水利工程管理水平，使基层水利工程管理工作实现科学化和规范化管理，才能促进基层水利事业的健康发展。
参考文献
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