0 前言
造价控制应贯穿于工程建设的整个过程，从项目前期立项到工程设计再到工程施工以及后期的竣工结算都应切实做好造价管理，特别对于给排水工程来说，实际施工过程中可能面临多种不确定因素的威胁，从而加剧工程施工造价问题，影响给排水工程整体的施工水平，必须做好给排水工程造价管控工作，提高工程造价控制工作质量。
1 给排水工程造价管控工作现状分析
1.1 成本管控意识有待增强
给排水工程一般为市政工程，其施工建设资金多来自于地方财政，正是因为特殊的资金来源使得在实际的工程建设与施工中成本控制意识略显薄弱，薄弱的造价控制意识使得给排水工程施工中资源的浪费、资金利用率低，而且因为造价控制意识薄弱才使得到了竣工结算时期才意识到造价超出预算的问题，错过了造价控制的最佳时期。
1.2 错过设计与决策时期
大量的工程建设经验得出：给排水工程建设的前期一般投资成本不到7%，然而，仅有的7%的前期投资则将极大地影响工程的整体造价，对造价的影响达到70%以上，所谓的前期阶段就是工程设计与决策时期，如果不能很好地把握这一关键时期，忽视了其中的关键点和重要方面，则可能无法准确地定位项目，使得可行性的研究也不够全面、深入，进而导致工程建设、施工中设计的不断调整、变化，进而增加了工程造价成本。
1.3 施工阶段造价管控不利
施工阶段是给排水工程造价控制的关键阶段，这一阶段的造价控制需要建设单位、施工单位与监理单位等的多方配合，特别是监理单位应该严格依照造价控制计划、预算等来监督施工单位的施工行为，这样才能真正有效地控制工程建设的成本，然而，在实际的给排水工程施工建设过程中，建设单位往往忽视了造价控制方面的监督，或者缺少与施工单位的协调，监理单位的监管工作不到位等都可能导致工程造价控制不到位，出现了施工成本远远超出预算的现象，为了提高工程施工水平，就必须加强施工阶段的造价管控，提高施工阶段的造价控制水平，从而减少施工阶段的成本投资。
2 给排水工程的造价管理的重点环节分析
2.1 项目决策时期
给排水工程项目通常所涉及的范围更广、更大，会对很大范围的城市基础设施带来影响，所以，必须重点掌握好项目决策时期，在这一时期必须立足于经济发展的大局方面，具体从：工程项目的区域环境条件、施工影响、工程施工条件等，从这些大的方向来分析给排水工程项目是否科学、合理，是否具有可行性，在全面分析的基础上再开始决策。可以说项目决策与设计时期对工程整体的投资、成本等的影响占据主导地位，甚至起到关键的决定性作用。工程前期造价的错误管理也将对后期的施工的高额投资等带来隐患和危机，对此就必须对以往的招投标阶段的造价控制前移，也就是在项目决策阶段就考虑到造价控制，特别是造价控制单位需要对给排水工程建设整个过程中可能出现的成本费用、管理费用等做出相对精准的预算、估计，从而为项目的科学决策提供有利的依据。
2.2 工程设计时期
给排水工程项目的设计是否科学合理直接影响到工程建设施工的进度、水平与质量，要想保证工程能正常、高效地依照预期的进度来逐步推进，就需要设计人员具备造价控制意识，应积极地协同造价人员来共同参与工程设计，而且要协同配合同步监测、检查施工的若干环节，实际检查过程中若看到施工中的任何阶段和工程设计之间存在不一致，则必须第一时间和工程负责人加以协商，在获得监理方认可的前提下来积极地分析成本与费用预测情况，而且要形成详细的记录。工程设计时期的造价控制要把握以下关键点：
第一，设计要体现经济性。掌握限额设计标准，在确保工程的功能的基础上来预测、估算工程的投资额，要在最高限额内保证工程的技术指标。
第二，严格审核图纸质量。图纸是给排水工程施工建设的指导性文件，所以，为了从整体上控制造价，必须做好图纸的审核，保证图纸设计中考虑到造价控制因素，而且要重点做好图纸的设计质量审核，监督图纸的设计水平，以此来提高图纸的设计水平。
第三，全面择选优秀方案。要立足整体、顾全大局、着眼未来来选择一个最优的设计方案，以最优方案来控制给排水工程的造价，具体可以选择设计招标的方式以此来充分地发挥不同设计单位的优势、优点，具体也要明确设计招标的具体内容，一般应围绕工程主体、配套工程项目等进行设计招标，要从功能性、造价等多方因素出发来选出一个最合适的方案。
2.3 招投标阶段
给排水工程总体来说施工成本高、造价高，特别是材料投入更大，而且面临着极其复杂的施工环境，整个施工过程中难免面临着多种复杂的、难以预知的因素，这些因素都可能对工程造价带来影响。对此，必须强化对招标文件中细节的编制，通过精细化的招标文件编排来控制给排水工程造价。招标人员必须根据统一的工程量来算出工程量清单中的规则、制度，而且要对投标人员提出严格要求，必须实事求是地报价，招标单位必须对投标单位的综合实力、资质等进行严格地审核，严格控制任何分包、转包现象的出现。整个工程招标都应本着“公正、公平、竞争、科学、平等”的原则，要从投标单位的信誉、形象以及市场影响力等多方面出发来进行综合评价、考核，以此来控制工程造价失控或者工期耽误等现象。
2.4 工程施工阶段造价控制
工程施工阶段是造价控制的执行阶段，通过在设计图纸的指导下来有秩序、有规则、有顺序地开展工程施工，让图纸建设成实体工程的过程，也就是工程项目价值的实现与实施时期，这一关键时期也要做好造价控制，具体可以从以下几大关键方面出发：第一，强化施工现场的检查。给排水工程施工中若有任何的变动，则要结合工程实际、现实情况等来走向施工现场进行现实地勘察与检查，而且要动态地核实问题，要尽量地控制设计变更。第二，重视设计变更的审核。随着工程施工的进行，难免将出现一些设计变化、设计变更等问题，必须提前审核并检查其中的变化，要注意识别其中的变化，从而尽可能地控制因为设计变更带来的损失，当出现必须的设计变更时，则必须提前计算好成本，做好预算，在此基础上再申请变更。第三，做好各个环节的协调、管理。必须做好施工不同阶段、不同环节的管理，强化各个阶段、各个环节之间的衔接、协调，从根本上控制因为施工环节交接不善引起的经济问题，减少因为经济纠纷所导致赔偿问题。
2.5 竣工结算阶段的造价控制
给排水工程竣工阶段的造价控制主要体现在竣工结算方面，具体就是参照来自于建设单位的招标文件、合同、设计变更等资料来统一计算、审核给排水工程施工中的工程量、变更与签证甚至涉及到索赔所支出的资金，必须对条款内的一切成本、费用与风险费用等进行严格地审核、检查，特别是一些特殊的违约性费用，例如：没有根据合同规定执行的费用项目，具体的工作可以委托给那些达到特定资质的单位来统一审核、计算，以此来控制高估、冒算等现象。
3 结语
给排水工程是市政基础设施工程的重要组成部分，给排水工程建设质量直接影响到整个城市的运转，给排水工程整个建设过程中会受到多重因素的影响，从而使得造价管理任务艰巨，必须做好造价控制与管理，从而尽可能地降低工程造价，确保工程建设进度，保证工程建设质量，以此来提高工程建设的经济效益。
参考文献：
[1] 谭德精.工程造价确定与控制[M].重庆大学出版社，2006.
[2] 黄川.基于给排水管道工程的造价管理研究[D].东南大学，2016.
[3] 王利平.给排水工程概预算与技术经济评价[M].中国建材工业出版社，2014.
