气象科普教育基地建设和作用发挥分析
司维1 李文娟2
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司维1 李文娟2,. 气象科普教育基地建设和作用发挥分析[J]. 气候变化研究,2024.4. DOI:10.12721/ccn.2024.157036.
摘要: 全国气象部门已建成一批气象科普教育基地,它们在各地科普工作中发挥了很大的作用。但其规模与全国现有气象台站和单位相比,还远远不够,全国气象科普的潜力还十分巨大。本文运用中国气象事业战略研究成果的重要思想,简要分析了气象科普教育基地的现状和存在的问题,对进一步加强气象科普教育基地建设和进一步发挥气象科普教育基地作用提出了六点思考。
关键词: 气象科普;建设;作用
DOI:10.12721/ccn.2024.157036
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引言:在新世纪的新形势下,气象科普教育基地有着新的内涵,有待进一步的发展,人民群众对它有着新的希望,它的作用有待进一步的发挥。本文着重分析了目前气象科普教育基地的现状,思考了进一步加强气象科普基地建设和气象科普教育基地作用发挥的问题。

1科普教育基地的定义

一般而言,科普教育基地是科学技术普及的一个阵地和经常性活动场所。言下之意气象科普教育基地就是气象科普的经常性的活动场所。就此而言,我国气象部门的气象台站都可以成为气象科普教育基地。但,具有法律意义的科普基地是须具有科普教育功能和相关条件且经过不同级别的地方政府或部门认可并授权的科普教育活动场所。中国气象局、中国气象学会联合发文制定的《全国气象科普教育基地标准》和《全国气象科普教育基地管理办法》中对气象科普教育基地就有明确的要求[1]

2建设气象科普教育基地和发挥气象科普教育基地作用存在的问题

2.1认识问题

一些单位认识上存在气象科普教育基地建设是个投入大,使用效率低,经济效益不大,甚至是没有经济回报而需不断资金补贴的项目,没有必要花那大的工夫,看得过去,能够应付就行。否则,做得越大,补贴得越多。因此,在资金安排方面,有等、靠、要的思想;在组织体系建设、人员安排方面,运行机制方面,没有给予足够的重视[2]。当然其中有投入来源的问题,除此主要是对科普教育基地的长远利益与近期利益、显性利益与隐形(潜在)利益认识不清。少数人把从事气象科普工作视作不务正业,在一定程度上影响了工作的积极性。

2.2投入问题

气象科普教育基地建设费用、维持费用在气象事业经费中没有专门的预算项目,地方资金难以争取,使得气象科普基地的发展比较艰难。因此,一些台站和单位对气象科普教育基地建设和维持的投入有限,满足于一般的维持,更多的是没有建设专门的科普场馆,使得气象科普教育基地的参观流于一般参观气象业务的形式,其气象科普的效果没有达到上佳的程度。

2.3机制问题

气象科普教育基地能否兴旺发达,除了投入外,一个重要的原因,就是运行机制是否合理科学。目前,气象科普教育基地的外部运行机制一般是高成本、低收益运行,多数是免费参观,有收益的门票一般也是廉价的,运行成本也难以维持。因此,部门的积极性受到影响,在安排参观活动方面也缺乏主动性、科学性。内部运行机制也存在一些问题,在人力资源安排机制上,有的是没有安排专职的科普人员,使得气象科普人员的工作处在相对不稳定状态中。在分配机制上,存在干多干少一个样的现象,或出力而不得益,或出力少得益,影响个人积极性。

2.4宣传问题

气象科普教育基地是宣传气象科技、普及气象科技的重要阵地。但是,存在对气象科普教育基地的宣传不够的问题,有的不知道有这样的气象科普教育基地存在,有的不知道气象科普教育基地有什么可参观和它的作用,也不知道参观的时间安排,使得科普工作的效果低下,等等。

5进一步加强气象科普教育基地、发挥气象科普教育基地作用的几点思考

5.1进一步提高对气象科普教育基地建设和发挥其作用的认识

思想认识上重点解决近期效益与长远效益、隐形效益与显性效益、气象业务与科普工作之间相互促进、互为补充的关系的认识,树立气象科普效益是不断积累的过程的理念,切忌急功近利的思想。在工作中正确处理近期效益与长远效益的关系,正确处理隐形效益与显性效益的关系,正确处理气象业务与气象科普工作的关系。提高思想认识境界,积极运用中国气象事业战略研究成果,牢固树立公共气象的理念,把建设气象科普教育基地和发挥气象科普教育基地作用作为气象事业的一个部分,把社会作为气象工作的平台,把科普场馆作为气象科普的平台。对气象科普人员要培养热爱气象科普的情操,使他们干一行爱一行。要树立气象科普工作是正业的观念,大力宣传“三百六十行,行行出状元”的道理,保证气象科普队伍的稳定。

5.2加强领导,完善体系,确保工作落实

气象科普工作是一项涉及面广的工作,各级部门的得力领导和多方面支持是气象科普教育基地开展工作的强有力的支撑,加强领导,给予支持是积极主动地争取当地党委、政府的重视和领导的根本保证。同时,应建设科普教育基地的组织体系,由本单位的相关处(科)室及有关的业务部门、气象学会办事机构组成的气象科普馆管理委员会,指导气象科普馆的业务工作,协调与有关单位的关系。各级气象科普教育基地或筹建单位应成立专门办事机构,做到气象科普教育基地或筹建工作主要领导亲自抓、分管领导具体抓、具体事务专班专人抓,各相关部门和单位密切合作、齐抓共管,确保工作落实。

5.3加大对气象科普教育基地的投入,不断提高科普接待能力

气象科普场馆是气象科普教育基地的基础性设施,也是气象事业的基础性设施,资金的保证是气象科普场馆建设的基础,资金的不断投入是气象科普教育基地有效开展工作、不断发展的保证。《中华人民共和国科学技术普及法》明确规定“各级人民政府应当将科普经费列入同级财政预算,逐步提高科普投入水平,保障科普工作顺利开展”,中国气象局、中国气象学会联合下发“关于贯彻实施《中华人民共和国科学技术普及法》的意见”(气发〔2004〕2号),要求气象部门要“进一步加大投入力度,确保气象科普工作顺利开展”,“各部门、各单位应当安排一定的经费用于气象科普工作,保证气象科普工作长期稳定、健康发展”。各级气象部门应当充分利用“十一五”计划制定的机遇,积极争取地方政府对气象科普教育基地的立项,以建成气象科普场馆为目标,为当地提高利用气象科技发展地方经济的水平做出积极的努力。在目前国家财政体制改革的大环境和气象部门事业经费属中央、地方财政预算的实际情况下,气象科普作为气象事业的组成部分,其中省市自治区及以下气象部门气象科普经费应列入国家和地方财政预算,特别是科普场馆的建设经费应列入规划、分步实施,从根本上解决科普经费和科普场馆建设经费的来源问题。各级气象部门在经费有保障的情况下应当加大科普投入,列入预算,逐年增加,不断改善气象科普教育基地的科普能力和科普接待能力,扩大科普的规模,不断提高科普水平。

3.4制定合理科学的科普运行机制

建立气象科普工作制度,建立健全经济核算制度,形成一套较为科学的科普教育参观流程与科普志愿者活动管理办法,使气象科普教育基地工作能有序而有规模的进行;制定良好的政策环境,把科普工作者的利益与科普工作挂钩,使科普工作者与气象业务工作者的收入相对合理达到一定的平衡。

结束语:综上所述,有关领域需要进一步提高对气象科普教育基地建设和发挥其作用的认识,同时加强领导,完善体系,确保工作落实,以建设气象科普场馆为目标,加大对气象科普教育基地的投入,不断提高科普接待能力,并制定合理科学的科普运行机制,充分发挥单位、集体、个人各方面的积极性,在坚持与时俱进的同时,推动气象科普教育基地建设水平提升。

参考文献:

[1]于洪霞,许春燕.关于基层智慧气象科普助力“双减”的探讨[J].现代农村科技,2023,(10):3-5.

[2]杨卫,林毅.基层气象科普组织管理分析与创新研究[J].科技传播,2023,15(12):29-32.

[3]巢惟忐,张晖,谢丽萍,等.从互联网到元宇宙:气象科普数字化创新发展路径初探[J].科技视界,2023,(12):19-22.

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