导言：
社会保险基金财务管理是社会保险管理体系的重要组成部分，是社保经办（管理）机构按照国家统一的社保基金财务制度和社保政策、法规，来合理组织筹集、存放、支付、调节和储备社保基金，并以社保基金为会计核算主体，以货币为计量单位，运用专门的方法对社保基金的筹集与支付、积累与保值增值等经济活动过程进行全面、完整、连续的会计核算，施以控制、监督等财务措施，加强社保基金的组织、规划、协调和控制等的一系列财务管理活动。
1 社保基金财务管理工作中存在的问题
1.1 社保基金财务监督管理制度不够健全
目前我国社会保险基金的监督管理制度不够健全，缺乏规范有效的监管体系，对社保基金的监管主要是行政监管，人社主管部门主要对社保基金的政策执行进行监督；财政部门只能直接管理且将目光放在已经存入财政专户的社保基金，而无法顾及社保经办机构的日常业务和财务管理；审计部门也没有做到每年的常规审计。社保基金信息披露方面存在着不足，广大参保人所了解的社保方面信息内容较少，很多地区在公布社会保险基金时，信息透明度不够高、规则不够明确，导致监管过程中出现了较大的漏洞。有些地方虽然现在推出了一些手机APP可供参保人查询自己的参保情况，但是部分参保人对于具体的缴费政策和今后可能享受的待遇在概念上是很模糊的，对个人权益不够了解，导致公众对社保基金的监管缺失。
1.2 社保基金会计核算基础薄弱
我国现行的社保基金会计核算采用收付实现制，对于参保人员应该缴多少社保费，已经缴了多少社保费，还欠缴多少社保费不能全面反映。如对于今年国家阶段性减免缓社保费政策，在财务会计上也不能直观反映减免缓社保费的数据。并且对于一直以来没有缴纳社保费，以及半途中断缴纳社保费的参保单位和个人，亦无法通过收付实现制反映应缴未缴的金额，在社保业务层面也没有独立的系统，影响了相关部门和管理层的决策，应收社保费单独核算和及时反映成为目前应重点关注和亟待解决的问题。
1.3 社保基金预算编制质量偏低
在实际社保基金预算编制工作中多部门之间协同效应差，专业性不强。社保基金预算工作主要由财务人员来编制，但是社保基金预算内容繁杂，工作量较大，同时还要结合很多地方政策，就使得社保基金预算编制的难度大大增加。再加上财务人员对于社保具体业务和社保政策细节认识不深，专业性不强，使财务预算和社保业务无法充分结合，导致社保基金预算编制有效性不高。
1.4 信息化程度有待提高
社保信息跨地区、多行业信息互通有限，信息化程度还有待提高，特别是参保人员重复享受待遇方面，现行业务系统在不同区域无法进行参保人员的信息比对，造成欺诈骗保案件频发。对于参保人员是否同时参加了两种保险也无法甄别，比如同时参保城镇职工养老保险和城乡居民养老保险，此两种保险分属不同的业务系统，不能自动互斥险种选择，需人工比对，增大工作量的同时工作质量也不高。另外很多缴费单位为了降低成本，只按最低缴费基数为职工缴纳社保费，社保部门无法获取到参保职工的真实收入情况，导致社保费无法足额征缴等问题日益凸显。
2 完善社保基金财务管理的对策
2.1 加强对社保基金收支的管理
在社保基金的财务管理中,要想实现管理的有序性和安全性,一定要做好社保基金收支的管理,从而提升社保基金财务管理的整体水平。在进行社保基金收入的管理中,通过经办机构进行社保基金的征缴,则需要在其地区进行专用社保基金的银行收入个人账户的设立,还要经过其地方的社会保障相关部门和财政部门来共同同意和认定。在实际社保基金的征缴中,要求地方的税务部门根据多元化方式实施基金的征缴,除了税务部门外,其他任何部门都不能减免或者截留社保基金征缴。另外,在社保基金的支出管理中,要进行社保基金的支出标准动态调整和改进,使其和实际情况相符合,满足社会物价和通胀等情况的需求,避免对基金支出产生压力,同时还要进行临时决策的减少,防止对基金的支出预期产生过大影响。
2.2 完善社保基金管理制度
在社保基金财务管理中,管理制度发挥着重要的作用,良好完善的管理制度是管理工作开展的保障,因此,一定要重视社保基金管理制度的完善。相关部门可以从会计的核算方面进行制度改革,对现阶段财务会计的核算制度问题进行全面掌握和分析,进而制定权责制度,将其和收缴支付进行有效的结合,实现社保基金管理规范化和专业化,通过建立权责关系来明确管理职责,也便于管理人员更好地开展工作。另外,在国家方面,也需要进行社保基金管理制度的完善,对社会保险的制度进行改革,根据实际的情况进行社会保障体系的改进,为社保基金管理的完整性、有序性和可靠性发展提供良好的国家制度依据。
2.3 规范社保基金的账户管理
面对社保基金财务账户管理情况,为了避免其出现账户管理混乱的情况,防止社保基金账户管理疏漏的出现,就一定需要规范社保基金个人账户管理,这也能够有效地降低违法违规情况的出现。在社保财务管理中,需要对个人的账户实施统一性管理,将财务管理中的社保基金收入与支出账户设置成统筹账户和个人账户形式,并于结余账户内也进行此种形式划分,实现对社保基金内统筹部分和个人资金部分的单独性核算,还能提供清晰准确的明细清单。另外,还要对个人的账户实施实名认证,并对个人信息和联系方式进行详细的完善,保证个人账户具有良好的安全性和准确性,这为相关财务管理人员的管理工作也起到了保障作用。
2.4 加强社保基金财务的信息化管理
在新时期环境下,信息科技技术的发展十分迅速,这也为社保基金财务管理提供了良好的条件,信息科技技术具有显著的技术优势,这也是社保基金财务管理未来发展的主要趋势。社保资金财务信息化的管理,能够有效提升社保信息的获取、整理和分析,对其信息进行有效的监督,从而提升社保基金财务管理的及时性、准确性和透明性。在社保基金财务信息管理系统中,包括对数据信息管理模块,对相关数据信息进行及时全面的掌握,同时对其合理性和准确性进行分析。另外系统中还存在预测功能模块,通过建立相应的预测模型,来对社保基金信息的历史支出和收入等记录进行分析,在实现对其数据监控的同时,还能够为后期财务管理决策的制定提供良好的参考。
3 结语
综上所述，由于经济的快速发展，人们越来越重视社会保障体系的完善，而社会保障基金的财务管理工作直接关系到我们社会保障基金的使用。因此，相关政府部门必须要加强社会保障基金的财务管理工作，从而提高社会保障基金的使用效率，进一步完善社会保障制度。
参考文献：
[1]孟军.社会保险基金管理使用过程中存在的问题及对策[J].现代国企研究,2018(02).
[2]张华润.基于社会保险基金财务管理问题及完善对策的研究[J].财经界,2016(23).
[3]沈友霞.探究社会保险基金财务管理工作中存在的问题及对策[J].现代国企研究,2018(02)
