前言：公路建设是我国基础设施发展的核心领域。虽然近年来国内公路网规模不断扩大，但在建设过程中对当地生态环境的破坏问题逐渐凸显。为了确保公路建设项目与环境保护的双重目标得以实现，项目管理者必须在项目规划和施工阶段高度重视生态环境的保护。在施工开始之前，采取预防性措施至关重要；在施工过程中，应用环保设计和技术以最大限度地减少对生态环境的影响，并有效控制施工排放污染物，确保符合环保要求。此外，施工团队需要深入理解施工过程中可能产生的环境问题，并根据问题的根源制定有效的解决方案，从而优化公路工程的建设和管理流程。
1公路建设对环境的影响
1.1设计目标的不连贯性
在公路项目的设计阶段，工作量巨大，涵盖水土保持方案、环境影响评价、环水保措施等基本工作。面对不断更新的水保法律法规和“双探战略”影响，公路项目的环境保护治理成为当务之急。主要问题在于项目决策的缺失和咨询工作的滞后。通常，这些工作应在项目开工前完成，以为选址和规划提供决策支持，但实际上往往延迟到开工后才开始进行[1]。设计阶段涉及的工程可行性分析、施工图设计等工作应基于环境影响评价和水土保持方案来制定环水保措施。然而，在实际管理中，环水保咨询单位与设计单位之间的互动性较差，导致环水保措施不够科学，从而对项目的顺利完成产生不利影响。环水保专家往往不参与初期的工程设计，且有时仅仅是套用标准图纸，导致对环水保措施的关注度不足，结果是设计不合理，缺乏可行性。公路项目的建设设计阶段涉及多个咨询单位，各自为政，缺乏协同一致性。各单位往往以自身目标为导向，受制于自身的管理部门和专家意见，导致措施过于理想化，忽视了整体设计的可行性。这种分散的做法不利于建设、设计和施工单位的协作，可能导致如全线径流收集系统和全封闭屏障等措施过于理想，实施困难，进而影响项目的顺利完成。公路建设的全过程环境管理缺乏明确的规定。投资概算和估算办法相对模糊，尤其是水保措施费用的核算不科学，导致环保投资面临资金缺口。这种状况造成了一个困境：“有心搞环保，无处出费用”，进一步加剧了公路项目环保工作的难度。
1.2公路工程施工对生态环境的影响
公路施工期间，对周边的生态环境会产生显著影响，主要表现在以下几个方面：首先，施工活动会对附近的植被造成损害。例如，工程建设所需的取土场、废土堆积地和临时用地会影响周围的土壤和植被，增加地表裸露，从而干扰生态环境的持续性。其次，施工会对景观造成负面影响。除了引起道路周围植被的污染，大规模的土地征用也会减少可用土地，改变其原有功能和作用。最后，施工过程中可能导致水土流失问题。工程建设会干扰沿线的生态环境和土壤特性，降低土壤的附着力和抗侵蚀性，进而加剧水土流失，对生态环境保护构成威胁。
2现代公路建设中的环境保护措施
2.1实施全过程环境管理
在公路建设中实施全过程环境管理，需要采用一种全面、综合的工作模式，以确保环境保护在整个项目中的有效实施。通常，这一任务由具有强大实力的咨询单位或由多个单位组成的联合体承担，他们负责提供全方位、一站式的环境保护服务，确保从项目策划到施工、运营每个阶段都能考虑到环境因素。环保管家的角色在项目中至关重要，他们不仅需要具备专业和定制化的服务能力，还需要与建设单位的需求紧密结合。这种专业化服务的范围非常广泛，包括但不限于以下几个方面：第一，指导完成项目管理的制度、机构和职责框架，确保环境管理与项目进度同步。第二，提供信息化平台建设和环水保台账管理服务，通过技术手段提升管理效率和透明度。第三，完成环水保专业培训及咨询服务，确保项目中的所有人员都能理解并遵循相关的环保标准。第四，需要协调不同的环保单位的具体工作，并将其整合到环保管家系统中，形成一个高效运作的利益共同体。最后，针对公路项目建设可能面临的特殊环保需求，如科研课题研究、绿色公路建设及科技示范路的咨询等，提供具体的解决方案和建议。综上所述，全过程环境管理要求不仅是技术层面的，更涉及管理、协调、培训等多方面的综合能力，需要项目参与各方的紧密合作和共同努力。这种全程参与、全面覆盖的管理模式，对于实现公路建设项目的环境可持续性至关重要。
2.2公路工程中的水土流失防治与环境保护
在公路工程建设过程中，为了有效减少对环境的破坏并防止水土流失，需在设计和施工阶段关注几个关键方面：第一，设计边坡坡度时应考虑与当地地形和地貌的协调，以防破坏自然地形并减少土壤侵蚀风险。第二，地表开挖工作应伴随合理的排水系统设计，特别是在雨季施工时，以防排水不畅导致的水土流失。在施工过程中，要特别注意保护工程区周边的土壤和植被，避免对原有植物造成损害。第三，开挖后应迅速进行植被恢复和绿化工作，以稳固土壤和减少环境影响。这些措施不仅有助于保护和恢复自然环境，而且对提高公路工程的整体环境可持续性至关重要。因此，在公路工程设计和施工中综合考虑这些环境因素是实现工程长期可持续性和生态平衡的关键。
3现代公路建设可持续发展策略
3.1政策和规划的角色
政策和规划在推动可持续发展中扮演着核心角色。关键在于制定长远且具有前瞻性的政策，这些政策不仅应符合当前环境和社会需求，还要预见未来发展趋势。例如，通过制定绿色公路标准、提倡低碳建设方法和鼓励使用可再生能源。规划方面，则应强调生态系统服务和自然资本的价值，如在公路规划中融入生态廊道和野生动物过道，以减少对生物多样性的影响。政策和规划应以数据驱动和科学研究为基础，确保可持续性目标与实际操作相结合。
3.2技术创新与实践
技术创新是推动可持续发展的另一个关键因素。应鼓励开发和应用新技术，如先进的环境监测工具、生态友好型材料、智能交通系统等，以提高公路建设和运营的效率和环境友好性。实践中，技术创新不仅要关注效率提升，还要关注减少对自然环境的干扰，如采用无人机进行生态监测，以减少对野生动物栖息地的干扰。此外，通过技术创新，可以实现资源的循环利用和废物最小化，如使用建筑废料再生技术。
3.3跨部门合作
跨部门合作对于实现公路建设的可持续发展至关重要。这包括政府部门、私营部门、学术界和非政府组织之间的协作。通过这种多方参与，可以集成不同领域的专业知识、资源和经验，共同解决复杂的环境问题。例如，环境保护机构可以提供生态系统保护的专业知识，而私营部门可以带来创新技术和资金。此外，公众参与也是跨部门合作的一个重要方面，应通过社区参与和公共咨询，确保公路项目的设计和实施符合当地社区的需求和期望。通过这样的合作，可持续发展的公路项目不仅能得到社会的广泛支持，还能在实现经济效益的同时保护环境。四、总结公路建设的环境保护和可持续发展要求从设计到运营的每个阶段都融入环保理念，重视水土保持、景观保护与生态平衡。施工阶段需采取措施防止水土流失，如合理边坡设计和有效排水。运营阶段应解决噪声污染问题，并对旧公路进行环境改造。全过程环境管理至关重要，涉及跨部门合作和技术创新。实现可持续公路建设需要政府、企业和公众的共同参与，以在推动经济发展的同时保护自然环境，为未来发展奠定基础。
参考文献：
[1] 康启兵,张立敏.基于可持续发展理念下公路建设中的环境保护[J].北方环境,2011,23(3):3-4,16.
[2] 李勇志,王晓禹,崔鹤苇.基于现代高速公路建设中环境问题研究[J].科技传播,2011,3(20):32,39.
[3] 于澜涛,许洪涛,刘洪达.公路建设环境保护监理浅析[J].科技与企业,2012,21(23):157.
