前言
核电ECP总承包项目是指由工程承包单位负责设计、采购、施工的总承包项目,我国自主建设项目大部分采用EPC总承包模式。项目计划管理采用分级管理模式,分为一级计划、二级计划、三级计划、四级计划等。各级计划自上而下,逐级细化,上级计划作为下级计划编制的依据。一体化三级计划作为计划管理的重要手段,越来越多的被应用到采购领域中。
一、核电项目计划体系
一级计划由业主单位编制,只包含项目执行的大节点,是项目的基准点,一旦确定,基本不可修改。二级计划是对一级计划的进一步细化,由业主单位或是总承包单位制订,除非受政策影响做整体漂移,否则不做修改。三级计划是设计、采购、施工各个板块自行编制的执行计划,由各个板块负责编制,包括设计计划、采购计划、施工计划。
一体化三级计划是由设计、采购、施工计划横向匹配形成,也就是EPC模式中对应的三个板块的各自计划经过逻辑关联后揉和到一起形成的项目总体执行计划【1】。起初各板块的三级进度计划是依据一级进度计划、二级进度计划制订,是一种自上而下的计划制订。而各板块之间有关联部分是否可以匹配,没有做横向的兼顾。后续在执行过程中,随着计划管理要求越来越精细化,纵向式的参考高一级的计划制订的低一级计划已不能满足项目的需要,采购三级计划制订过程中往往需要参考设计三级计划和施工三级计划。慢慢的这种横向的计划匹配被证明能够适应项目进度的需求,使得三级计划形成了纵向和横向的贯通,三个板块的计划相互关联,相互制约,形成一个统一的整体。
二、一体化三级计划在采购中的应用
1、采购计划编制
采购计划一般包括技术文件接收、发标、收标、合同签订、首批接口资料提交、设备到货等节点,技术文件接收可以按照设计提供的文件出版时间来确定,也可以按照接口需求时间或者是现场到货需求时间倒推出来。发标和收标时间,一般考虑发标前的准备工作、法定收标间隔时间确定。定标、合同澄清时间,一般12个月安排,考虑接口资料急需情况以及资源允许的情况下,可以适当缩短接收文件到发标,以及收标到合同签订时间。设备到货时间可以是参照设备固有生产周期设置,或者是根据现场需求设置。现场需求是第一位的,因此往往当生产周期无法满足现场需求时,到货时间仍需要按照现场需要调整。此时计划提示设备生产需要投入更多的资源来保障现场需求。
2、计划的关联性
首先设备采购需要设计出版的采购技术文件,建安需要设计出版的施工图纸以及采购方采购的设备、材料进行施工,而设计方同样需要设备厂家提供设备资料,根据设备接口资料完成施工图设计。因此设计文件对采购和施工来讲是制约,采购的设备、材料到货对施工是制约,采购提交的设备资料对设计文件也是制约。各板块相互制约相互关联,是一个整体。
采购计划既受制于设计文件的出版,也受制于现场的需求。将设计、采购、建安三级计划采用P6软件进行匹配,在各板块计划中相关的作业添加逻辑,一般是由下游寻找上游计划中的紧前作业,比如采购计划中技术文件接收将设计计划中相关技术文件的出版作为紧前作业,而施工将设计计划中施工图出版以及采购计划中的设备到货作为紧前作业。将相关作业逻辑添加完毕后进行进度计算,将相互矛盾的作业单独进行协商,达成一致后即形成具有紧密关联性的一体化三级进度计划【2】。
3、采购计划的调整
后续如需调整采购三级计划,则需对作业进行分析,如果该作业影响接口资料提交则需取得设计的同意,如果调整到货作业影响现场安装则需分析对现场的影响。因此在引入一体化计划后,采购计划作为一体化计划的一部分,计划的制订和变更都需要考虑上下游的影响。
二、一体化三级进度计划对采购的影响
1、设计计划的影响
核电项目的设计院及其分包院受设计体制、设计习惯和项目本身的限制,往往在项目初期并不能给出完整的设计IED清单,因此在设计计划中也没有完整的文件出版计划,尤其是BOP部分的施工图出版计划往往是在项目进展到一定阶段之后才能确定,这就会导致采购的范围不完整,后续出现计划外采购或者是新增物项的采购。
2、采购计划本身的制约
采购计划目前以采购包为单位进行编制,采购包即采购发包的单位,受制于设计文件的不完整性,可能出现需要计划外采购物项。另外,对于采购中接口资料提交,无法对应到具体某张图纸,需要后续梳理具体图纸对应的具体接口,在过程中经常出现接口不满足出图需要,而接口手册的建立需要在合同签订后由接口需求方和接口提出方商讨建立。因此,建议后续将接口单独梳理一个设计与采购的关联计划。
3、施工计划的影响
施工单位尤其是安装单位确定晚,施工计划编制较晚,而采购开展较早,对于现场需求往往参照其他的项目,后续在施工单位确定后,再根据施工单位的需求调整采购计划。这样首先就使得采购计划变更较多,并且在某些合同签订后再变更交货期就可能存在商务变更。后续建议尽早确定施工单位,这样在同一时间编制三级计划,及早进行匹配,以降低采购计划的变更率。
总结
一体化三级计划使得设计、采购、施工具有了紧密的关联性,采购作为中间枢纽板块,既要兼顾设计文件出版,也要考虑现场需求。因此,一体化三级计划会对采购工作提供更大的准确性,有助于采购管理的更高效,但同时一体化三级计划在制订以及执行过程中暴漏出来的不足也值得进行总结反馈,以提采购管理工作的精细化,同时促进一体化计划三级进度计划的提升。
参考文献:
【1】运用系统思维构建一体化联动计划管理体系 郑砚国. 国企管理. 2021,(02)
【2】基于核电设备设计、采购、建安一体化计划的采购计划管理 王艳丽 中国外资. 2013,(12)