1水利工程的基本概述
水利设施的修建，是在确保工农业生产正常进行的基础上，在对自然水资源的合理利用的基础上，确保工农业生产的正常进行。因此，水利工程的存在，就是要为人民谋福利。然而，由于人类活动的影响，可利用的水资源却十分有限。在我国西北干旱地区，水资源短缺问题尤为突出。因此，必须大力发展水利。把地区经济建设和社会发展的需要有机地结合在一起，既能达到防洪、抗旱的目的，又能保证防洪、抗旱的目的。另一方面，也可以对水资源进行合理的利用，为经济建设，例如，发电，环境美化等，从而提高现代人的生产与生活的效率与品质。农业水利、水利发电、环保水利和给排水是当前我国水利建设的重点。
2水利工程施工管理的特点
2.1施工涉及范围广
水利是一项与生产、生活和社会发展密切相关的基本工程，是一种绿色无污染的天然能源，在我国的水系比较发达。但是，在许多大型水利工程中，由于土方开挖量大，场地分布较为零散，随着水位的上升，场地位置也发生了变化。在工程建设中，将会对周围居民的生产生活和生态环境产生什么样的影响，会产生什么不利的因素，如何保障安全文明施工，如何能够及时保质保量、成功地交付使用，要综合分析这些问题，进而全面提高水利工程建设的质量，消除安全隐患，保证建筑企业的总体利益。
2.2规范性要求较高
在水利建设过程中，施工单位必须对此环节进行严格的管理，建立科学有效的质量控制体系，提高施工水平，必须建立一套完善的质量控制体系，确保施工计划的有效执行，从而更好地保障工程的质量。此外，在水利工程施工过程中，必须严格遵循相关的技术标准，如土壤侵蚀和环境保护等，以及当地政府制定的国土保护法律法规。水利施工单位应保证施工时符合规范要求，充分了解国家相关法律规定的具体内容，以此来严控水利工程的整体质量。
2.3专业学科较多
水利水电建设工程是一个多学科交叉的学科，具有很强的综合性。工程建设不仅涉及工程建设的环境，而且涉及水土流失，环境保护，大气污染防治，水资源开发和利用等多个领域。它们并非各自独立存在，而是随着水利事业的发展与实践而不断发展的。因此，在任命水利水电项目经理时，对他们的要求既要有很强的组织管理能力，又要熟悉其他相关的专业技术方面的知识，又要有丰富的实践工作经验，这样才能确保他们能做到科学有效的管理。
3水利工程建设过程中的质量和安全影响因素
3.1施工管理者综合能力较差
为了保证在水利工程建设过程中取得更好的质量管理成果，就必须不断提升工程建设管理人员的专业素质和综合能力，从而保证以后的各项工作都能更好地进行，从而从根本上提升水利工程的基础质量。特别要注意的是，这一时期的管理者如果本身的业务水平不高，专业能力不能满足实际需求，必然会对后续的工程监理工作造成一定的影响，从而对今后的工程监理工作产生一定的影响，同时，水利工程专业人员的职业技能与实践能力都比较差，一些专业技术人员的责任意识比较薄弱，在实际工作中不能很好地完成自己的职责，没有对产品的各类质量问题进行正确、有效的认识，在发现问题后，也没有及时制定出相关的对策，使得水利项目的质量监管工作受到了很大的制约和冲击，对水利工程的总体质量造成了很大的冲击。
3.2没有健全完善的工程质量管理机制
完善的工程质量机制管理手段，是保证将来水利工程的预定目标能够得到有效实施的先决条件，也是提高水利工程施工质量与施工效率的一个重要发展方向。目前已知的水利工程质量管理与安全控制方式都有一定的局限性，其根本原因在于，水利工程是一项高度多样化、系统化的工程，因此，在实际的施工过程中，往往会有各种不同的施工企业参与进来，不能建立起完善的工程施工机制，使得一些工程在推进工程质量管理时，没有一套完善的规章制度作为支撑。为了更好地推进水利工程建设的质量与效率，解决各种不必要的因素对工程造成的威胁与冲击，应充分发挥员工队伍的工作积极性与主动性，最大限度地提高水利工程的建设水平，消除各种不利因素可能对水利水电工程造成的威胁与影响，从根本上推进和促进水利工程建设的发展，建立更加完善的管理体制与决策机制，保证各项工作能够顺利、稳定地实施，从根本上解决水利工程施工中存在的质量低、安全问题。
3.3材料质量管理机制相对落后缺乏
确保水利水电工程具有较高的整体质量，并能切实有效地促进材料的品质提升，这是水利水电工程的基础性工作。从水利工程的材料管理上来看，还存在着很多的问题，如果不能得到科学、合理的解决，将会带来很多的不利影响。首先，在水利工程建设工程中，有些材料供应商利用自身的权力和职务之便，在材料采购资金中收取回扣，有些采购人员高价收购质量低劣的材料，给建设工程的安全造成了很大的隐患。其次，检验机构对原料的检验比较薄弱，往往只是应付了事，致使一些不合格的产品及原料进入生产环节。
3.4未能打造科学合理的监督管理机制
管理权限机制建设还不够完善，因此在推动水利项目建设与实施之时，项目建设规划与施工基本一致。因此，为了更有效、优质地推进建筑工程建设，逐步衍生出一些不规范的体系管理问题。同时，在实践中，由于缺乏技术工种，缺乏经验知识，使得施工建设的质量很难得到科学、合理的保证，相关的规章制度也不完善，从而造成了管理层面上的不足，如果不能很好地处理好这些问题，就会对各项工作的开展造成很大的影响，从而影响水利工程的质量。水利水电工程施工全过程十分复杂，其中涉及到的各个关键技术环节和环节之间存在着密切的联系。如果某个环节出了问题，很有可能会影响到其它各个环节，从而制约了整个项目的顺利进行。从当前的现状来看，随着时间的推移，很多水利施工企业还没有建立起一套完善的监管制度，在施工过程中出现了一些不合理、程序不规范等问题，从而大大削弱了水利施工的管理能力。因此，需要主动加强精细管理方法的运用，不断改进水利工程施工管理的形式，为工程施工质量的提高打下坚实的基础支持。
4水利工程施工中的安全隐患管理
4.1施工前的安全隐患管理
在建设初期，要对施工现场的安全隐患进行检查，及时发现并消除安全隐患。另外，还要修建相应的安全保护设施，确保施工期间的安全。水利建设企业应充分认识到建设项目的重要性与必要性，增强其安全责任感。所以，在水利工程建设中，必须要对员工进行安全教育，提高他们的安全意识，才能将施工中的安全隐患降到最低，提高对安全隐患的应对能力。另外，要主动改革安全评价制度，在相关领导、相关责任人的考核中，对安全生产管理及有关指标进行全面的考核，提高水利工程施工现场安全管理人员的意识，为其安全管理工作提供科学依据。另外，建筑企业还应建立相应的安全生产管理体系，并采取相应的措施和办法，促进建筑企业的安全管理体系的落实。同时，建设单位也要根据工程的技术、水利工程所处的自然环境等因素，制订出一套行之有效的、高效的安全管理体系，提高水利工程建设中的安全管理体系，提高工程建设的效率与质量。
4.2施工中期安全隐患管理
在建设过程中，要加强对员工的安全教育与培训，增强员工的安全意识与技术水平。加强对施工现场的安全监管，及时发现并解决存在的安全问题。当前，我国水利建设项目中，从事基础工作的主要是外来务工人员，他们的文化素质不高，施工安全意识不强，容易出现各类质量安全事故。对此，相关施工企业应从强化施工人员的安全意识和施工技能入手，即定期对施工人员进行安全教育与技能培训，使其施工技术水平、施工素养、安全意识等得到提高。另外，还应该针对农民工的接受程度，采取理论联系实践的安全教育指导方法，充分调动他们的学习积极性和兴趣，唯有如此，才能更好地掌握施工的专业技能，树立好的安全施工意识，使各项施工工作都能按计划开展，从根本上提高水利水电工程的建设质量和施工效率。与此同时，各施工企业也要注重运用网络技术，即通过线上与线下相结合的培训方法，对农民工进行施工安全教育，落实以人为本的教育思想，提高自身的安全素养和施工技能，达到新时代水利工程建设标准的要求，唯有如此，才能在确保工程施工质量的同时，减少安全事故和质量问题的发生，让它更好地适应我国水利事业的快速发展。
4.3施工后期安全隐患管理
项目竣工后，要对项目进行安全评价与检测，及时发现并消除潜在的安全隐患。同时，还要加强对项目的安全监控与维修工作，以保证项目的安全性与可靠性。水利水电工程施工过程中，必须强化施工安全监理工作，确保工程质量。为实现这一目标，相关的管理人员首先要遵循统筹考虑的原则，把所有的施工对象和施工环节都纳入安全管理范畴，明确安全作业流程，确保安全管理的全面、有效。其次，要以此为依据，对土石爆破、焊接等重点工程的重点建设对象及工序实施严格控制，强化各环节的安全管理，以提升工程的安全性。实行标准化管理，使所有的建设者都能在建设的每一个步骤上实行标准化、标准化，从而使水利工程的安全建设得到很好的保证。最后，要加强工地的安全管理，在建材的堆放、危险作业场所等各个环节进行全面的管理，努力从根源上杜绝安全隐患。
5水利工程施工中的安全控制措施
5.1注重贯彻落实前期预防工作
要想切实、有效地提高水利工程的安全系数，就必须对防灾工作建设进行全方位的投入，以思想上对安全控制工作的深入和高度的认识，不断提高相关管理人员的技能水平，不断为他们提供必要的安全教育指导。尤其要明确的是，必须定期对各岗位施工人员进行安全教育与培训，对水利工程施工活动中存在的安全问题进行详尽而具体的解答，并提出具体的安全防控措施，以期提高施工人员的安全意识，保证他们能更好地参加今后的工作，这一举措具有重要的意义。只有让负责作业的人员对安全工作的实施意义和价值有一个积极、有效的认识，才能促进他们形成较强、较具体的安全意识，进而更好地保护自己和他人的个人安全。因此，在推动技术考核的过程中，企业必须以安全工作为核心，及时发现和解决实际施工中出现的各种问题，并建立完善的安全管理机制，使水利工程建设管理的各项需求得到更好的执行，这是提高水利工程安全系数的重要途径。
5.2注重增强管理和监控工作建设
水利工程建设本身就关系到企业的经济效益和社会效益，因此，它是一项十分重要的工程，它直接关系到人民的生活，与人民群众的生活水平息息相关，如果不能很好地控制其安全工作，将会造成很大的不良后果。因此，在推进建设工作的过程中，必须尽快把安全问题提上议事日程，要全面提高对安全控制的投资，把它作为今后水利建设的重点，保证各项安全控制资金的充足供给，各部门要主动、切实地加强对安全问题的重视，把它放在最重要的科学地位，并不断加强对相关人员的安全教育和职业培训。如果要更科学、更高效地推动水利工程建设管理的建立与实施，就必须对其进行全面而具体的管理监控，这是由于水利工程本身的特点所决定的，涉及的内容比较多，而且时间跨度比较大。因此，在进行实际操作工作时，不仅要切实、高效地达到统筹兼顾的目的，还要准确地找到管理工作中的重点难点，对于那些比较专业的工程，应制定更加独立、具体的施工安全管理办法，并明确相关的工程技术人员的权利与职责，从而为以后的施工安全管理工作的建立与开展提供更充分的保障。
结语
综上所述，水利工程施工是一项复杂、专业化的工程，其施工过程中极易产生各类安全隐患。所以，在水利工程建设中，必须要有一套科学的工程质量控制策略，并且要强化安全隐患的管理和控制，确保水利工程建设的质量水平达到标准。
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