实现财政经济良性循环的策略
李朝吉
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李朝吉 ,. 实现财政经济良性循环的策略[J]. 中国经济,2022.11. DOI:10.12721/ccn.2022.157204.
摘要: 全球经济一体化加快国内外产品与资金间的转化,加之政府实施的降低利率、增加消费信贷等短期性刺激消费政策,以及提高国家机关和事业单位职工工资水平、建立健全社会保障制度、强化税收调节个人收入分配等政策,可实现对促进经济扩张的宏观统一调控,为财政经济良性循环提供基础保障。财政部门要积极发挥出监督管理职责,深化监管内容与规范并优化财政支出结构,结合实际区域经济发展情况与居民消费水平,完善财政经济来源与投资。

关键词: 财政经济;良性循环策略;财政支出结构;税收制度
DOI:10.12721/ccn.2022.157204
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经济社会发展到当下的富裕文明和谐程度,离不开政府在经济转型、社会发展、惠民政策和工程建设、产业结构调整等方面的支持,财政收支作为政府宏观调控的关键影响因素,对诸多政策的落实起着近乎决定性作用。目前我国中央财政冗余相对富足,地方财政面临较大负债压力,资金投资不合理、非生产性资金支出过多、经济结构不完善等,成为制约财政经济良性循环的主要因素,还需从该方面入手,针对性制定解决策略。

1.实现财政经济良性循环的必要性

1.1经济扩张迫切需要提高居民消费水平

经济扩张使居民收入稳定,GDP随之升高,居民用于消费的支出较多,消费水平不断提高,这对完善经济循环具有重要意义。财政经济良性循环能够有效促进生产过程的健康可持续发展,政府在财政资金方面给予诸多政策支持,用于改善居民收入水平和整体消费能力,以防经济收缩,居民收入下降,消费水平的随之下降。可见居民消费水平是经济扩张与收缩的直接体现,经济社会迫切需要提高居民消费水平,在政府的调控下实现财政经济良性循环。

1.2经济快速流通下迫切需要优化内循环经济

市场经济体制下,政府给予各行各业更多的自由支配资金的经济独立权利,使之拥有更多的发展空间,促进各行各业的健康运营,也为居民提供更多的就业机会。在人才竞争年代,可有效解决失业率较高的问题,刺激经济快速流通,满足经济社会发展需求。内循环经济作为经济流通的结果,迫切需要实现内部经济布局构建,优化改良内部经济结构,降低经济中单项经济比重过大的情况,有效防止极限经济出现。通过降权、多元、倾向性平衡、税制、削弱极限构架等方式,全面激发政府财政资金对经济良性循环的统一调控作用,进而优化内循环经济。

1.3为满足居民物质要求迫切需要创造良好的经济环境

实现财政经济良性循环的最终目的,是全面提升我国整体经济水平以推进经济发展,提升我国经济流通能力,自然而然的提升居民生活水平,实现全民奔小康,为居民打造富裕和谐文明的生活条件,进一步满足居民对物质的多元化需求。财政经济良性循环有利于提升国家的综合实力,促进各行各业及各区域的经济水平提升,在经济社会缩小我国整体贫富差距,提高居民幸福指数。特别是在经济危机、全球疫情等导致经济下滑的情况下,更加迫切需要创造良好的经济环境,为国家全面发展而努力,进一步提高我国国际地位,实现财政经济良性循环极为必要。

2.实现财政经济良性循环的具体策略

2.1健全财政法律法规和管理制度

财政法是规范市场经济主体、维护市场经济秩序的重要工具,只有强有力的财政法保障,才能够充分发挥政府对财政宏观调控作用,为规范财政收支、调节社会分配提供法律依据,为我国发展对外经济合作关系提供可靠保证。由此可见财政法律法规需要与时俱进不断健全,解决未明确划分财政收支、无规范财政收入使用项目和财政支出对象、政府部门绕过国家规定胡乱增加收费项目等问题,填补政府在资金筹集和投资方面的管理漏洞,夯实财政经济良性循环发展的基础。同时结合实际财政经济发展情况,优化国家税收制度,规范政府财政经济流动的制约性管理制度条例,平衡政府财政收入和支出,减少乱收费现象,避免非生产性支出比例过大的情况发生。在相关法律法规的强制性约束下,严惩财政经济发展过程中的不合理不合规等违法现象,以合理完善的财政经济结构提高财政效益,促进财政经济的长效性良性循环。

2.2结合实际经济发展情况完善财政经济来源与投资

财政经济发展过程中要始终坚持以人为本,将各方面影响因素考虑周全,不可单一的通过强制收费和提高税收扩大财政经济来源,以各行各业的健康可持续发展为前提,维护广大人民群众的根本利益,结合我国经济实际整体发展情况,完善科学合理的财政经济来源。本着平衡社会、经济、环境三方效益的原则,重视工业和农业健康可持续发展,提升各行各业经济效益全面发展观念,以及增加农业扶持力度,加快现代化农业建设,加强外向型财政经济来源建设。推进各行各业共同发展,以此增加财政收入,灵活调控市场经济,使财政经济来源始终不脱离实际。进而实现财政经济的良性循环,避免胡乱收费引发居民对政府的不满与企业消极怠工现象。在农业经济向工业经济转变的历史过程中,以及目前正向知识经济过渡的新时代,政府财政的经济基础顺应时代发展新需求,结合实际经济发展情况,进一步完善财政经济来源与投资,使财政收入和支出利用最优化。经济社会科技和人才是第一生产力,要全面提升国家财政经济在科学教育上的投入,进而满足科技强国和社会人才缺口需求,振兴政府财政与科教关系,发挥出科学技术和人才对经济增长的巨大作用,推动社会进步与经济发展。

2.3完善财政部门职能与职责

财政部门负责财政监督、检查、执行财经纪律,具有监督管理职责,是社会经济关系处理的中坚力量,相关部门要在法律法规和管理制度的约束下,明确自身职能和职责,积极采取有效措施推动财政经济良性循环,为区域经济发展营造良好的经济流通氛围。首先,财政部门要强化服务思想认知,了解当前各行各业经济发展局势,合理改变职能,提高解决实际财政问题的能力,实现财政与时俱进不断创新的科学化改革。其次,财政部门要深化监管内容,围绕满足居民需求和安居乐业中心服务大局,确保政府三农扶持政策中的资金安全,构建全面合理的财政支出评价系统。严格依据新修订法律法规要求执行监管措施,加大对财政收入和支出的监管力度,完成财政体制改革,建立完善的财政经济良性循环机制,使财政、计划、金融各司其职又互相监督。最后,规范并优化财政支出结构,强调以人民为中心的有保有压、严控三公等非生产性支出,保障民生类财政支出充足,使财政部门真正为人民办实事和解困难。统一调控供养人口、工资性津贴等发放标准,改善财政支出效率,实现财政经济良性循环,避免财政收入长期大幅超预算增长的现象。

结语:财政经济良性循环使得产品与资金不断相互转化,从而产生利润带来经济效益,满足人们日益提高的物质和精神双重需求,财务经济良性循环作为资金转化的中间环节,是政府对国家经济宏观调控的必然之举。特别是在国内经济社会发展与国家治理要求不断变化的前提下,财政体制不断探索、调整、完善,历经大致统收统支、包干制、分税制三大改革阶段,在市场经济体制下的经济快速增长新时期,以统筹兼顾的理念实现财政经济良性循环。

参考文献:

[1]马燕.实现财政经济良性循环的策略探究[J].财经界,2020(26):2.

[2]王建亮.实现财政经济的良性循环的具体策略研究[J].投资与创业,2019(3):2.

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