引言：2004年我国全面实施以生态建设为主的林业发展战略，这一年我国林业在新的发展道路上取得很大进步。2007年党的十七大号召全社会建设生态文明，要把中国建成环境友好型、资源节约型社会，此时林下经济作为一种高效的林业循环经济，不仅促进了农民的收入，还拓展了林业的经济领域。2010年中央一号文件明确指出，“因地制宜发展林下种养业，挖掘农业内部就业潜力，积极发展农业、森林旅游业、服务业，拓展农村非农就业空间”。而该文件中强调了林下经济中“非农”就业的重要性，与此同时也加快了我国林业经济的发展。
1.林下经济的内涵
林下经济主要是依靠林地资源，依附于科技支撑，并用林下的土地资源和林荫空间选择适合其林下生长的动植物种类和微生物进行养殖种植，并构成稳定的生态系统，从而使农业、林业、牧业实现资源共享、循环相生、优势互补的生态模式，有效地保证我国体制改革的效果，是农民走上致富道路的最佳途径。林下经济与单纯的林业相比具有很大的不同，林下经济作为农业生产中的新鲜事物，农民可以运用林地，通过科学的方式进行经营，获得更高经济目标的同时做到不砍树木。在我国部分地区已经开始进行林下经济，高度重视林下产业的发展，使得中国林下经济发展迅速并取得初步成效。
2.我国林下经济的发展现状
2.1林下经济发展阶段
我国林农业发展历史悠久，从原始时期开始，祖先就开始用最古老的林农作业方式发展出最初的刀耕火种生产技术，随着时间的演变以及生产工具和方式的不断改进，林业从原来的传统模式进入到新的经营模式，形成一种全新的复合型模式。根据我国数据分析来看，国内林下经济发展大致可分为三个阶段，第一是启蒙阶段，这一时期我国对林业相关的研究较为活跃。第二是初期的发展阶段，在南北洪涝灾害发生以后，我国的林业生态就受到了国家的重视，过去的一些“独木支撑求发展，依靠木材求生存”的理念已经过时，受不到国家的重视，也不适应我国林业发展的需求。所以在1998年到2003年，我国开始对林下经济进行重点发展，同时也得到了较快的发展。第三是快速发展阶段，从2003年到如今，我国一直在实行林下经济模式，从而使得林下经济变得更加规范化、规模化。
2.2发展林下经济的客观条件
2015年，根据我国数据显示，我国森林的面积达到了2.08亿公顷， 森林覆盖率约占国土面积22%，通过数据可以发现我国国土森林面积呈增长的趋势，这种趋势对我们国家的林下经济有着很大的益处，为我国林下经济提供了大量的发展空间，并且我国对林下经济给予大量的扶持也为林下经济提供了一定的发展空间，这一经济模式的使用已然成为了促进农民发展致富的有效方法之一，更加促进我国的林农业发展。
3. 林下经济发展中存在的问题
上文讲到了我国林下经济有较大的发展前景和在部分地区已然取得了很大的成果，但是在新的模式出现时，也会存在一些问题，这些问题会影响我国林下经济的快速发展。以下是我国林下经济在实施的过程中存在的问题：
3.1配套政策不健全
虽然林下经济是我国的新型产业，具有广阔的发展前景和发展空间，但是仍处于初级阶段，需要政府的支持和推广，而且由于林下经济产业的发展较晚，我国各地都在一边施展工作一边进行探索，过程中难免会出现不合理的地方，所以急需政府的支持和引导。与此同时林下经济的产出也使得我国的法规法律存在大面积空白，我国政府配套的政策并没有及时落实，内容也不够完善，导致我国各地对林下经济的认识不足也没有明确的方向。
3.2资金投入不足
一个新兴项目发展得好与坏、快与慢，与资金的投入息息相关，在林下经济发展中，资金投入不仅能够促进林下经济产业的快速良性发展，还能够解决产品质量和劳动力等问题。而在我国部分林下经济产业中，政府并没有给予过多的资金投入，同时银行贷款也没有给林下经济产业充足的资金支持，这使得我国林下经济走进困境。
3.3农户意识薄弱，劳动力缺少
农户的综合素质和自身生产的积极性也是影响林下经济发展的一个重要问题，一些山村交通条件落后，与外界的联系不通畅，以至于大多数农户并不能学习到先进的文化和技术，而是实行口口相传的传统生产模式，从而导致农户失去了创新的意识。除此之外，大量的农村青年都开始外出务工，导致村内严重缺乏劳动力，造成劳动力明显短缺的问题，严重制约了我国林下经济的良性发展。
4.林下经济的发展建议
4.1解决资金投入问题
要切实解决资金投入问题，首先应向政府表明需求和前景，得到政府的资金支持，其次可以采用招商的形式，并且在招商引资的过程中建立自己的品牌，提高当知名程度。最后银行方面应该给当地林下经济产业提供足够的贷款支持，可以适当延长贷款时间，降低贷款利息。
4.2完善相关政策，解决劳动力
在林业经济发展的过程中，政府相关部门也要进行完善政策，需对林下经济发展重点进行关注，对本地区森林资源的现状充分了解，确定林下经济的发展趋势，不仅如此，政府还要完善相关的法律法规，对林下经济产业进行检查督导，政府还要鼓励青年人回乡就业，解决这一问题可以增强林下经济的劳动力，用优惠的政策吸引着有实力的年轻人回家务。除此之外，政府应加大招商引资的力度，吸引有实力的公司投资建厂，为林下经济提供优质资源。
5.结论
综上所述，我国林下经济发展存在着诸多优势同时也面临着很多挑战和不足。农户要提升自己的综合素质，拥有创新理念，政府部门要完善相关政策，解决资金投入和劳动力问题，良好的政策环境和先进的技术可以促进林下经济的良性发展。
参考文献
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