在水资源管理中,包含了各种水利措施,如防汛抗旱、开源供水,在水利工程规划设计、水资源分配方面发挥着重要作用。结合当前情况,我国南方地区水源比较丰富,但是北方地区缺水严重。在我国水资源相对匮乏的环境下,加强水文水资源管理是非常必要的。文章就以水文水资源管理为探究重点,结合水利工程中水文水资源管理现状,进一步探讨水文水资源标准化管理在水利工程中的应用,具体内容如下。
1水资源管理的重要性
在水利工程建设过程中水文水资源管理发挥着举足轻重的作用。我国的气候条件在近年来产生了较大变化,特别是在南方地区,随着降雨量的强增,导致洪涝灾害较为严重,严重影响了人民的生命及财产安全。因此对于水利工程建设要进行强化,以此对人民的生命财产安全进行有效保障。目前有关部门对于水文水资源要加强管理,在过程中对于各项管理体系要进行及时完善与落实,进一步为水利工程建设提供制度保障。
1.1合理管控水资源
近几年我国经济发展逐渐从高效转变为高质发展,在此其中水资源提供了比较重要的作用,进而加大了各个领域的用水。但我国水资源在储存上情况比较复杂,例如淡水资源量较大,人均占有量却较少,且居民饮用水质量相对较差,一些工业城市对水资源的污染较为严重,为当地的水资源造成了严重的影响。因此实施水利工程建设非常重要。
1.2制订污水排放标准展开水文监测
为了提升居民饮用水的质量,以此对其用水安全提供保障,有关部门可以全方位开展水文监测工作。这样对水资源进行合理分配的同时,也能对工厂污水排放与国家标准是够相符合进行实时监测,防止造成水资源被污染,进一步全面保护当地水资源。现阶段,我国一些地区对于水文监测工作正在有序进行,但是由于被多项因素干扰,监测工作与预期还有一定差距,水资源质量依然与国家标准有差距,进而导致居民饮用水质量没有被全面改善,所以对水文监测工作还需要进一步进行完善。
1.3解决水灾问题
因为气候条件的不断变化,各个地区在气候变化之下产生的自然灾害也逐渐增加,此些灾害是无法避免的。[2]因此,城市管理人员要将以下工作做完善:首先对防洪或者水文水资源管理工作进行全面实施,进而最大程度降低自然灾害的负面影响,特别是水灾对水资源造成的不良影响;其次是要对水文监测技术进行不断完善与创新,进而对水体质量管控的整体效率进行有效提升;最后是强化水文水资源管理力度,以此确保防护工作能够顺利实施。在互联网技术不断发展的时代,对于水文水资源的管理已经实现网络化管理,全面监控自然灾害,切实保障了水文监控工作的质量与效率。
2水利技术创新对提高水利管理的作用分析
2.1水利技术创新可以提高水利管理能力
水利技术创新可以在多方面提高水利管理能力,现以提高水利防灾减灾能力和水资源保障能力为例。通过创新水利监测预警技术可以提高水利防灾减灾能力。利用先进传感技术建立现代化传感监测网可以准确获取、及时发布水利灾害信息,进而形成快速应急处置机制。例如建立滑坡、泥石流监测预警网,通过监测上游降雨、地声、地下水压力、地面位移等数据,及时发布滑坡、泥石流信号。再如创新堤坝探测技术,利用深穿探地雷达、地层阻抗探测技术、地层温度扫描仪、水下探测扫描仪以及布设辐射法传感器等,及时发现堤坝隐患,从而迅速排除险情。通过创新水资源管理技术可以提高水资源保障能力。在水资源管理工作中,使琐碎繁杂的日常管理工作制度化、规范化、流程化,针对水资源管理中的实际问题制定严格的管理制度,规范水权分配、定额管理,加强总量控制、纳污控制,严格取水许可、水量分配,明确管理程序,建立技术规范,可使水资源管理更具科学性和合理性。将水资源管理从末端管控转变为开发利用的所有环节,包括蓄水、取水、供水、用水、排水的全面控制,加强水资源在线监测、预报预测、定量评估、优化配置,全面、及时、准确、动态管理水资源,并以信息化技术作为支撑,建立水资源综合管理信息平台、水资源综合决策支持系统、数字化流域管理体系,从而提高水资源综合管理能力。
2.2水利技术创新可以提升水利管理效率
水利管理效率可以理解为在水利管理活动中总投入与总产出之比,总投入越少,总产出越多,管理效率越高。引申开来,应用同样的人力、物力、财力、时间,取得更好的管理效果,也可称之为管理效率提升。以水资源管理为例,不同地区水资源管理效率存在地理空间差异,经济发达的东部城市水资源管理效率明显超过经济相对落后的中西部内陆城市,背后的一个重要原因是东部城市水资源管理中的技术创新水平远高于中西部内陆城市,前者不仅建成完善的防洪、排涝、抗旱、供水工程体系,而且广泛应用水资源管理新技术,例如水资源优化配置、节水技术等,从而使水资源管理效率得到显著提升,而后者技术创新水平低,水资源配置和管理效率远不如前者,存在水资源浪费、利用效率低等问题,旱时常缺水,雨季又常发生洪涝灾害。
2.3水利技术创新可以保障水利管理质量
管理质量与管理效率涉及两个不同维度,效率反映了能不能在规定的时间(引申开来能不能使用尽量少的资源)内尽快完成管理任务,质量体现了管理的优劣程度。如果仅有效率,但管理效果达不到质量标准,这样的效率难以让人接受;如果质量很好,但效率很差,这样的质量也很难令人满意。想让质量与效率兼得,技术创新是可以考量的途径。以BIM技术在水利工程建设管理中的应用为例。采用传统管理技术,进度、质量、成本三个目标是独立的,有时甚至是冲突的,而采用BIM技术可以将这三项目标都融入到BIM模型中,利用BIM-4D模拟、资源优化配置、虚拟现实技术等协调三项目标,达到最小投入、准时完工、保证质量的效果。本节重点讨论质量问题,BIM技术可以在施工图审核、深化设计、技术交底、工艺质量控制、现场质量监控、竣工验收质量管理、成品质量维护等方面发挥作用,进而保障水利管理质量。
3水利工程建设中水文水资源管理存在的问题
3.1管理制度方面
在水文水资源管理工作当中,对于管理制度不合理情况的产生是最常见的问题,在管理制度向下落实时,常会发生权责模糊以及相互推诿等情况,对于水利工程建设进度以及质量造成严重影响。所以要建立健全的水文水资源管理制度规范,进而有效保障水利工程在建设当中的水文水资源管理工作能够顺利实施;与此同时在开展各项工作时要严格按照相关规章制度执行,保障水利工程建设整体质量。
3.2技术支持和数据采集工作方面
水利工程在建设当中,由于受到专业技术人员以及相关检测设备所产生的影响,造成水文水资源数据经常出现不全面问题。但在收集数据时其中任何一个数据均会对水利工程建设质量产生直接影响。故此,施工单位在工作中要注意一下几项事项:首先对于施工人员的专业技术要加强培训,对于水利过程建设相关技术人员要进行定期考核,进一步对相关技术人员的自身综合素养进行有效提升,保障数据收集的精确与完整;另外要适当增加对监测设备的资金投入,将陈旧的监测设备进行及时更新替换,以此更好的保障水文水资源管理的监测工作能够得到有效提升。
3.3工作人员的素质有待进一步提升
现阶段,在水利工程建设过程中,有些工作人员自身综合素养依然存在偏低现象。所以为了对水利工程建设效率进行整体提升,促进水文水资源管理工程能够高质完成,施工单位要对工作人员的专业技能以及综合素养进行全面提升,进一步对工程建设队伍的工作效率以及专业性能能够得到有效保障。
4基于可持续利用的水资源管理对策
4.1构建完善管理制度
政府和相关部门要强化水资源保护,并根据实际情况制定管理制度,采取先进的水资源管理理念,优化配置水资源。充分发挥水利部门作用,根据相关法律法规加强水资源管理。强化对节约用水管理,为切实解决水资源紧缺问题,提供制度保障。管理部门要按照环境保护、污水排放等相关法律作为管理依据,采取法律手段,加强水资源可持续利用管理。采取合理的水资源管理措施,解决缺水问题,促进区域的经济发展。例如,在城市建设过程中,将雨水集中起来,进行绿化灌溉,提高水资源利用率。开展大规模的水利建设时,必须编制水利工程环境影响报告书及水资源论证报告书,经有关部门批准,方可实施。从而减轻因工程建设造成的环境和水资源影响。重点工业企业开展水平衡试验,进行用水过程监测,及时发现用水存在的问题。同时,还可以为制定用水定额、下达用水指标计划提供依据。鼓励各用水单位主动进行管道漏损的自检,并及时维修更新漏损的给水管道。对自备水源的供水企业,根据用水量限额,制定年度用水量计划。监督、检测工业用水企业用水量,核对全年用水量和用水计划,协助和引导各企业单位按照年度计划节水。依法严惩各种涉水违法犯罪,严格保护地下水源储量。要建立监督长效机制,对供水企业进行不定期用水检查。建立健全监督档案,完善用水台账记录。加强节水及水循环设施建设,促进企业间用水串联和循环利用。在布局规划工业园区时,应统筹规划供排水、水处理及循环利用设施建设,优化企业间的用水系统。加强工业节水,可以缓解水资源供需矛盾,改善水环境,在保证良好的绿色生态环境的前提下,促进经济社会可持续发展。
4.2建立完善的水文水资源管理体系。在水利
工程管理体系框架建设中,可以专门建立一套完善的水文水资源标准化管理体系,根据水利工程中水文水资源标准化管理要求和基本内容,确定水文水资源标准化管理范畴,调整管理方式,科学设定水文水资源标准化管理权限,让水文水资源管理更加标准,有效提高水文水资源管理水平。在建立水文水资源标准化管理体系过程中,应把水文水资源管理作为重点,相关部门或者相关责任人在限定方面,要求签署责任书,严格按照责任机制要求工作,保证其行为的规范性和专业性,将水文水资源标准化管理体系落实到实际中。在形成对应管理体系以后,相关行为主体应主动学习,把水文水资源标准化管理和日常管理进行结合,充分发挥水文水资源标准化管理体系应用价值。因为水利工程施工建设质量和成本容易受到施工进度因素影响,要求相关部门加强施工进度管理,让工程效益全面提高。在开展水文水资源标准化管理工作时,相关部门应收集好水文水资源相关的信息,对每年枯水期和丰水期情况进行调查,深入了解,避免发生极端水文地质问题,确保水利工程建设工作正常进行。通过把进度管理和施工管理内容融入到水利工程施工管理中,让施工进度管理变得更加合理,保证工程质量。在实际中,把信息化技术应用其中,建立工程施工管理平台,并与水文水资源标准化管理充分结合,加快信息传递,让管理人员可以做出正确判断,制定满足工程要求的管理对策。
4.3优化水文水资源管理方式。结合我国水利
工程水文水资源标准化管理现状,应对管理模式进行调整,合理安排水文水资源标准化管理内容,科学规划,加强工程项目进度管控。在实际中,相关部门应了解工程整体结构和工作模式,分析工作内容,将成本管理工作落实到位。并且,注重水文水资源建设进度,通过水资源科学管理,促进水资源储备水平的提高,让其保持在预期状态。通过确定好每年的枯水期和丰水期,对水资源储备情况进行精准预判,根据预判结果制定合理的水文水资源标准化管理计划,防止在工程建设过程中由于受到各种因素影响而朝着其他方向发展。在水利工程水文水资源标准化管理过程中,管理工作效益是否能够充分展现,将会受到水文水资源标准化管理过程监督效果影响,要求相关部门通过对水文水资源标准化管理执行情况的调查,完善监督机制,从而提高水文水资源标准化管理水平。在实际操作中,相关部门可以在内部成立一支关于水文水资源标准化管理监督的团队,为其分配对应的监督权限,确定好监督管理范畴,明确管理职责,严格按照国家政策要求和法律标准工作,让水文水资源管理监督朝着标准化趋势发展。与此同时,加强内部监督与外部监督机制建设,通过内外监督结合,发挥监督价值,让监督内容和方式更加规范,建成以后,与传统建筑不同的是它需要充足的运营和维护手段,在物业管理方面可以通过一种基于数字化的管理手段,营造一种安全、高效的管理系统。在人机交互方面,进行线上线下双监控系统,在线上使用PC监控,在线下让专业人员进行检查,实行双重管理;同时与手机端APP进行关联,使管理人员管理更加便捷。这大大降低了运维阶段的费用,可以在一定程度上促进绿色智慧建筑的发展。基本上完成了从设计到施工售后的“一条龙”服务,响应国家政策,符合社会发展潮流,满足市场需求。与之相配套的产品材料可以采用节能、环保的新型材料,它属绿色环保型建筑,可再生重复利用,符合可持续发展的战略。
4.4加强评估区域取用水事中事后监管
指导各地充分利用水资源管理信息系统、取水许可电子证照、“互联网+监管”系统等监管平台数据,建立评估区域取用水户名录库,强化数据采集、关联集成和数据分析研判,运用大数据手段及时掌握评估区域取用水情况,动态跟踪取用水户超许可、超计划取水等取用水行为并及时预警,通过事中事后监管及时发现和纠正不符合水资源管控指标的取用水行为。尤其对于实行告知承诺制管理的建设项目,指导地方对取水单位履行承诺情况进行检查,对发现问题较多的区域增加检查比例和频次,对未按承诺条件取水的责令停止违法行为,限期整改。贯彻落实中办、国办《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》和国家发展改革委关于“全面实施环保、水资源、水土保持等领域信用评价”要求,以强化取用水户的信用监管为重点,创新监管理念、监管制度和监管方式,加快研究建立水资源领域信用评价体系,构建跨地区、跨部门、跨领域的守信激励和失信惩戒机制,强化取用水事前事中事后监管。在水资源论证区域评估工作中,水行政主管部门根据日常监督检查情况,定期将取用水户承诺守信、失信情况计入信用评价档案,并根据问题性质和严重程度依法追究责任,督促取用水户依法依规取用水资源,规范水资源开发利用秩序,促进水资源集约节约安全利用。
结语
水资源是重要的自然资源,是各领域发展的重要保障。要充分做好水资源的保护和可持续利用管理工作,才能让宝贵的水资源更好地服务经济发展,同时促进生态文明建设,实现高质量发展的目标。需要制定科学可行的改善措施,并建立完善的水文资源管理体系,以此有效提升其工作效率,更全面的推动水文水资源管理工作的实施,有效提升水资源整体使用率,保障我国经济发展能够更加持续稳定。
参考文献
[1]郝志忠,何顶祥,张珂.打造水资源节约集约利用先行示范区[J].中国机关后勤,2022(07):36
[2]赵婵莉,张红霞.做好水资源节约集约利用“大文章”[N].华兴时报,2021-09-30(001)
[3]科学推进工程规划建设提高水资源集约节约利用水平[J].资源导刊,2021(06):4