招标代理业务服务质量提升体系建设及应用研究
翟军霞
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翟军霞,. 招标代理业务服务质量提升体系建设及应用研究[J]. 中国建筑,2025.3. DOI:10.12721/ccn.2025.157006.
摘要: 着力构建“国内大循环为主体、国内国际双循环”的新发展格局,是实现高质量发展的战略基点。为进一步促进商品要素资源在更大范围内畅通流动,需要持续推动市场交易机制和平台的优化升级,其中涉及的市场主体采购、招标代理服务体系,是实现要素高效流动的重要环节。优质高效的招标代理服务,有利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,并提高国有资金使用效率和预防腐败。
关键词: 招标代理业务;服务质量;应用
DOI:10.12721/ccn.2025.157006
基金资助:

新时期各行业的市场竞争日益激烈,建设工程招标代理服务质量和效率是关乎整个建设行业发展的关键因素。在建筑工程行业领域,高质量的建设工程招标代理服务可以确保建设项目合规性、合法性和有效性,有利于推动我国工程行业的良性发展。同时,建设工程招标代理服务也是政府和企业合作的重要组成部分,承担着政策落实、监督执法、资金合理利用等职责,对于建设行业规范运行具有不可替代的作用。

1建设工程招标代理服务的特点

建设工程招标代理服务包含内容较多,招标代理机构属于中介机构,主要服务对象是招标人,利用自身在招标中的资源和优势,为招标人选择适合的承包商。建设工程招标代理机构需要根据当前市场、建筑工程的实际情况,编写招标文件,提高竞争水平,在一定范围内为招标人选择出综合水平最高的承包商,保证招标工作开展的规范性和有效性。从服务内容来看,建设工程招标代理服务的职责涵盖了招标文件的编写、承包商的筛选、招标过程的协调、合同签订、风险防范和监督管理等多个环节。其中,招标文件的编写至关重要,要求招标代理机构必须在掌握法律法规的前提下,撰写准确、规范的招标文件,确保招标过程的合规性和透明度。同时,招标代理机构还承担着对招标活动的监督管理职责,作为独立的第三方,维护招标活动的公正性和公开性,为招标人提供专业、中立的服务。在建设工程招标代理服务的特点方面,其依托于法律法规的约束和专业化的团队,保障了服务的合规性和专业性。招标代理机构的独立性和中立性,使其成为招标活动中的重要中介,为招标人和承包商之间搭建了信任的桥梁。而市场监督和社会监督也起到了不可或缺的作用,促使招标代理服务行业更加规范化和透明化,提升整个建设行业的竞争力和发展水平。除了服务内容和特点外,建设工程招标代理服务还需要面对一系列问题和挑战,如行业管理不规范、市场环境混乱、内部建设水平不足等。针对这些问题,应当通过完善建设工程招标代理服务管理机制、优化行业环境、强化内部建设水平等多方面的措施,推动建设工程招标代理服务的健康发展。

2提升招标代理机构服务水平的对策

2.1加强制度建设

制度建设是一项长期任务,只有不断完善招标代理机构的代理行为规范,才能确保市场的有序运行。完善招标代理机构的监督制度,特别是积极引进一些有益和成熟的制度进行适应性落地,可以促使其按照规范提供服务,提高违规操作的成本。为此,可以建立科学高效的从业准入、考核、追责等制度,进一步提升行业的专业性和服务质量。当前,国家出台了一系列法律法规,包括《招标投标法》、1117号文等,但是各地方的制度规范细化还未完全落实,一些旧的习惯和不规范的行为并未全面禁止,需要进一步加强相关规章制度落地和实施。只有不断完善各项制度,才能为招投标活动提供制度依据。这也是监督考核招标代理机构的根本保障。

2.2加强从业人员培训、准入和动态考核

招标代理服务涉及相关行业的专业知识,属于知识密集行业。从业人员必须掌握相关项目行业发展基本情况,充分掌握相关技术指标,同时对可能出现的法律、政策等风险也必须有充分考量,否则极有可能导致招标代理服务质量低下等问题。所以,行业准入制度是把好第一关的关键,从业人员必须具备履行职责的能力和素质。同时,有效的长期培训和学习制度也是保证从业人员综合素质提升的关键。从业人员要树立终身学习的意识,坚守职业道德,增强工作的责任感和使命感,及时从相关项目中总结和吸收经验,不断提升业务水平和职业素质,争取成为专业精通、道德高尚的职业精英。

2.3加强全过程监督考核

建立对招标代理机构招标前、招评标过程以及招标后的全过程监督和考核体系,不仅能够充分提升招标代理机构服务质量和水平,还能够促进整个招投标市场的高质量发展,这是新发展阶段建设现代化经济体系的题中之义。招标前,设立招标代理机构服务的基本规范,对人员、材料准备、技术参数设定进行科学规划,根据招标实际需要设置各环节完成时间,在开标公告中明确招标人的真实需求,进而确保开标的顺利进行。在开标和评标过程中,必须统筹各个节点和环节,既要做到评标独立、公平、公正,也要保证质量和效率。招标结束后,招标代理服务应该进一步延续到标的履行与反馈,通过持续跟踪相关中标单位履行情况,积极总结、反馈,为代理服务质量的进一步提升提供新的思路和空间。

2.4探索多元监督制度

长期以来,招投标管理部门出台了一系列招标代理机构行政监督制度,建立了招标代理机构诚信库建设、动态调整政策等综合评价机制。但是,行政监督更多是事后监管,对于事前、事中监督相对较弱,这就必须引入以行政监督为主体的多元监督制度。为此,在已有的机制下,首先要进一步强化其自律监督运行机制,可以设立专门的招标代理业务行业协会和地区协会,进一步约束招标代理机构,促使其遵守行业自律要求。其次,要进一步探索并完善招标人监督机制。设立招标人监督运行机制,对招标代理机构的服务规范和成效进行监督,可以随时对违背招标人招标需求和违规的情况行使问询、抗议及否定的权力,同时设立相应的救济程序,促使招标有序进行。通过及时的项目跟踪以及招标后的评价反馈等方式实现对招标代理机构的动态监督,确保招标效率和质量的双向提升。此外,可探索适合投标人的监督规范,促使招标代理机构成为不偏不倚的中间人,从而促使招标代理机构服务廉洁、高效、优质,为我国现代化经济体系建设贡献力量。

结束语

在当今市场经济环境下,通过优化建设工程招标代理服务,可以加强项目管理和监督力度,提高建设项目的执行效率和工程质量,减少项目落实中的纠纷和风险,确保项目的顺利实施。建设工程招标代理服务的优化不仅有利于推动建设行业的健康发展,也为提升整个经济社会的效益和竞争力提供了重要保障。因此,建设行业应积极探索建设工程招标代理服务的优化策略,提升服务质量和水平,实现行业可持续发展与建设工程项目的高效实施。

参考文献:

[1]谢培青.建设工程招标代理服务存在的问题及提升措施探讨[J].江西建材,2023,(01):392-393.

[2]胡宗霞.建设工程招标代理服务质量提升制约因素及措施[J].质量与市场,2022,(14):172-174.

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