前 言
小河嘴煤矿坚持全心全意依靠职工办企业方针不动摇，按照拓宽思路，创新手段，完善机制，注重实效的工作思路和贴近工作、贴近实际、贴近职工的三贴近原则，围绕企业安全生产经营管理重点和职工群众关心的热点难点问题，拓宽公开渠道，创新公开形式，增加公开内容，构建了矿务公开、队务公开和班务公开三级公开体系，稳步推动矿务公开和民主管理工作，为构建和谐劳动关系企业、推进改革发展注入生机活力，实现安全生产15个年度，先后获得省级文明单位、煤炭工业思想政治工作先进单位、全国文明煤矿、国家级安全质量标准化煤矿、全国安全文化建设示范企业等称号。
一、凝聚各级和谐劳动关系重要性的共识
真正实行矿务公开，切实加强民主管理，分层次、多载体开展宣传引导，凝聚全矿干部职工的思想共识。
1.凝聚领导班子共识。该矿党委将矿务公开民主管理纳入中心组集体学习会内容，作为班子民主生活会的内容之一，在班子形成“搞好矿务公开和民主管理，既是加强企业管理的需要，又是保证企业利益不被损害、保证职工合法权益不被侵害的根本要求”的共识。
2.凝聚各级干部共识。矿工会组织科队级管理干部专题学习了四川省矿务公开民主管理工作经验交流会精神和《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系企业的意见》等文件精神，增强科队级干部的思想认识。
3.凝聚职工群众共识。利用橱窗、牌板、广播、电视等载体和安全政治学习会、班前会等会议，引导职工树立自身利益和企业利益是密不可分的利益共同体的观念，知矿情，议矿事，参矿政，监矿风，积极主动参与监督。
4.凝聚工会干部的共识。定期组织工会专（兼）、职工代表进行专题业务知识培训，增强对矿务公开民主管理工作的责任意识，提高主动履职能力。
二、构建和谐劳动关系常态化机制的实践
1.健全机制，协调运转。该矿成立矿务公开民主管理领导小组，下设工作小组和监督小组，定期召开会议，审议矿务公开和民主管理的内容，确定民主监督重点，对公开工作进行指导和检查，形成党委统一领导、行政主体到位、工会主动配合、纪检监督检查、职工广泛参与的领导机制。在各区队成立民主管理委员会，选强配齐民管会成员，各队的工资分配、材料管理等等所有涉及职工利益的制度办法，必须经本单位职工大会通过；各队每月的工资分配结算、节余工资提取等，必须经本队民主管理委员会讨论通过后，方能生效。
2.完善制度，明确责任。一是坚持职代会制度。每年召开一次职工代表大会，会前形成高质量会议提案，会中听取和审议行政工作报告、业务招待费使用情况通报和扶贫帮困工作通报，测评管理人员。闭会期间，各专门小组按照职代会工作条例，对集体合同和劳动关系合同的落实情况及职代会决议的落实情况进行监督检查。二是坚持矿务公开制度。出台加强矿务公开工作的实施意见，对企业经营重大决策等25项公开内容以及公开形式、公开程序、公开时间、具体的承办部门都做出明确规定，严格落实兑现；三是坚持“三重一大”决策制度。出台贯彻落实“三重一大”决策制度的实施意见，明确“三重一大”事项必须经集体讨论做出决定。四是坚持领导干部联系贫特困职工制度。每名矿领导至少联系1名贫特困职工，结成帮扶对子，定期上门慰问帮扶。五是坚持职工思想动态报告制度。各分工会为职工思想动态收集和汇报的第一责任人，每月向矿工会汇报职工思想动态，对职工反映的热点、难点问题及时解决。六是坚持月度职工座谈制度。建立职工月度座谈会制度，将职工代表提出的意见和建议，及时反馈解决办理情况。
3.监督到位，齐抓共管。该矿将监督检查作为保证矿务公开民主管理工作责任落实的重要手段，矿纪委和矿工会根据监督检查的职责分工，定期组织对矿务公开和民主管理进行检查，重点对涉及职工切身权益和企业利益的事项进行检查。一是监督小组组织职工代表每半年对《集体合同》《工资集体协议》《职业病专项集体合同》和《女职工专项集体合同》等执行情况进行监督检查，对查出的问题以书面形式向矿行政通报情况，督促其进行整改。二是矿工会每月对基层区队工资分配、安全考核奖惩、计时工管理、材料管理及奖惩、“五公开、五上墙”落实情况等进行专门监督检查，将检查情况在矿区通报，下发整改通知书限期进行整改。三是建立职工意见办理追踪制度，成立职工意见办理追踪整改小组，对职工反映的矿务公开民主管理中存在的问题，限时办理解决。
三、关于创新构建和谐劳动关系的探索
为切实抓好矿务公开民主管理工作，小河嘴煤矿坚持建好“二个载体”，突出“三个重点”，抓好“四个结合”，体现形式多样，内容丰富，程序规范，公正公开，阳光透明等特点。
1.建好“二个载体”。该矿在充分利用矿务公开栏、党政联席会、政工例会、职工代表大会、职代会联席会、月度考核会和预算管理分析会等常规载体多形式，多渠道进行公开的同时，还充分发挥互联网络作用，充分利用办公自动化系统和安全管理信息系统以及微信等网络新型载体的作用，对企业管理、安全监察考核、经营管理等方方面面进行公开，发挥网络公开快捷、高效的优势，取得了很好的效果，深受干部职工的欢迎。
2.突出“三个重点”。一是公开企业改革发展重大决策，凡是能够事前公开的重大决策都事前公开，凡是能够全过程公开的重大决策都全过程公开，凡是需要职工知道结果的重大决策都将结果公开。二是公开企业安全、生产、经营上的重大事项，如物资采购、工程建设、人事变动，都按规定公开接受监督。三是公开党风廉洁建设的相关事项，如干部承诺践诺、干部选拔考评等，都公开接受职工群众的监督，增强了选人用人的透明度。四是公开涉及职工切身利益的热点问题，住房租赁、工资分配、安全奖惩等。五是公开职工的工资分配。工资分配是职工最敏感的问题，事关职工的切身利益，事关队伍和谐稳定，该矿将工资分配作为重点，在区队严格执行“五公开、五上墙”制度，让职工能及时了解本单位工资分配情况。
3.抓好“四个结合”。一是与党风廉洁建设相结合。把矿务公开民主管理工作及效果作为党风廉洁建设、干部考评和评先评优的重要依据，严格进行考核考评。二是纪委监督检查与工会监督检查相结合，明确纪委和工会监督检查的重点，形成监督检查的合力。三是与工会建家工作相结合。把工会建设成为职工信赖的“安全之家、民主之家、技能之家、和谐之家”的职工之家当中民主之家的要求，建立完善区队民主管理实施细则，对民管会成员的产生，对队务公开的内容，公开的时间、节余工资的提取等作了详细的规定。四是与矿井的经营管理相结合。每年对生产经营指标进行全面预算，按月将指标分解到各单位（部门），落实责任人，每月召开一次预算管理分析会，检查预算的执行情况，进行考核，在工资考核会上公开，强化公开效果。对材料采购、维修工程管理、工资管理等重要经营活动，定期进行公开，提高经营管理的透明度。
结 语
通过矿务公开和民主管理，小河嘴煤矿成功探索出和谐劳动关系构建之路，干部职工积极参与矿务公开和民主管理，和谐劳动关系也为企业安全生产、经营管理、科技创新、党的建设、深化改革等营造良好氛围，助推企业迈入可持续高质量发展的康庄大道。
