一、前言
为保证核电站安全、可靠和经济地运行，至关重要的条件之一就是要有足够的能够胜任工作的人员。而高素质人员的培养需要一套完整有效的培训体系。系统性培训方法（SAT）是核电厂人员获得和保持岗位资格和工作能力、保证人员培训质量的先进的培训方法，目前集团也充分认识到了这一点，并逐步在全集团范围内进行推广应用。同时，台山核电在pre-osart评审期间，外国专家针对SAT环节的完整性和中间阶段性的分析文件此提出了一些改进建议，台山核电专门制定了下一步的培训工作计划。
二、系统性培训方法（SAT）介绍
SAT（System Approaching to Training）是一种培训工作方法。它是针对某个岗位，从提出人员的全面能力要求，到编制和实施培训大纲、培训计划，并达到全面岗位工作能力要求，最后对整个培训过程进行评价的一个逻辑性过程。
SAT可分为岗位任务和培训要求分析、培训大纲设计、培训材料编制、培训实施、培训评价反馈等五个阶段，五个阶段环环相扣、层层推进，并且每个阶段都有反馈。
国际上已普遍认为SAT是获得并保持核电厂人员岗位资格和工作能力、保证人员培训质量的先进的培训方法。利用SAT可编制出切实可行的核电厂人员培训大纲。按照这样的培训大纲进行培训，能够培养出具有全面工作能力的人员，并且可以使得这种全面工作能力和资格得以保持和提高。因此，应用这种方法可以使培训全过程具有可审查性。
图一 SAT过程概述
三、SAT培训方法的实践
1．培训管理程序架构
系统性培训方法得到良好应用的前提是核电站管理层对培训的充分重视，并在人力、物力方面给予充分保证，各部门领导明确自己在人员培训和资格中的作用和责任，每个职工都能清楚地明白培训对本人岗位工作的作用。培训工作只有在公司管理层的支持下，充分调动各部门、公司全体职工的培训积极性，在公司程序的框架内，正确地理解SAT内容，合理地应用公司管理程序，规范地组织实施培训，才能将培训工作引入SAT的轨道。为此，作为公司培训纲领性程序《培训政策》中，专门在3.4.3章节针对SAT工作进行阐述：培训方法 核电厂应在培训管理活动中选择系统化培训方法（ Systematic Approach to Training ，简称 SAT），并依据此方法对核电厂培训体系进行策划、管理、实施、评价并持续改进。同时，在3.5章节 组织架构及职责也明确了各部门的职责分工，保证了培训工作的流程及所需的人力、物力。从而在根本政策上为SAT的应用奠定了基础。
针对SAT的5个步骤，台山核电也早就在程序方面进行了有意识的落地：
同时，通过与集团的对标，统一了SAT的5个步骤在实际执行中的细节问题，保证了能够严格按照程序，有效的落实到培训的具体工作中去。
2．岗位工作和培训要求的分析
现有岗位培训大纲基于经验传承的方法，主要参考大亚湾和EDF，结合台山的实际情况进行调整。同时，针对IAEA的Pre-OSART评审发现：SAT缺乏完整的流程和中间阶段性的分析文件，导致岗位培训大纲的开发和实施缺乏充分的依据这个问题，在公司2018年第一次教培委会议上，制定了行动项：由培训部牵头，各部门配合，在公司范围内开展岗位任务和能力分析工作。
为了夯实基础，从源头抓起，将之前没有做到的补上，并与现有培训体系进行对接，对现有体系进行补充和完善。按照系统培训方法（SAT）工作的第一步就是进行“岗位任务和培训要求的分析阶段”，通过岗位任务和培训要求分析，主要目的在于确定需要进行培训的岗位，提出与岗位工作有关的任务和全面工作能力要求，也就是岗位工作要求的知识、技能和态度（KSA）。
总体方法是：依托IAEA TS380的理论基础，参考CNOC岗位任务分析方法，从点到面：从典型岗位扩散至全部岗位分步实施、识别岗位优先级、识别岗位中工作任务的优先级，从而得出各个岗位的核心任务和能力清单到最终的完整的各部门完全按照SAT方法得出的培训大纲。
3．编制培训教材
按照SAT要求，培训教材编制目的在于编写出一套适用于实施初始培训和再培训的培训教材，同时要求所有的培训教材与核电厂文件保持一致。
目前，培训大纲各部门已全部出版，但考虑到现在正在进行的岗位工作和培训要求的分析工作，后续将不断的对岗位培训大纲进行升版。针对培训大纲中的教材，主要划分为两部分：公司级教材部分，按照程序《课程开发与教学文件管理》要求，进行7件套的编制；在岗教材部分，按照程序《在岗培训管理》要求，进行3件套的编制。
4．培训实施管理
按照SAT定义，培训的实施阶段则是要利用已有的培训教材和培训计划进行培训的过程。
规范培训实施过程管理，严格控制培训过程，是保证培训质量的非常重要的一环。为确保能够按照SAT要求组织好培训，台山核电已编制发布了《培训计划管理》、《培训过程管理》、《培训考勤管理》、《培训档案管理》、《教员管理规定》等程序，规范培训的组织实施、授课教员聘任等活动，以及培训结束后培训记录和考核评价的总结工作。
具体实施的程序如下：
1) 由培训部每年第三季度启动下一年的培训需求收集工作，事先编制培训需求收集方案，主要包括两大部分：第一部分，收集以往培训需求调查必须项目，包括年度基本安全授权培训需求、岗位技术授权培训需求、个人其它培训需求、部门需要公司支持或解决的问题等方面。第二部分为“管理者的培训期望”内容部分：主要由各专业培训工程师对各部门负责人、高级技术岗位、各专业组组长进行访谈，聚焦部门核心能力建设、人员能力短板的补长、部门培训工作中的“痛点”、“难点”，从而挖掘通过培训能够解决的问题。
2) 各部门通过《培训需求方案》，制订出本部门年度培训需求报告，培训部进行汇总分析，并形成最终公司年度培训计划。
3) 各部门依据公司年度培训计划和本部门岗位培训大纲及其他培训需求，制定本部门年度在岗培训计划和员工个人年度培训计划。
4) 培训部依据年度培训计划制订月度培训计划，并按期实施；
5) 培训部对各部门的在岗培训工作进行监督；
6) 培训部负责公司级培训档案和培训纪录的管理；各部门负责其培训人员在岗培训期间档案和培训纪录的管理。
6．培训评价和反馈
SAT评价阶段的目的在于确定培训大纲的效能、作用和影响，提出是否需要对培训大纲进行修订或改进的方面。
目前台山核电已编制发布了《培训质量评估》、《专业岗位培训大纲编制管理》等程序，随着目前正在有序推进各部门岗位工作与培训任务分析，后续将逐步进行岗位培训大纲的升版，同时，采取多种方法、多种渠道进行不同纬度的培训评价。如：在培训实施过程中和培训结束后，学员可以通过U-E系统对培训培训项目进行评价，主要包括：针对教员、培训安排、培训效果、培训教材的评价等。还可以通过培训评估、培训监察、培训管理巡视、外部评审等多方面的方式，收集针对反馈意见。培训部对收集整理的培训评价进行总结并组织相关人员进行分析讨论，同时给出处理意见或修正计划，并把处理意见或修正计划及时反馈给相关人员。
四、结束语
人员培训是一项高投入高产出的系统性行业，能否保质保量地培养出各类专业技术人员是一个核电项目能否顺利、安全投运的关键。台山核电已经初步建立符合SAT要求的培训管理体系并进行了逐步落地，但还有许多工作要做，还有不少矛盾需要协调和解决，但我们有理由相信，在公司领导的全力支持下，经过培训管理部门和各相关部门通力合作，台山核电必将建立符合SAT精神的、高效规范、科学合理的培训管理体系，及时地向公司输送各类具备全面岗位工作能力的专业技术人员，为台山核电的安全运营发挥重要作用。
参考资料：
1． 核电厂人员培训及其评价/国际原子能机构著，田佩良等译，原子能出版社
