党的十九大确定中国特色社会主义进入新时代,明确了要加快生态文明体制改革,建设美丽中国,为水土保持的发展创造了新机遇。水土保持法也明确规定“依法应当编制水土保持方案的生产建设项目中的水土保持设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用;生产建设项目竣工验收,应当验收水土保持设施”,这是国家法律层面确立的水土保持“三同时”制度。随着国务院将原来认定的水土保持设施验收行政许可事项改为生产建设单位自主验收,将生产建设单位的责任推向了历史新高度。
1输变电工程水土保持设施验收工作的工作要点分析
1.1水土保持方案的编制
水土保持方案的编制工作要在输变电工程水土保持设施建立之前就进行编制,只有这样才能保障在输变电工程水土保持设施建设完成之后及时的进行验收工作。在实际的水土方案编制的时候需要方案编制单位根据工程设施建设的内容进行编制,还需要通过技术评审得到水行政主管部门的认可等等,还需要许多的技术文件,这是水土保持设施完工后进行技术评估最基础的材料。水土保持方案的编制也需要编制人员已经相关条例进行编制,只有这样才能保障水土保持设施的验收工作的落实。
1.2施工的要点
对于相关的验收人员来说,在掌握了最基本的评估知识后,就需要加强对输变电相关工程的知识点以及施工重点的学习,主要包括施工的工序、组织的制定、工作的安排、相关的挡土墙和排水沟的施工工艺及方法、相关植物布置的位置如何确定、对植被的种植有哪些方法以及播种区别、施工临时防护在何时应该被应用等问题,这样才能利于验收工作的完成。
1.3工程建设监理
一般来说输变电工程水土保持设施的营造工作是由建筑施工单位完成的,而工程的质量、投资资金的控制和工程的进度是由监理单位进行监理保障。因此,对于从事验收评估工作的技术人员来说了解工程建设的监理工作是相当有必要的。技术人员应当要充分了解巡视见证、平行检测等质量控制的主要工作方式,要了解工程监理工作中的工程进度安排、工程的营造方式等等。只有这样才能将验收工作落实完善。
1.4工程资金要点
在输变电的工程中,资金是必不可少的,在对输变电工程中的相关设施的验收工作时,要考虑到资金方面的要点。水土保持的资金投入在方案中就会进行估算,所以评估人员要了解相关的估算依据、要求,以及对各种费用的算法,才能够对资金方面进行一个全面的了解,此外,对于工程的设计量以及结算审核也要注意,这方面的知识也要加强训练。
1.5工程管理
对于输变电工程水土保持设施的验收工作的工作人员来说,想要让自身的验收工作的工作质量得到进一步的提高,就应当要充分的了解输变电工程水土保持设施营造过程中的工程管理工作的工作内容。这些工作内容包括工程施工过程中的工程管理制度、工程质量保障体系、工程进度控制体系等等。这些输变电工程水土保持设施营造过程中的工作体系都是决定输变电工程水土保持设施营造质量的关键。
2输变电工程水保设施验收工作建议
2.1全面提高参建单位的水土保持意识
输变电工程线路长、涉及省份多,工程参建单位也多,其中包括建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位等,为了提高参建单位的水土保持意识,建设单位在工程开工前应召开各参建单位的协调会,从思想上提高水土保持工作意识。同时,建设单位要在工程开工之前进行水土保持设施验收和技术评估委托,为验收做好充足准备。
2.1内业调查
内业调查工作是一项极其繁杂的工作,验收人员在具体的验收过程中需要收集和调阅相当多的资料。这些资料包括输变电工程的立项资料,其中包含可研批复、初设批复、核准批复和水土保持方案批复等等。还有工程设计资料也需要验收人员进行验收,这些资料也是拥有相当多的内容的,这些内容中涵盖施工合同、施工组织和施工总结等等。
2.2相关验收工作的外业调查
外业调查指的是在输变电工程中水土保持设施的现场调查,对于整个评估工作来说十分重要。在实际的验收工作中,验收人员要注意站址区和输电线路区的调查工作。(1)站址区这个区域主要是调查变电站、排水沟以及进站道路的挡土墙,在调查的过程中观察它们的外观以及质量有无问题,同时注意试运行中是否出现裂缝等现象,排水沟也要仔细观察,发挥它的功效来保障水土不过多流失,最后在变电站处要多留意周围的植被生长情况,以便及时发现问题并解决。(2)输电线路区此区域范围较广,因此,无法全区域进行覆盖调查,通常调查其塔基总数的三分之一来对工作进行验收。这就需要选择好合适的塔基,例如,山区、丘陵等容易水土流失的区域就需要重点调查,临时的施工道路和牵张场也要考虑进去。主要是调查区域内的挡土墙、排水沟以及护坡等是否达标。同时按照以往的经验,应该将临时施工道路中的撒播植物和后期栽植的植物排除在水土保护措施之外,不予统计。
2.4落实监测、监理工作任务
水土保持监测总结报告是水土保持设施验收必备文件之一。建设单位一定要加强建设项目全过程监测,在监测总结报告中一定要涵盖项目建设不同阶段的水土流失和水土保持情况,并按照水土保持批复文件按时向涉及的流域管理机构和地方水行政主管部门报送报告。同时,监理单位应配备有水土保持监理人员,根据水土保持监理技术规范要求,落实水土保持监理单位工程、分部工程和单元工程的工程量和质量评定等工作。
2.5全面落实水土保持后续设计文件
工程勘察设计单位对落实好水土保持后续设计文件有至关重要的作用,勘察设计单位在初设和施工图阶段的后续设计文件中要明确水土保持要求,明确水土保持措施和工程量,以及弃土弃渣去向等,加强施工组织和管理工作,切实落实水土保持“三同时”制度。
结束语
综上所述,随着我国经济不断的发展和时代不断的进步,我国的社会企业和人民对于电力能源的需求将会不断的提高。因此,输变电工程水土保持设施的验收工作应当予以重视。对于从事水土保持设施验收的工作人员来说,应当要不断的升级自身的工作能力和工作技术,只有这样才能让输变电工程的质量得到提升,输变电工程的作用才能得到体现。
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