引言
随着世界经济一体化的快速发展,我国城乡建设事业也抓住了发展机遇,但在我国城市发展过程中,土地资源不太适用,导致我国部分地区出现土地资源浪费,我国经济和城乡发展受到一定程度的阻碍,因此土地管理和规划工作越来越受到重视,土地资源在城市建设工作中的重要性也日益突出。土地管理和规划事业的开展,对于城市建设事业,不仅可以帮助有关部门充分利用现有的土地资源,而且在一定程度上保障我国人民群众的根本利益,优化城乡产业结构,促进地方经济发展具有重要意义。土地管理和规划工作所包含的内容也非常广泛。所以这项工作本身比较困难,日常工作中工作人员的工作压力比较大,任务量也比较重,所以目前有关政府部门的工作重点应该转移到如何提高地方土地管理和规划工作效率的方面。只有这样,才能为城市建设工作提供支持。
1新时期土地管理与规划的意义
随着社会的快速发展,对土地资源的利用率越来越高,出现了土地资源短缺与污染问题。为了合理利用土地资源,相关部门应强化土地管理与规划力度。同时,随着城市化的不断发展,社会经济结构随之发生改变,高效利用土地资源可以在加快经济发展速度的同时,获得更大的生态效益。且城市化发展进程中也会带来较大的污染问题,资源浪费严重,对生态环境产生巨大破坏。此时强化土地管理与规划工作,可以在合理利用土地资源的基础上,降低对环境的破坏程度,节约土地资源,实现人与自然的和谐发展。
2我国土地管理与规划存在的问题
2.1土地管理与规划工作制度不完善
我们的土地管理和规划工作没有在国家范围内正式实施,这一事实今天导致该区域的一部分土地管理和规划系统不健全,因此在执行任务方面存在一些问题,例如:除了有关部门的土地管理问题之外,工作人员的内容和职责缺乏明确的人力资源。现有的管理制度不可行,导致工作人员大量减员,影响了正常的管理和规划工作。
2.2缺乏有效监管
当前主要集中管理土地资源,没有详细分类,以致管理方案缺乏针对性,甚至还会出现土地混用问题,不但增大了投资成本,还会阻碍整体发展规划,对生态环境产生不利影响。比如存在居民区与工业区混乱分布的问题,阻碍了工业污染治理工作的顺利进行,且环境污染更会影响居民的正常生活。同时,土地交叉布局导致城市管网混乱,难以高效治理生活污水与工业污水的混合排放问题。且也还存在将肥沃耕地用于工业用地的问题,导致土地资源过度利用,加剧了环境污染现象,降低了土地自我修复能力。虽然我国具备丰富的土地资源,但一味扩张将会导致严重的人地矛盾问题,因此还应强化规划监督工作,以减缓土地利用不合理程度。
3加强我国土地管理与规划的措施
3.1提升土地资源管理人员的管理能力
现阶段,我们各国的土地管理专业水平仍在继续,大多数人缺乏适当的土地管理专门知识,缺乏土地管理经验,对各自矿产资源的看法滞后,对规划作用认识不足,这些都无助于提高土地管理效率和更好地开展这项工作;定期培训土地管理人员,不断加深理论和专业知识,从根本上改善管理专门知识,建立专业和有经验的小组,并改善土地资源的利用;执行土地资源信息管理措施,利用信息技术建立国家土地资源信息,分享土地资源网络信息,并为土地资源的利用和开发奠定良好基础;建立标准化的网络信息监测系统,动态监测土地资源的实际应用,并简化后续管理。
3.2提升土地管理监督力度
当前城市化进程不断加快,相关部门应明确土地类型与开发性质,充分重视土地资源的监管工作,以合理配置土地资源,实现高效管理,发挥土地效用。同时,相关工作人员也应集中学习土地资源管理知识,提升理论水平,掌握实践操作方法,不断强化对土地资源管理的监督力度。比如为了顺利落实土地资源管理与监督工作,要职人员应聘用责任感较强且专业水平较高的人员。且在供给土地资源管理工作中,工作人员也应全面了解相关政策制度与法律法规,尤其政府部门应全面惩戒以权谋私、滥用权力的行为,全面提升土地资源利用质量。除此之外,管理监察部门还应严格审查土地资源利用情况,及时整改工作不合理、违纪乱象问题,最大程度的减少土地资源利用纰漏。
3.3对土地资源展开合理规划和利用
土地资源作为宝贵财富,其资源问题具有较强的全局性和战略性,关系到居民经济、社会经济。随着我国人数的增长,对于土地资源需求量也逐渐增加。只有合理划分和布局土地资源,加大对其结构的调整和优化力度,才能使土地资源潜力得到发挥。而当前城乡规划建设的实施,意味着城镇和乡村建设即将步入新的时代,传统发展模式被改变。因此,要发挥出土地资源的优势,解决土地资源与城乡规划之间出现的问题和矛盾。同时,加大对城乡规划建设以及土地管理重视程度,让土地资源价值充分发挥,积极宣传相关法律法规,防止出现违法建设、违法占地情况,科学、规范对土地资源展开规划。各级政府也要对土地资源利用方式进行指导,从而使当地企业能够朝向合理化方向发展。做好规划工作,把土地资源利用方式与整体规划相结合,制定完善规划方案,增强土地资源利用率,推动新农村建设和发展进程,对乡村编制专项整治技术,改变土地管理和利用方式,确保土地资源能够可持续化的发展,使规划建设与土地管理能够充分结合互相促进。
3.4编制合理的土地管理计划
在现阶段,制定健全的土地管理计划对于提高土地管理的效率至关重要。特别是,为了在土地规划进程中更有效地监测土地资源的总体使用情况,必须首先确保所有土地使用计划有效地与整个土地规划进程联系起来,并确保该区域土地资源的使用保持一致。第二,为了确保该区域重要基础设施和基础设施工业规划的合法性,土地管理规划必须严格遵守科学表述和经济可持续性原则,确保地方基础设施规划与工业建设规划之间的有效协调。第三,为了确保土地使用标准在土地使用规划进程中得到有效执行,必须坚持土地密集使用的原则,优化土地使用标准,同时满足可建设土地的功能性安全要求,以避免土地使用标准之间的矛盾。
结束语
土地规划与管理属于动态过程,涉及较多的社会影响因素,具体开展过程中应设置完善可行的管理机制,切实维护土地利用规划的严肃性与权威性。同时,还应落实耕地修复与农用地建设工作,加强土地整治力度,制定持续发展的土地管理方案,实现土地规划转型,全面提升土地资源的利用效率。
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