一、概述
中国运载火箭技术研究院隶属于中国航天科技集团有限公司，是中国航天事业的发祥地，是我国历史最久、规模最大的武器装备、运载火箭研制、试验和生产基地。为适应航天高质量、高效率、高效益发展态势，融合业务发展，平衡安全领域“供”“需”矛盾突出问题，近年来，院安全保障队伍始终坚守强军首责、以国为大的信念，不断攻坚克难、以强烈的责任感和担当投入到安全基础保障工作中，持续建立健全科研生产区安全保密、保卫、安全生产管理体系，强化风险识别与源头管控，严格安全各领域检查与隐患整改，探索建立安全风险动态管控机制，加快安全保障能力建设，大力实施依法治安和科技强安，开展了大量卓有成效的工作，解决了长期以来制约科研任务发展的瓶颈，完成了许多困扰改革进程的重大工程，为科研生产任务顺利实施提供坚强保障，对未来科研生产中心任务发展产生重大而深远的影响。
二、探究提升安全保障工作的措施
1.持续牢固国家安全基石，依法依规严把保密关口
（1）不断强化安全保密组织领导。认真贯彻《武器装备可以生产一级保密认定标准》要求，立足保密管理体系化建设，增强安全保密工作组织力量，构建保密总监工作机制，定期分析、研判新形势下的保密工作，着重研究解决安全保密工作中的重点、难点问题，持续推进职能部门保密职责归口管理，逐级落实保密责任，着力推进保密管理与业务工作深度融合。
（2）持续丰富安全保密宣教工作。按年度开展安全保密宣传教育月系列活动，通过“反攀拉”、“以案说法”等多项警示教育，组织保密常识知识考试，策划涉密人员保密轮训，提升科研人员安全保密责任意识。
（3）全面加严安全保密监管工作。研究建立军工关键技术人员、重要保护人员、核心专家等科研人员分类离职管控措施。以军工保密资格认定审查为契机，组织开展拉网式的安全保密工作综合检查，针对载体、信息系统、信息设备和存储设备、互联网、信息公开、外场试验、重大活动等重点管理环节开展专项检查工作，完善季度风险评估和问题通报机制，同时，加大安全保密考核奖惩力度，抓足用好安全监管“利剑”，完善奖惩工作机制，提升发现问题、分析问题，整改归零的能力，形成纪律约束和制度威慑。
2.去危就安维护区域稳定，保卫管理措施扎实有效
（1）做好科研生产智慧园区建设工作。持续推进科研生产区“智慧磐石”工程，构建“纵深防护”保卫管理体系，加强安全防范系统建设，做好园区及科研楼宇人脸识别设备升级改造，更新科研区交通标线施划及减速带、交通指示牌等交通配套设施，结合疫情防控，增设科研楼人脸识别测温设备，提升园区安保信息化管理水平。
（2）做好型号发射试验任务保卫工作。围绕型号任务增长实际需要，积极开展型号产品军事运输、武装押运及外场保障工作，结合外场后勤保障标准化与型号差异化客观现实，统筹调配内外部资源，负责型号产品公路、铁路、航空、水路运输押运，协调公安部、武警部队做好沿途保障，确保外场保卫安全措施有效，圆满完成深空探测、载人航天、货运飞船等重大工程的各项保障任务。
（3）做好科研生产内部治安保障工作。加强保卫工作组织领导，组织与单位全员签订安全保卫责任书，一级抓一级，层层抓落实；强化科研生产保卫队伍建设，打造职业化安全保卫队伍，提高业务技能、安全警惕性及处理突发事件的能力；强化科研生产反恐防暴工作及重点要害部位管控，完善公安、武警、保卫、保安四级联动防控机制，提高反恐防暴安全系数和风险防控能力。
3.防微杜渐预防隐患风险，聚焦安全生产内控管理
（1）健全完善安全生产责任体系。建立健全覆盖各级部门、岗位的安全生产责任体系，全面推进安全生产标准化达标建设，加强安全生产教育培训，将安全生产责任层层落实到基层一线。
（2）强化科研生产过程安全管控。落实科研生产全过程安全风险识别与安全管控措施，按计划完成技安人员外场试验派驻及技安管理工作；深入推进危险点再分析、再评估工作，探索危化品、压力容器等危险点智能化监控与管理研究与应用，完成危险点物联网安全监控系统建设。
（3）深化安全生产检查及问题整治。梳理院安全生产检查点位清单，确保检查军品科研生产区域全覆盖；持续开展危险化学品专项治理，建立健全危险化学品登记建档制度。
（4）加强安全生产风险源头管控。完善安全生产应急管理机制，强化建设项目安全设施和职业卫生“三同时”管理；推进“机械化换人、自动化减人”，组织10人以上危险作业场所人员专项治理；深入开展安全风险辨识，构建“红橙黄蓝”安全风险台帐及分布图；完善各级各类应急预案，开展应急培训和演练，安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作得到有效管控，双重预防体系逐步成形 。
三、亟需解决的主要问题
1.管理体系与机制仍需持续完善
安全保障领域系统管理机制尚未充分融合和贯通，管理体系框架设计上仍有不足，管理责任在划分上亦有模糊地带，距离单位全面深化改革要求和异常繁重科研生产任务需要仍有差距，亟需从系统角度重新梳理分析，从体系化角度统筹完善。
2.人才队伍能力素养仍需不断提升
现阶段安全保障能力与广大员工的理想期待仍存在差距，职业素养和职业技能与新时期新时代存在不适应，需要继续拓展学习交流平台，挖掘提炼管理经验，培养人才，凝聚队伍，支撑安全保障工作的转型升级。
3.管理模式与理念仍需不断创新
随着院不断转型升级，对安全保障要求更高，部分业务管理显现出不够协调、不够精细，模式僵化，技术手段应用仍显不足，需要进一步推进流程精细化管理，立足长远统筹规划，打破管理瓶颈，创新管理理念，以适应院高速发展的需要。
4.风险辨识与风险管控仍需加强
风险辨识不够深入，应进一步强化底线红线意识，加大过程督察管控力度，提升本质安全水平。不断完善应急管理体系建设，健全风险防范化解机制，加强风险评估和监测预警，依靠科技手段提高应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平。
四、结束语
“成功靠质量，圆满靠安全”，中国运载火箭研究院研究建立一套适应新时期、新形势的安全保障应急管理体系，健全单位安全保障人员专业队伍，强化源头防范、风险管控和隐患排查治理，深化科研生产区综合安全工作监察长效机制，持续加强对保密资质、内部治安、科研安全生产现场的日常监督管理，抓好用足安全风险监督检查“利剑”，建立安全风险问题清单数据库，定期开展隐患清理整顿专项，分析归纳问题发生的根源和重点领域，对问题整改归零。不断通过严明纪律、严肃问责、严格奖惩，形成规矩意识、纪律约束和制度威慑，确保安全保障严于国家标准和要求，构筑适应航天总体发展需要，与单位承担任务相适应的管理体系和管理能力，成为建设航天强国的重要支撑。
