刍议国土空间规划体系下村庄规划与全域土地综合整治研究
龚龙
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龚龙,. 刍议国土空间规划体系下村庄规划与全域土地综合整治研究[J]. 土壤研究,2022.7. DOI:10.12721/ccn.2022.157092.
摘要: 本文研究了国土空间规划体系下村庄规划与全域土地综合整治的融合路径和规划策略。首先,通过融合村庄规划范围与整治区域,村庄规划指标与整治目标的方法,实现了村庄规划与整治的有机结合。其次,通过规划空间的衔接融合和项目的融合,进一步促进了规划的协调与一体化。接着,针对农用地整治、生态环境整治、建设用地整治以及村域公共服务设施和基础设施建设等方面,提出了相应的规划策略。在实施过程中,需要充分考虑各项规划的相互关系,确保整体规划的可行性和有效性。
关键词: ​国土空间;规划体系;全域土地,综合整治研究
DOI:10.12721/ccn.2022.157092
基金资助:

一、村庄规划与全域土地整治规划融合路径

1、 村庄规划范围与整治区域的融合

村庄规划的范围通常是一个村庄或者一个乡镇,而整治区域可能是一个县或者一个地区。在融合过程中,需要将村庄规划的范围与整治区域进行对接,确保两者的边界一致。这样可以避免因为规划范围不匹配而导致的规划实施困难或者效果不佳的问题。首先,需要明确整治区域的范围,包括农村地区的土地利用现状和潜力。然后,根据整治区域的特点和需求,确定村庄规划的范围,并与整治区域进行对接。在融合过程中,需要充分考虑整治区域的自然环境、经济发展和社会需求,确保村庄规划与整治区域的发展目标一致。

2、村庄规划指标与整治目标的融合

村庄规划的指标通常包括人口规模、建设用地规模、农田保护等方面的要求,而整治目标主要包括土地整理、农田水利、生态环境保护等方面的目标。在融合过程中,需要将村庄规划的指标与整治目标进行对接,确保两者的要求相互衔接,形成一体化的规划方案。首先,需要明确村庄规划的指标体系,包括人口规模、建设用地、农业用地、生态用地等方面的指标。然后,根据整治目标确定相应的指标要求,确保村庄规划与整治目标的一致性。在融合过程中,需要综合考虑土地资源的可持续利用、生态环境的保护和农村居民的生活需求,确保村庄规划指标与整治目标的统一性。

3、规划空间衔接融合

村庄规划和全域土地整治规划的空间范围可能存在重叠或者交叉的情况。在融合过程中,需要将两者的空间进行衔接,确保规划方案的完整性和连续性。可以通过合理划定整治区域的边界、确定村庄规划的重点发展区域等方式实现空间的衔接融合。首先,需要对村庄规划和全域土地整治规划进行详细的调研和分析,了解各自的特点和要求。然后,通过对两者的空间分析,找出二者之间的共性和差异,确定规划空间的衔接点和融合策略。在具体实施过程中,可以利用GIS技术对规划空间进行精确定位和分析,为融合提供科学的依据。

4、项目融合

村庄规划和全域土地整治规划在实施过程中可能涉及到多个具体项目。可以通过制定项目计划、明确责任主体、协调资源配置等方式实现项目的融合。在项目融合过程中,需要充分考虑村庄规划和全域土地整治规划的目标和要求,制定合理的项目计划和实施方案。在项目选择阶段,应该优先选择符合两者规划要求的项目,并注重项目之间的协调和互补。在项目实施过程中,要加强项目管理和监督,确保项目能够按照规划要求顺利进行,达到预期效果。

二、 村庄规划与全域土地综合整治规划策略

1、农用地整治规划

农用地整治规划应该遵循以下策略:农用地整治规划应该优化土地结构,合理布局农田、林地、草地等不同类型的土地资源,实现土地资源的高效利用。农用地整治规划应该注重完善农村基础设施,包括道路、水利、电力、通信等设施,以满足农村生产和生活的需求。农用地整治规划应该以推动农业现代化为目标,加强农业科技创新,提高农业生产效率和质量,促进农业产业升级。农用地整治规划应该注重保护生态环境,合理利用土地资源,减少土地污染和生态破坏,保护农村生态环境的可持续发展。农用地整治规划的实施方法包括:农用地整治规划应该制定详细的规划方案,包括土地利用总体规划、土地利用详细规划、农村基础设施规划等,以指导农村土地资源的高效利用和经济发展。农用地整治规划的实施需要加强组织管理,建立健全农用地整治规划组织架构和工作机制,加强规划实施过程中的监管和评估,确保规划实施效果。农用地整治规划的实施需要加强宣传教育,提高农民的环保意识和法律意识,增强农民的环保责任感和法律意识,提高农民的环保技能和知识水平。

 2、生态环境整治规划

生态环境整治是确保农村生态环境健康和可持续发展的关键。通过制定生态环境整治规划,可以合理规划和利用土地资源,改善生态环境,保护自然生态系统。在制定生态环境整治规划时,需要考虑以下几个方面:生态环境评估:首先需要对村庄的生态环境进行评估,了解当前的环境状况和存在的问题,为制定整治方案提供依据。生态修复与保护:根据评估结果,制定相应的生态修复和保护方案。这包括植被恢复、水源保护、水土保持等措施,以恢复和改善村庄的生态环境。生态环境管理:建立健全的生态环境管理体系,加强对村庄生态环境的监测和管理。通过建立监测站点、定期检查和评估等方式,及时发现环境问题,并采取相应的措施加以解决。生态教育与宣传:加强对农民的生态环境教育和宣传工作,提高他们的环保意识和环境保护能力。通过开展宣传活动、培训课程等方式,让农民了解生态环境的重要性,积极参与到生态环境整治中来。

3、建设用地整治规划

建设用地整治是指对农村土地资源进行规划和整理,合理利用土地资源,提高土地利用效率和农村发展质量。在制定建设用地整治规划时,需要考虑以下几个方面:土地利用评估:对村庄的土地资源进行评估,了解土地利用现状和存在的问题。通过评估结果,确定土地整治的目标和方向。土地利用结构调整:根据评估结果和整治目标,对村庄的土地利用结构进行调整。这包括农田保护、城镇扩展、农村集中居住点建设等措施,以优化土地利用结构,提高土地利用效率。土地利用管理:建立土地利用管理机制,加强对土地利用的监测和管理。通过建立土地利用档案、加强土地执法等方式,确保土地利用符合规划要求,并防止违法用地行为。农村土地保护和开发:在整治过程中,要注重农村土地的保护和开发。保护农田、水源地等重要农村土地资源,同时合理开发农村非农业土地,促进农村经济发展。

4、 村域公共服务设施和基础设施建设规划

村域公共服务设施和基础设施建设规划旨在提升农村地区的基础设施建设水平,改善居民的生活环境,并促进农村经济的发展。在村域公共服务设施规划方面,需要考虑村庄内的教育、医疗、文化等公共服务设施的建设。首先,要确定村庄内的学校、幼儿园、图书馆等教育设施的建设规划。这些设施的规划应考虑到村庄的人口规模和结构,以及居民对教育资源的需求。其次,医疗设施的建设也是重要的一环。村庄应该建设医院、卫生院等医疗设施,提供基本的医疗服务,满足居民的健康需求。同时,还应该规划文化设施,如文化活动中心、博物馆等,以丰富居民的文化生活。在基础设施建设规划方面,要考虑村庄的道路、供水、供电、通信等基础设施的建设。道路的规划应该考虑到村庄的交通需求,建设便捷的道路网络,方便居民的出行和物资的运输。供水设施的建设也是至关重要的。要确保村庄内的居民都能够获得安全、清洁的饮用水,提高生活质量。同时,供电和通信设施的建设也是必不可少的。村庄需要建设电网和通信网络,以支持农村经济的发展和居民的生活需求。要进行科学的规划和设计,确保规划的合理性和可行性。要加强政府的领导和组织,落实责任,确保规划的顺利实施。同时,还要充分发挥市场机制的作用,吸引社会资本参与基础设施建设,提高资金的利用效益。此外,还应加强对村庄规划和基础设施建设的监督和评估,及时发现问题并加以解决。

结语:

随着城市化进程的不断推进,农村地区也面临着日益严重的土地利用问题。为了推动农村地区的可持续发展,村庄规划和全域土地整治规划的融合变得尤为重要。本文将探讨村庄规划范围与整治区域的融合,以及村庄规划指标与整治目标的融合路径。

参考文献:

[1] 曲凯. 村庄规划探究[J]. 中国化工贸易,2014(16):164-164.

[2] 曲凯. 村庄规划探究[J]. 城市建设理论研究(电子版),2014(21):18-18.

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