本文结合新时期土地资源管理与土地利用问题，提出了相关的策略，仅供参考。
1新时期土地资源管理与土地利用问题
1.1忽视了土地资源问题
在城乡规划、建设和发展的过程中，人们首先会充分考虑土地资源的利用，这将直接影响城乡规划和土地管理的关系。只有加强对土地资源利用的重视，才能够更好的控制环境污染与破坏的问题。但是房地产事业的快速发展，并没有加强对土地资源利用效率的考量，仅仅是促进了房地产企业的发展。在房地产建设的过程当中并没有加强对土地资源利用效率与周围气候等因素的考量，这样就降低了土地资源的利用率，同时还影响到了周边的生态环境。
1.2规划职能划分不够明确
长期以来，我国缺乏全面的土地空间规划，导致各种规划职能划分不清，规划部门之间缺乏协调。特别是随着经济社会发展水平的不断提高，对土地资源的利用和开发提出了更高的要求,导致一些部门对其进行“一刀切”式地编制或修改规划。比如,各部门规划各有侧重,却互相牵制,综合性国土空间规划缺失。此外,由于国土空间用途管制制度改革尚未完成,导致土地利用总体规划与城乡规划管理界限模糊,使土地资源利用方式发生转变。由于部门间的责任与利益的矛盾,进行国土空间规划时,无法获得彼此的支持与信任,并且形成了各自为战的规划态势,导致编制工作不能同步进行、用地标准不统一等。国土空间性问题多是区域发展中出现的共性问题,对同一地区进行国土空间规划时,往往难以做到因地制宜。由于国土空间规划的种类繁多且相互关系复杂,很多计划都出现了内容上的重复、安排矛盾的局面,再加上没有合理规划和协调机制,对地方政府的工作造成了很大的冲击。
2新时期土地资源管理与土地利用综合规划策略
2.1提升对土地管理工作的重视程度
就目前的情况来看，在土地布局管理过程中，土地管理的相关制度没有落实到位，城乡规划建设和土地管理部门之间的沟通不到位。在土地布局管理过程中，一些工作人员缺乏长远考虑，并且土地资源利用的随意性非常大，这样不仅降低了土地资源的利用效率，还严重影响了城乡规划建设的经济效益。现阶段为了能更好地提升土地资源的利用率，避免城乡规划与土地管理过程当中各项问题的产生，相关部门应该加强沟通，充分认识到土地管理的重要性，并且将制定的制度落实到实处，切实提升对土地资源管理的重视程度。在明确土地资源具体情况的基础之上，能够从长远的角度出发，对土地资源进行合理的布局与管理，这样才能够充分发挥土地资源管理的作用，并且通过合理配置土地资源来提升土地的利用效率[1]。
2.2分级分类建立国土空间规划
国土空间规划作为规划空间发展和治理的战略性、基础性和制度性工具，应围绕目标、问题和运行方向展开。要围绕前瞻性、科学性、可操作性三个核心问题，从潜力、伦理、技术三个方面进行改进，使之有效、适用、有用。国土空间规划是指在一定地域范围内,其中包含总体规划、详细规划和一些相关的专项规划。全国、各省、市、县根据职责编制相应范围内的空间规划。我国的国土空间总体规划和专项规划是两种不同的概念。专项规划是一种特定区域（流域）的规划,它体现了特定的功能,在空间发展和保育上作出了特别的安排,是一种专门的空间利用规划。要做好总体规划、详细规划和相关专项规划间的协同工作,与具体的方案相结合。
2.3将土地规划和城乡规划统一管理，完善土地利用评价机制
城乡规划与土地规划有着密不可分的关系。政府在制定城乡规划后，需要通过多种手段实施全面质量管理，将土地规划和城乡规划有效地结合在一起，实施全面管理，其最主要的目的就是为强化土地纲领与城乡规划之间的相互联系，进一步提升整体质量管理能力与实施水平，并积极创新运用管理手段进行质量监督管理。针对已经获得使用的土地，还必须形成完整的评价规范与制度，即如果使用地无法达到评价的要求，那么当地政府就有权利取消土地使用权，这样将有助于增加土地的合理利用率。
2.4加强城市基础建设和行业管理规范
在城乡规划过程中，土地利用合理利用率是十分重要的，是城市基础设施建设不可缺少的组成部分。不要为了工商业发展的经济效益而忽视人民群众的实际住房需求，要意识到城乡建设工作并不仅仅为了促进国民经济的发展，而是为了大众的生活需要而进行建设。所以，在城市规划与管理工作的过程中，就一定要比较全面地重视人民需要，并加以综合的考虑，以处理好了城乡规划与土地规划管理工作之间的相互关系，进而促进了城市化经济的快速发展[2]。
2.5各个部门积极展开合作保护生态环境
在土地管理过程中，为了更好地保证城乡规划的协调发展，需要各部门加强联系和有效沟通，通过合作建立完善的土地管理制度，为城乡建设和发展奠定坚实的基础。另外在土地资源管理的过程当中，还需要加强对周围环境的保护，在城乡规划的过程当中加强对生态环境的保护。增加绿地的面积，能够更好的保护城乡的生态环境，调理空气质量，维护生态平衡。为此各地政府需要加强对城乡规划过程当中绿地建设的重视，增加绿地建设的面积，提升植被的覆盖率，并且根据本地的实际情况，选择适合本地生气候的植被进行种植，这样可以更好的实现生态多样化的目标，完善城乡规划过程当中生态环境。在城乡规划的过程当中，需要树立节约型的意识，提倡节能型城乡建设的理念，这样可以更好的保护当地的生态环境以及对其进行有效的开发，使当地的生态环境与经济能够可持续发展，提高城乡居民的生活质量。
2.6提升土地管理人员综合素质
1)积极引进人才。通过制定相应的福利制度，吸引更多的专业人员参与管理工作。在人才引进过程中，要做到公开、公平、公正，通过科学考核，选拔出高素质、经验丰富的人才。2）加大现有人才培养力度。土地管理相关部门应定期组织工作人员参与专业培训，不断丰富自身的专业理论，强化业务能力，增强思想品德与职业素养，从而进一步提升实际土地管理工作的效率与质量。3）建立严格的考评体系。考评体系的建立是保障农村土地管理工作井然有序实施的前提条件，同时也能对人员的工作行为进行有效约束，进一步激发其工作积极性、主动性以及竞争意识，从而在整个工作团队中营造和谐的工作环境，使员工在相互竞争中实现协同进步，从整体上提高农村土地管理团队的业务能力[3]。
结束语
综上所述，在乡村振兴的背景下，土地管理与乡村发展息息相关。乡村振兴战略为乡村土地管理提出了管理方向，完善乡村土地管理可以有效促进乡村振兴。为了提高农村土地管理水平，所有农村地区都应该以国家政策、法律和法规为指导，不断进行土地管理制度的改革和调整，在农村地区全面落实土地管理的各项规定，从而实现农村土地资源的合理利用，将土地资源优势转化为经济优势。
参考文献：
[1]卡德尔丁·吐尔地.新时期土地资源管理与土地利用综合规划[J].南方农机,2019,50(19):100.
[2]崔云平.新时期土地资源管理与土地利用综合规划[J].住宅与房地产,2019(28):86.
[3]滕然芳.新时期土地资源管理与土地利用综合研究[J].现代营销(下旬刊),2019(04):13.
