土地整治与生态修复:协同推进的路径与策略
常珊珊
生成PDF 清样下载 引用

复制成功

导出题录

参考文献( GB/T 7714-2015 ) 复制

常珊珊,. 土地整治与生态修复:协同推进的路径与策略[J]. 中国土壤,2023.12. DOI:10.12721/ccn.2023.157060.
摘要:
本论文旨在探讨土地整治与生态修复的协同推进路径与策略。通过对农用地整理与生态基础网络修复、建设用地整理与生态景观修复以及乡村生态保护修复与生态要素综合修复的衔接分析,提出了土地综合整治与生态修复的融合机制,包括权属明晰与权利赋予、市场机制与社会资本以及价值转化与收益循环。本论文旨在为土地整治与生态修复的实践提供理论和政策指导。
关键词: 土地整治;生态修复;衔接分析;融合机制
DOI:10.12721/ccn.2023.157060
基金资助:

土地整治与生态修复是当前社会发展中面临的重要问题之一。随着城市化进程的加速和经济发展的需求,土地资源的矛盾与生态环境的破坏日益突出。因此,如何实现土地整治与生态修复的协同推进,成为了一个迫切需要解决的问题。本论文旨在通过对土地综合整治与生态修复的衔接分析和融合机制的研究,为相关领域的实践提供科学依据和政策建议。

一、土地综合整治与生态修复的衔接分析

 1、农用地整理与生态基础网络修复

农用地整理是指对农村土地进行规划、整理和利用的过程。在农用地整理的同时,我们应该注重生态基础网络的修复。生态基础网络是指由自然生态系统组成的网络,它对生物多样性的保护和恢复具有重要意义。因此,在农用地整理过程中,我们应该注重以下几个方面的工作:合理规划农用地的布局,保留和恢复重要的生态节点和生境。通过合理规划,可以确保农用地的利用与生态环境的保护相协调。加强生态基础设施的建设。包括建设湿地保护区、野生动植物保护区、水源涵养区等,为生态系统提供良好的生存条件。加强农业生态环境的管理和监测。通过建立农业生态环境监测体系,及时发现和解决农业生态环境问题,确保农业生态环境的稳定和可持续发展[1]

2、建设用地整理与生态景观修复

建设用地整理是指对城市和乡村建设用地进行规划、整理和利用的过程。在建设用地整理的同时,我们应该注重生态景观的修复。生态景观是指通过调整土地利用结构,恢复和建立自然景观、半自然景观和人工景观等,以提供良好的生态服务功能的景观。在建设用地整理过程中,我们应该注重以下几个方面的工作:

保留和修复生态景观要素。在规划建设用地时,要充分考虑生态景观要素的保留和修复,恢复原有的自然景观和生态功能。加强生态景观的管理和维护。通过建立生态景观管理机构和监测体系,加强对生态景观的管理和维护,确保生态景观的稳定和可持续发展。提升生态景观的功能和价值。通过合理设计和规划,提升生态景观的生态服务功能,实现生态景观的经济、社会和生态效益的最大化。

3、乡村生态保护修复与生态要素综合修复

在乡村生态保护修复的过程中,我们应该注重以下几个方面的工作:加强生态环境规划和管理。通过建立乡村生态环境规划和管理体系,加强对乡村生态环境的保护和修复工作的组织和管理。推进生态农业的发展。通过推广生态农业技术和模式,减少农业对生态环境的影响,实现农业的可持续发展。加强生态要素的综合修复。通过保护和修复乡村的水资源、土壤资源和生物资源,实现乡村生态系统的恢复和稳定[2]

二、土地综合整治与生态修复的融合机制

1、权属明晰与权利赋予

(1)权属明晰,奠定土地整治与生态修复重要基础

权属明晰是土地综合整治与生态修复融合机制的基础。通过明确土地的所有权、使用权、经营权等权属关系,可以确保土地整治与生态修复工作的顺利进行。在权属明晰的基础上,可以建立土地整治与生态修复的责任体系,明确各利益相关方的责任和权益,从而调动各方面的积极性和参与度。为了实现权属明晰,需要加强对土地资源的调查和登记工作,建立完善的土地信息数据库,确保土地信息的准确性和完整性。同时,还需要加强相关法律法规的制定和执行,明确权属关系,规范土地利用行为,为土地整治与生态修复提供法律保障。

(2) 权利赋予,激励主体参与国土空间生态修复

权利赋予是激励主体参与土地整治与生态修复的关键措施。通过赋予相关主体在土地整治与生态修复中的权利,可以激发其积极性和创造力,推动国土空间生态修复工作的深入开展。具体而言,可以通过政策引导、资金扶持等方式,鼓励和支持农民、企业、社会组织等多元主体参与土地整治与生态修复。同时,还需要建立相应的激励机制和约束机制,确保各方在参与过程中能够履行相应的责任和义务,实现共赢发展。在权利赋予的过程中,还需要注重保护农民的土地权益,确保其在土地整治与生态修复中的合法权益得到充分保障。此外,还需要加强对权利行使的监管和管理,防止权利的滥用和不当行使。

2、市场机制与社会资本

(1) 创设指标交易市场,促进要素流转

创设指标交易市场,是推动土地整治与生态修复要素流转的关键一步。通过构建公开、公平、公正的指标交易平台,可以实现土地整治项目指标、生态修复成果等的市场化交易。这不仅有助于提升土地整治与生态修复的经济效益,还能进一步推动相关要素的优化配置。具体而言,指标交易市场可以包括土地整治项目的节余指标、新增耕地指标、生态修复成效指标等。这些指标通过市场化交易,可以吸引更多的社会资本投入土地整治与生态修复领域,从而推动相关工作的深入开展。同时,指标交易市场的建立还需要完善的监管机制和规则体系,确保交易的公平性和透明度。通过加强市场监管,防止市场操纵和不正当交易行为的发生,维护市场的稳定和健康发展。

(2)吸纳社会资本参与,盘活存量资源

吸纳社会资本参与土地整治与生态修复,是盘活存量资源、提升整治效果的重要途径。社会资本具有灵活性强、创新性强等优势,可以为土地整治与生态修复提供多元化的资金来源和技术支持。通过制定优惠政策、搭建合作平台等措施,可以吸引社会资本投入土地整治与生态修复领域。这些社会资本可以参与土地整治项目的投资、建设、运营等各个环节,为项目提供必要的资金和技术支持。同时,社会资本参与还有助于推动土地整治与生态修复的技术创新和模式创新。社会资本通常具有较强的创新意识和能力,可以为土地整治与生态修复带来新的理念、新的技术和新的模式,推动相关工作向更高水平发展。在吸纳社会资本的过程中,还需要注重风险防控和合作监管。通过加强风险评估和监管措施,确保社会资本的合法合规性,防止出现违规操作和风险事件。同时,还需要加强与社会资本的沟通协调,建立良好的合作机制,共同推动土地整治与生态修复工作的顺利开展。

3、 价值转化与收益循环

通过价值转化,我们可以将原本低效、闲置或受损的土地资源转化为高效、优质的生产要素,进而推动区域经济的发展和社会的进步。收益循环则是价值转化的重要延伸。它指的是在土地整治与生态修复的过程中,通过合理的收益分配和再投入机制,实现整治与修复工作的良性循环和持续发展。具体而言,收益循环包括两个方面:一是通过市场机制,将土地整治与生态修复的成果转化为经济效益,为相关主体带来合理的收益;二是将部分收益再投入到整治与修复工作中,用于进一步改善土地质量和生态环境,形成良性的循环机制。在构建价值转化与收益循环机制时,我们需要注重以下几点:首先,要明确价值转化的目标和路径,选择适合本地区的整治与修复技术和模式;其次,要建立健全的收益分配机制,确保相关主体能够公平合理地分享整治与修复的成果;最后,要加强监管和评估,确保整治与修复工作的质量和效益达到预期目标[3]

结论

本论文就土地整治与生态修复的协同推进路径与策略进行了综述和分析。通过对农用地整理与生态基础网络修复、建设用地整理与生态景观修复以及乡村生态保护修复与生态要素综合修复的衔接分析,我们发现了土地综合整治与生态修复的融合机制,包括权属明晰与权利赋予、市场机制与社会资本以及价值转化与收益循环。这些机制将为土地整治与生态修复的实践提供理论和政策指导,推动可持续发展的实现。

参考文献:

[1]韩博,金晓斌,顾铮鸣等. 乡村振兴目标下的国土整治研究进展及关键问题 [J]. 自然资源学报, 2021, 36 (12): 3007-3030.

[2]王军,应凌霄,钟莉娜. 新时代国土整治与生态修复转型思考 [J]. 自然资源学报, 2020, 35 (01): 26-36.

[3]王威,贾文涛. 生态文明理念下的国土综合整治与生态保护修复 [J]. 中国土地, 2019, (05): 29-31. 

》在线投稿系统

*文章题目:
*作者姓名:
*电子邮箱:
*通讯地址:
*联系方式:

  备      注:

*上传稿件:

支持上传.doc,.docx,.pdf,.txt,.wps文件

投稿须知:

1、审稿结果将于1~7个工作日以邮件告知,请注意查收(包含录用通知书、审稿意见、知网CNKI查重报告)。

2、提交投稿后,若7个工作日之内未接到录用通知,则说明该文章未被录用,请另投他刊。

3、凡投寄本刊稿件,如在内容上有侵权行为或不妥之处,均应文责自负。本刊有权对来稿进行文字编辑、加工和修改,如不同意,请附说明,以便妥善处理。

4、多作者文稿署名时须征得其他作者同意,排好先后次序,通知用稿后不再改动。

5、凡投往本刊稿件一经录用发表,其版权归本刊所有。

6、本刊已全文录入中国知网、万方、维普等数据库,如作者不同意被收录,请提前申明,未申明者,本刊一律视为同意被收录。

7、请勿一稿多投。