科技创新是国家在新发展环境下的重要战略方向。通过科技建设强大国家的道路是国家发展的原则和政策。新时代背景下,要想整体提升社会生产力、完善社会经济制度转型,就必须重视对科技发展、科技研究及应用的鼓励与支持,鼓励人民以技术为中心创业创新,全面提高国家在世界范围的竞争力[1]。事实上我国每年都为科研单位投入大量资金。为有效利用科研经费,有必要对科研单位财务管理模式进行创新研究。
1科研单位财务管理模式问题所在
1.1财务管理模式较陈旧
科研单位为了保持学术发展的良好性,使其在专业领域中更具有导向性和权威性,就必须就现有的财务管理模式进行创新。目前,多数科研单位仍旧存在财务管理模式相对落后的发展特点,他们仅仅依靠执行有关部委条例来管理科学研究基金的收入和支出,因此财务问题较多,主要集中于经费支出死板的规矩与科研工作规律无法匹配,例如,a复杂化的财务制度意味着各种科研经费(会议、出境费等)的报销程序复杂,这使得科研整体效率难以提升;b从事科研工作人员的报酬与其付出不成正比,科研经费主要花费在项目上,这使得积极性难以提高;c科研项目仅依据“收付实现制”管理经费,这使得财务风险防控能力不足;d各科研单位针对财务所施行的管理标准并不统一,单位考核奖励标准不同,这使得部分科研工作者容易士气不足[2]。
1.2内控机制薄弱
由于大多数科研机构规模庞大,所涉及的领域和学科众多,因此机构内部的作假行为时有发生。而又因为大多科研机构处于体制内,因此在实际运转中的工作特点还有“依惯例行事”、“依经验行事”,导致对内部作假情况缺乏监督难以及时发现,为了确保科研单位发展的稳定性,需要加以改进和完善[3]。例如:a科研预算编制人员主要为课题小组成员,而多数课题小组成员对于财务知识的掌握度均不足,因此所编制的预算报告也多缺乏科学合理性,容易导致各项目之间的资金出现积压浪费和不足的矛盾;b财务部门因为对专业的科研项目了解不足导致其在科研预算编制中的参与度不高,其主要作用往往再去对相关开支的审核(发票数据核算等),无法充分保障科研过程一应开支的合理性,尤其是对于部分多报销、虚假报销的情况难以察觉,这也是科研腐败事件不断出现的主要原因。
1.3科研经费管理者缺乏风险防控意识
科学单位得到的资助越来越多,但其资金管理方面也面临着更多的风险。科研经费的管理必须重视风险评估,针对可能发生的财务问题有预见性的采取控制措施。但事实上多数的科研单位并没有充分认识到风险评估的重要性,使得财务风险居高不下,而财务风险一旦发生将极大的限制科研项目的而开展甚至科研单位的发展[4]。例如近些年较突出的“高校债务”,虽然在国家和地方财政的支持下普遍能够渡过难关,但仍然不可避免的使得科研项目进程受到影响、科研人员流失,给国家科研事业造成损失。
目前,政府债务问题在国内较普遍,财政政策也正在紧缩。科研单位更应该把握好财务管理完善风险防控。
2科研单位财务管理模式创新措施
2.1创新财务管理理念
科研单位的管理层对于财务管理必须树立正确观念,在制度创新中坚持内控、财务管理、风险防控等理念建立一个新的财务管理模式,以满足新时代背景单位发展的需要,满足科研工作者的基本需要,以促进科学研究项目顺利完成,在其中合理加入知识报酬标准,改进内部管理程序,使财务标准得到统一,将审查科研开支合理性作为监督管理的重要内容,在合理性得到保证的同时提高经费利用率。
2.2采用信息化财务管理
新会计制度推行下要求企业财务管理水平有所提高,在科研单位中经费不断增加的背景下,多数单位仍旧以既往陈旧账务系统辅助日常账务处理,以人工为主[5]。目前,国内各领域均越来越重视信息管理方法。因此为了提高科研单位整体财务管理水平,在新会计制度下需要重视建立信息化财务管理。结合信息化财务管理与新会计制度,从硬件和软件出发给予科研单位财务部门双重支持,充分保障财务管理工作的质量及效率。
2.3完善新旧会计制度衔接
新会计制度的推行使得之后的会计记账方法以及行业管理方向均发生了重大的变化,对此单位管理层必须对新旧会计制度转变过程的衔接工作提高重视,第一,开展内部业务培训活动,使单位类财务工作者能够更深入的了解最新专业知识,避免业务不熟悉导致的工作效率低下问题,甚至衔接问题。第二,除被动接受培训学习以外,还应该估计单位相关院积极主动的学习新旧会计制度之间的不同,能够发现新旧制度更替之间工作上的不足及改善方向。
3结语
现阶段,会计相关要素、报表、管理模式等多方面皆在新会计制度的推行下发生了较大的改变,科研单位在实际应用的时候或多或少存在一定问题,针对新会计制度相关影响问题实施针对性措施。然而,新会计制度的开展不仅为财务管理相关工作予以新问题及挑战,并且予以新型且全面的管理模式机会,对于国内的科研事业财务管理模式而言,是一次难得的重要方向指导,因此必须将这次难得的机会抓紧,针对现有的财务管理模式进行不断的完善,从而达到提升整体管理水平的目的,便于后期面对科研工作中可能出现的一些问题能够予以针对性的措施及对策。
【参考文献】
[1]苏玉兰. 新会计制度下科研单位财务管理模式的创新研究[J].纳税, 2019,13(9):68-69.
[2]李星月.新会计制度下科研事业单位财务管理模式研究[J].新商务周刊,2020,(5):91.
[3]张明阳.新会计制度下科研事业单位财务管理模式研究[J].经贸实践,2018,(20):105,107.
[4]陈红霞.新会计制度下的财务管理模式研究[J].现代营销(经营版), 2019,317(5):180.
[5]白霞,李唯滨.新会计制度下财务管理模式研究[J].中外企业家,2018, 615(25):8.