1制定规划用地目标
结合土地管理角度，将土地利用和规划有效落实。首先要做的是明确土地利用规划的目标，从实际出发以科学发展可持续发展理念入手，可以让土地利用规划的问题有效解决。在加大宣传力度的过程中，能够将可持续科学发展观重点确立，这可以为城市规划进程带来一定的推进力量，保证城市建设当中用地更加科学。然后，从根本上加强产业的调整，让土地利用效果更加明显，提升总体规划的效果，适应经济建设发展要求的同时，可以按照实际加大环境保护。
在此，确立清晰明确土地利用规划目标可以让土地管理更加完善，以保护自然资源、改善土地生态环境为根本，由此让土地规划更加良好，提升利用效率。以开发与保护两个角度为出发点，将两者放在关键位置上，结合相应的资源合理运用，不仅维护生态环境，还能够落实人与自然可持续发展。在调控各个行业的用地之下，能够避免人类活动对自然资源造成损害，对于各种类型的用地要将生态保障的价值充分体现，加大土地的综合利用和建设之下贯彻落实科学发展观念，以此更好地落实和推进土地综合整治活动。总之，在土地管理角度上做好土地利用和规划的过程中，要从总体入手确立清晰明确的土地利用和规划目标，站在可持续发展和生态环境保护的视角上让土地管理有序落实。
2组建领导小组
在土地利用规划的过程中，根本目的是更好地带动经济发展，让经济发展成为城市化进程推进的关键力量。把经济发展作为重要目标，然后有序地进行土地的规划。在此，为了让土地发展规划效益合理统筹，可以在相关部门的组织下成立领导小组。之后，分析土地利用的具体情况，站在开发利用的角度上，让土地利用规划工作落实拥有良好的信息支持。这一过程中，从生态发展入手要防止对环境造成污染，然后通过城市用地复垦现象做好进一步的统筹规划，能让城市用地和耕地之间协调发展，合理的规划利用之下从根本上保证社会效益和生态环保效益的提升。在不断地推进土地利用和规划变革的过程中，将土地管理机制有效确立。在保证土地有效运用之下，将用地价值进一步地提升，也可以更好地实现用地的节约，保证建设过程中与耕地保护拥有良好的调控，避免出现不良问题。
3严格依照规章机制实施
土地利用与规划的过程中必须严格按照规章机制落实，在此过程中要从土地管理的角度上确立条例，然后让土地管理拥有开发规划的具体流程。这一过程中把相关法律规范逐步优化创建，结合土地利用不合理等问题进一步处理，将资源浪费、污染环境的土地利用实施重点整治。在此情况下，不符合规章制度的土地利用和规划拥有了参照的依据。还应该结合具体的土地利用规划，按照人口经济水平实施科学合理的调整。在人本发展理念下，将存在的矛盾问题重点协调，然后做到因地制宜、科学发展，让土地管理和利用规划更加完善。
4优化土地资源配置
为了逐步优化土地资源配置，让土地资源利用规划效果更加明显，相关部门从国家提供的政策法规入手，采取科学合理的手段，让土地资源配置更加有效，保证规划工作有序落实。在此过程中，要将资源配置工作重点完善，加大利用力度。建设用地必须避开自然景观，同时能够满足人们的居住需求，打造城乡一体化发展体系。在合理运用空闲土地之下，让生态用地质量大幅提升，也可以将用地的结构有效改进，保证人们生活水平逐步提升。
为了将土地资源优化配置，可以站在土地管理的角度上做好规划当中的细节考量。围绕总体规划方案，立足土地利用实际情况，将规划的各个环节系统分析，这才可以让土地利用规划方案顺利落实。通常情况下，通过科学技术手段将土地数据有效检测，明确土地的使用类型以及具体分布情况。在加大土地利用的过程中搜集调查相关数据，这样利用规划方案数据十分充足，而且准确可靠，保证方案实施科学合理，最终为资源优化配置带来良好的数据支撑和保障。
5加强规划的可操作性
在土地利用和规划之前，需要加强对国土情况的认识和了解，然后从城镇建设和经济发展情况入手，开展针对性的全面分析，以此作为基础让土地利用和建设方案科学有效地定制，这可以让土地规划可行，并具有操作性。编制土地纲领的过程中还应该从弹性问题入手，让纲领的限制作用发挥，但是必须注重合理化，在规划预测作用发挥之下，还应该适当地将土地规划约束性降低，这才可以将纲领的弹性作用发挥出来，让土地利用规划操作性极大增强。
6搞好结构优化，节约成本
土地管理规范化建设的时候要以高效利用为主，做好结构的优化，实现节约，这就能够在追求高质量服务的过程中形成全新的发展体系，让土地利用规划思路更加清晰。为了让土地供应得到有效保证，将新增建设用地项目合理安排，从土地资源供应分析入手，能为支柱型和新型产业带来良好的发展力量支持。把循环经济和低碳经济的资源重点配置，将规划工作提供有效的应对举措，挖掘土地资源的潜能，将资源的最大应用价值全方位地体现出来。站在节约和集约的视角上明确土地利用的标准，把高能耗和高污染的项目有效管控，在将闲置用地合理开发之下，将未使用的土地资源合理安排，保证土地资源利用的效果。另外，进行土地管理的时候还需执行相应原则，倘若土地手续不完整以及环保评估不合格等问题出现，则不能批准进行土地使用。我国人均耕地面积比较小，在此情况下必须加大质量管理，能够保护耕地的同时形成责任机制，让土地整治以及城乡建设发展实现互利共赢。
7结束语
综上所述，随着城市化进程的加快，土地利用和规划工作逐渐出现了许多问题，甚至出现了土地资源的浪费，这不仅不利于土地资源的有效利用，而且严重影响了社会的可持续发展。在这样的背景下，必须重视土地利用和规划的实际情况，采取科学、合理的措施，使土地管理工作不断完善。加强土地利用与规划工作，为社会发展提供更好的服务，探索完善土地利用与规划的途径，为各项工作的开展提供参考，确保土地利用与规划工作的科学性与有效性。总之，要重点突破土地利用规划目标不明确、利益主体不完整、保障体系不完善等一系列问题，从土地管理的角度来完善土地利用与规划。
参考文献
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