在我国社会的发展建设过程中，土地资源是其中的重要条件，利用科学手段，实现对土地资源的合理使用，能够不断推动我国社会经济能力和水平的快速提高，确保社会的稳定发展。现阶段，我国社会经济得到不断发展，这就进一步加大了对土地资源的整体需求，需要相关部门给予重视，并实现对土地资源的开发与利用，继而实现土地管理工作的全面发展。但是，在实际的土地管理工作中，仍存在诸多问题阻碍着管理工作的完善，进而导致我国土地资源整体形势十分紧张。因此，要利用科学有效的管理手段，实现对土地资源的优化利用，发挥土地资源的价值和作用。
一、土地管理工作的现实意义
土地资源对大众的实际生活有着重要作用，人们的生产生活都与土地资源有着加强的依赖性，优质的土地资源可以为大众提供一个稳定的生存环境，进而推动社会整体的全面发展与提升。土地资源是一种不可再生资源，当土地资源消耗殆尽后，人们赖以生存的环境将出现严重危机。因此，人们要提高对土地资源的充分利用，并积极对其进行保护，避免出现土地浪费情况，造成土地资源的利用率下降[1]。土地资源的总量是有限的，人们要不断提升对土地的管理工作，可以有效提升土地资源的利用效果，实现对土地资源的科学、合理利用，推动社会的全面发展与提升。尤其是在城乡一体化的建设过程中，更要加强土地管理工作，充分发挥土地资源优势，实现对土地资源的合理配置，进而实现土地资源得到充分利用的目的。随着城乡一体化建设的发展，土地资源的使用类型得到优化分配，比如用于生产的土地资源具有较强的生产性，可以推动大众的生产发展。因此，在对土地资源进行充分利用时，要提升土地管理能力和土地保护能力，从而为大众的生产生活提供可靠保证，使土地资源的价值得到发挥。土地管理人员要对土地资源目前的发展形势有全面了解，同时也要掌握社会经济的发展趋势，从而从实际需求出发，对土地进行合理利用，提升土地管理质量。
二、城乡一体化背景下土地管理优化路径分析
（一）创新土地管理体系
在城乡一体化背景下，土地管理人员要构建一个优质的管理体系，站在土地资源有效利用的基础上，对土地资源价值无限放大，并将本地区的发展特点和土地资源情况与经济发展趋势进行有机结合，从而对城乡土地资源进行有计划、有目的的控制[2]。与此同时，管理人员还要积极利用有效的调控手段，实现对土地资源的科学调配，提高土地资源的利用率。土地资源管理工作具有较强的综合性，需要管理人员积极创新管理体系，树立科学的管理理念，提升对土地资源的科学认识。如果土地资源受到破坏和污染，将要经过很长一段的时间进行改善，在这一过程中，需要将大量的人力、物力都投入到土地管理工作中，但是取得的管理效果却较低。这时，急需管理人员对土地管理体系进行创新、重构，完善土地资源的整体质量和考评制度，实现经济发展与土地资源的健康融合，从而推动城乡一体化建设的健康、可持续发展。
（二）完善征地补偿工作
在对土地资源进行科学利用时，政府部门也要加大对土地管理工作的综合投入，利用一系列科学的管理手段，完善管理内容，实现土地管理工作的整体优化，使其与现代化发展的实际需求相匹配，促使城乡一体化建设稳定、和谐发展[3]。在土地管理工作中，各部门都要加强对征地补偿工作的优化和完善。在相关手续的办理过程中，要加强征地补偿手续的全面审查，确保土地信息的真实和有效。在补偿费用的拨付工作中，要从我国相关法律规定出发，科学地对补偿费用进行计算，有效降低计算误差，提升补偿的精确性，避免影响征地补偿效果。在土地征用文件中，也要明确征地补偿内容，从而保证征地补偿工作的顺利进行。政府部门应将各种费用关系进行捆绑，在将补偿款拨付给相关单位时，要对费用构成进行明确，避免出现征地补偿费用分配不均的情况出现。在征地补偿费用的实际分配过程中，要实现制定一份完善、详细的分配方案，并对土地所有权进行明确，完善发证流程。坚持科学的分配原则，实现对征地补偿费用的科学分配，进而提高分配效率，体现征地补偿分配的科学性和合理性。在实际工作中，要全面优化土地管理工作，提升土地资源的利用率，发挥其价值和意义，稳定、持续地推动城乡一体化的建设。
（三）提升土地管理队伍建设
在城乡一体化建设过程中，要想对土地管理工作进行优化与完善，就必须加强管理队伍的建设，积极构建一个拥有较高专业能力和综合素养的管理团队 ，从而在土地管理工作出现问题时，管理人员有能力对问题进行及时、有效地处理。如果管理人员不具备较强的专业能力，当土地问题出现时，他们无法及时处理，将降低土地管理工作的效率，同时还会产生许多不良影响。因此，首先要加强管理队伍中专业人才的科学引进。土地管理工作的各主体都要认识到人才的重要性，并积极制定人才引进政策，提高人才的薪资待遇，确保在土地管理工作中，拥有一批高素质、高能力的综合型人才。同时，相关部门还要加强与高校的合作，为学生创造良好的实习基地，从而为土地管理工作注入新鲜的血液和力量。其次，要积极对在职的管理人员进行培训。邀请一些土地管理方面的专家，对工作人员进行培训，进而提升土地管理人员的整体专业能力和综合素养。只有不断提升管理队伍的全面建设，才能推动整个土地管理工作的向前发展和提升，从而实现土地资源在城乡一体化建设中的价值与作用。
（四）调整经济结构，保护生态环境
在开展土地管理工作的环节中，应该联系具体情况，对如今时期的经济结构做出科学调整，才可以为当地农民创造越来越多收入。需要注意的是，土地管理应该和农村经济达成深度融合，在该环节中加强高效农业的发展，可以结合特色农业或者是生态农业等等，为农民带来更多收入，产生全新的经济增长点。尤其是在开展土地管理的时候，应该完成好科学规划和设计，确保耕地有着较高效果和质量，为当代农业产业提供更多服务，如此才可以推进规模化管理工作稳定顺利实施，增强当地农业的经济水平。另外，在土地开发和管理的环节中，需要遵循着生态优先的相关原则，朝着绿色、持续发展的目标不断前进，以便于促使农业产业稳定顺利的运行，更好的为当地环境提供保护。而生态环境保护涉及到各种各样的内容，如林业规划、城乡建设等等，只有完成好各项规划工作之间的有效衔接，才可以推动农田基础设施建设工作稳定顺利的进行，满足当代社会持续发展的诸多需求，为民众经济收入带来巨大帮助，不仅可以增加耕地面积，还不会对当地环境造成任何破坏，切实达成资源、环境、经济的协调发展。所以，在开展土地管理工作的时候，一定要调整原有的经济结构，注重生态环境的保护，促使各项工作稳定顺利进行，满足农民不断发展的需求，确保他们有着充足的经济利润，避免出现严重问题和不足。
（五）促使投资主体多元化
土地开发管理工作应该确保投资主体有着较高多元化特征，如此才可以为土地管理注入大量资金，凸显出其本身的公益性或者是有偿性。城乡一体化背景下的土地管理工作属于系统性较明显的项目，除了要具备有关部门提供的资金支持以外，还应该联系具体情况，拓宽原有的投资渠道，从各个角度、诸多方面做好资金筹集，构建出更加完善、多元的筹资机制。但筹资机制当中存在的主要问题就是效益，只有增强效益水平，才可以满足筹集工作的需求。不同的经济组织与各大企业在加入土地开发管理环节中时，最为关键的目的就是想获得更多的资金与回报。因此，在对土地进行开发和管理的时候，应该保障投资工作体现着高度的有偿性或者是自愿性。尤其是在如今时期的市场经济下，有关部门更应该将土地开发管理工作彻底落实下去，根据市场不断发展情况，寻找到市场经济与有关部门之间存在的融合点。对于各大企业而言，最为主要的经营目标就是为自身创造更多经济收入；但对于个人来说，完成工作的目的就是保障经济效益的最大化；有关部门实施土地管理的目的是想要增加更多的耕地面积，让土地资源的重要性完全体现出来，引起更多农民注意。虽然各个主体的想法存在着明显差异，最终所获得的收益也各不相同，但目标都是土地。因此，需要寻找到这些主体之间的融合点，在实施土地管理工作的环节中，可以根据该融合点构建出完善可靠的运行体系，如此才可以确保有关部门的投资达到预期目标，且个人与企业投资都体现出有偿性的特征，真正推动土地开发管理工作顺利进行，为城乡一体化建设提供巨大帮助。
结束语：总之，在我国城乡一体化建设的背景下，加强土地管理质量，是提升土地资源价值的重要途径。管理人员要对城乡一体化建设的实际需求有全面认识，并将土地资源使用的实际情况有机结合。再通过创新土地管理体系、完善征地补偿工作、提升土地管理队伍建设、调整经济结构，保护生态环境、促使投资主体多元化等诸多手段，将土地开发管理彻底落实下去，明确这当中存在的问题和不足，制定出切实可行的解决措施，确保该项工作有着良好效果和质量，可以实现城市土地规划和乡镇土地规划的有机结合，促进我国城乡一体化的稳定发展。
参考文献：
[1] 谢晚君.测绘新技术在土地规划与管理中的应用研究[J].内蒙古煤炭经济,2021(08):199-200.
[2] 刘非.城市土地管理中土地利用规划的作用及其措施[J].城市住宅,2021(02):207-208.
[3] 王进.试析城乡一体化发展背景下中国农村土地管理制度的创新途径[J].智能城市,2019(8):90-91.
