引言
石油天然气是当今社会不可或缺的能源，油气管道工程是能源储运的关键，施工管理对油气管道工程的施工质量以及工程运行安全，针对油气管道施工过程中监管点多、信息量大等方面的问题，结合实际施工，采用工程管理理论改善管道施工风险监管的方式，在保障管道施工安全的前提下，提高管道施工作业的管控效率，保障管道施工安全起到了重要作用。
1、油气长输管道工程中强化施工风险管理的因素
油气管道作为社会基础设施的重要组成部分，是一种高效、安全、环保、经济的能源运输方式，但其安全运行关系到人民生产、生活甚至国家安全稳定。因此在项目的全周期内风险管理都至关重要，而难度最大、不可控因素最多的阶段在施工。油气长输管道工程施工具有施工地点流动性大、生产地点分散、建设周期较长、带压运行、介质可燃等特点。这对施工风险管控提出了更高的要求。
风险出自项目管理三要素：质量、成本和进度，三要素相互制约，相互影响，共同决定了项目风险管理的结果。项目管理三要素由不同方面的因素构成，笔者作为一名油气长输管道施工单位的技术工作者，将从管道工程施工中人员、设备、物料、技术、环境这五方面分析如何强化风险管理。
2、油气长输管道工程中强化施工风险管理的措施
2.1人员风险管控
人是项目的执行者，也是项目最主要的风险隐患源头，造成人员风险的主要原因有五个方面：第一，健康状况下降或突发疾病；第二，情绪或心理问题；第三，工作技能不足；第四，对法规或标准认知不足；第五，人员责任心不到位。
对于人为风险因素，重点应放在对人员健康状况监控、资质技能培训、履职能力考核、规章制度管理等方面，例如定期健康体检、心理关怀、技能培训、安全施工守则、个人需要遵守的环境等项目，考试合格后才能进入工地进行施工。此外，特殊岗位人员必须持有劳动局、安全监管局、质量检验部门等风险评估部门颁发的岗位证书，才能上岗；对于山区、水网等特殊地段的工程施工，可安排经验丰富的施工人员和设备操作手进行作业，并安排专人实施风险监控。只有把作为项目执行主体的人员的风险因素降低了，项目才能顺利进行。
2.2 设备风险管控
长输管道施工中设备管理风险主要存在以下几个方面：第一，设备老化或未定期保养存在运转隐患；第二，设备的超压、超温、超速超载等超负荷运行；第三，设备利用效率低下或性能浪费；第四，设备的私自改动影响其安全运行。
针对施工项目设备使用中的风险，管控重点应放在设备管理制度的建立和落实，目的在于加强设备管理，提高设备运营效益，保证施工安全正常进行。要求从公司到项目各级建立完善的设备管理办法；建立设备管理台账，落实设备“三定”，做到每台设备定人、定机、定岗；实行定期保养和预防维修相结合的原则；项目部安排专人统筹管理设备，充分了解各设备的性能参数，做到高效使用、物尽其用；设备维修保养时，应按修保技术规程进行，禁止乱拆乱卸。完善的管理措施有利于降低设备风险管控。
2.3 物料风险管控
设备材料物资是构成工程实体的主要部分，也构成项目成本的主要支出，物料管理风险主要存在这几个环节：第一，物料采购风险；第二，库存管理中的安全风险；第三；物料无序发放和过度消耗风险。
对于物料风险管控，应从以下几方面着手管理：确定采购流程并严格执行，优先落实集团公司框架协议采购；按有关验收标准对物资进行品名、规格、质量、数量、性能等指标的检验和确认；根据所需物资的料性、体积、重量等落实相应的临时存储场地，并确保临时存储场地能满足物资存放要求，包括防雨、防晒、防潮、防火、防盗等；所有入库物资都要做验收记录，并应妥善保管备查；生产和技术部门主导物料的消耗和发放，物料管理员做好发放记录。物料风险管控对项目运行至关重要。
2.4 技术风险管控
技术是企业的核心，是行业安身立命之所在。技术管理风险在油气长输管道施工中主要体现为：第一，技术方案和措施的正确性和完备性；第二，施工方法和工艺的可靠性和先进性；第三，技术措施的落实和执行问题；第四，安全管理措施的制定和实施。
技术管理工作必须从这几个方面着手以减小施工项目运行中的风险：充分了解施工现场，考察现场的环境和特质，做到方案和措施符合且适用现场情况；认真学习相关规定、标准和制度，依法合规的编制相关的技术文件，确保技术文件的正确性和完备性；了解行业前沿，加深同行业和跨行业的交流学习，加大研发和创新力度，将可靠且先进的新工法、新技术、新设备用于长输管道施工；建立完善的技术措施落实和执行机制，通过考核检查的方式将技术管理和质量控制落到实处；制定完善的安全管理措施和应急预案，从事故根本出发，对施工生产中的安全风险进行防范。技术风险管控要求项目执行者提升施工技术文件的编制水平和管理水平，从技术质量上保证项目实施的本质安全。
2.5 环境风险管控
环境因素是油气管道施工过程中的另一大风险来源，在油气长输管道施工中主要表现在：第一，沿线土地协调工作的；第二，特殊地形地貌对施工的影响；第三，交叉穿越河流、现有管道、高压电线等；第四，季节气候变化的影响。
土地协调是油气长输管道工程的首要工作之一，和生产技术紧密相连，因为涉及与各级地方政府或各类主管部门打交道，对人员的沟通协调能力要求较高；部分环境因素的影响属于可控影响，如特殊地形地貌、交叉穿越等，针对这些地段需要生产部门、安全部门配合工程技术部制定相应的技术和安全措施，如高陡边坡、水网地段、临近高压带电体等专项施工方案；部分环境因素的影响属于不可控影响，如突发性地质灾害、极端气候变化等，针对这些因素，更需要项目管理中的风险应急管理来制定应对措施，并且通过应急演练来提高风险的应变和应对能力。
结束语
总之，对于油气长输管道工程中的施工风险管理，项目各级管理层务必深刻性认识风险管理对项目执行结果的重要性，应用适宜的风险识别方法，在风险评价过程中遵从全面性、事实性、可行性的原则，使油气管道风险管理工作取得理想化的成果，朝向人们期望的目标值方向发展及前行[3]。
参考文献：
[1]赵云杰.油气储运长输管线工程施工风险管理研究[J].中国储运,2021(01):137-139.DOI:10.16301/j.cnki.cn12-1204/f.2021.01.073.
[2]苏汉臣,范进章. 油气长输管道工程施工风险管理[J]. 中国石油和化工标准与质量,2020,40(17):98-99. DOI:10.3969/j.issn.1673-4076.2020.17.048.
[3]徐煊博.油气长输管道工程中强化施工风险管理的措施[J].石油化工建设,2021,43(06):54-55.DOI:10.16264/j.cnki.1672-9323.2021.06.015.
