引言：
国有企业在国家经济体系中扮演着重要的角色，其发展与规范化管理直接关系到国家经济的稳定增长和人民生活水平的提升。为了更好地履行社会责任、提高经济效益，本文聚焦于两大规范化管理策略，制定明确的会计政策和建立完善的内部控制体系，在此基础上提出了制定明确的会计政策的具体步骤，涵盖了了解国际会计准则、结合国有企业实际情况等关键方面，旨在为国有企业规范化管理提供实用的建议和指导。
一、加强规范化管理的意义
（一）满足发展需求
国有企业不仅仅是为了谋取自身的经济利益，更是为了服务国家和社会，其使命在于支撑国家经济稳定增长，提供就业机会，保障基本民生需求，促进科技创新等多方面。因此，规范化管理成为实现这一使命的必然选择，以确保国有企业更好地履行其社会责任[1]。规范化管理不仅有助于国有企业在市场竞争中取得优势，更是保障其可持续发展的基石，通过建立明确的管理体系，国有企业能够更好地适应市场变化，提高运营效率，降低经营风险，从而在长期内实现更稳健的发展。
（二）提高经济效益与水平
国有企业的经济效益直接关系到国家的整体经济状况和人民的福祉，通过加强规范化管理，国有企业能够更好地提高经济效益，从而为国家经济的良性循环和可持续发展做出积极贡献。
（三）规范化管理与经济效益的关系
规范化管理通过规范企业内部运作流程、加强财务监管、提高信息透明度等手段，能够有效地提高国有企业的经济效益。规范的管理体系有助于减少资源浪费，提高资产利用效率，降低成本，从而使企业在市场中更具竞争力。国有企业在规范化管理下能够更加有效地进行战略规划和资源配置，实现科学决策。这种管理方式有助于企业更好地把握市场机遇，降低不确定性，提高对市场变化的应变能力，进而提升国有企业的整体经济水平。
二、制定明确的会计政策
在国有企业加强规范化管理的过程中，制定明确的会计政策是至关重要的一环，这一过程涉及到对现行会计政策的深刻剖析、对其不足之处的识别与改进，并在此基础上构建起适应国有企业需求的全新管理框架。
（一）现行政策存在的问题与隐患
当前国有企业的会计政策往往存在一系列问题，其中包括但不限于不合理的资产计量方法、模糊的财务报告标准以及对风险管理的不足，这些问题使得企业在财务管理中面临较大的不确定性，阻碍了其健康发展。这些问题和隐患不仅影响了国有企业内部的财务运作，更可能导致不准确的财务报告，给投资者、政府监管机构等各方带来误导，降低了国有企业在市场中的声誉和信誉。这种不透明性可能影响到企业融资的渠道和成本，制约其在市场中更深层次的发展。
（二）制定明确的会计政策的必要性
制定明确的会计政策是规范化管理的前提之一，通过明确的政策，可以在财务管理中建立更加稳健的框架，降低财务风险，提高财务数据的可比性和可信度，有助于企业更好地履行社会责任，向投资者和其他利益相关者提供清晰、准确的财务信息。财务透明度是企业社会责任的一部分，也是建立企业信誉的基石，通过制定明确的会计政策，国有企业能够提高其财务透明度，使投资者更容易理解企业的财务状况和经营状况，增加对企业的信任度，进而吸引更多的投资与支持。
（三）制定明确的会计政策的具体步骤
在制定明确的会计政策之前，国有企业需要深入了解国际会计准则，借鉴国际先进经验，使自身的会计政策更加符合国际标准，提高国有企业在全球市场中的竞争力。结合国有企业实际情况制定符合国情的政策，会计政策的制定必须充分考虑国有企业的实际情况，包括行业特点、企业规模、经营模式等方面。政策应该具有灵活性，能够适应不同企业的需求，同时要有足够的刚性，确保符合规范和法规的要求[2]。制定明确的会计政策是一个动态过程，需要不断地进行更新和完善，国有企业应该建立起定期审查与更新政策的机制，以适应外部环境的变化、企业内部发展的需要，保持政策的时效性和适应性。
三、建立完善的内部控制体系
在国有企业加强规范化管理的过程中，建立完善的内部控制体系是保障企业健康运营和规范管理的必要措施。内部控制体系旨在通过明确的架构和流程，有效地管理和监督企业的各项活动，以最大程度地减少潜在风险，提高运营效率。
（一）内部控制体系的概念与作用
内部控制体系在企业管理中扮演着至关重要的角色，其概念和作用贯穿于整个组织结构。内部控制的定义涉及到组织机构为实现经济目标而设计和执行的管理活动，以提供合理的保证[3]。首先，内部控制的实施有助于规范化管理，内部控制体系可以被视为规范化管理的支柱之一，它为企业提供了一个坚实的基础，使其能够更好地组织和控制内部运营过程。通过建立健全的内部控制机制，企业能够更全面地了解自身运作的关键节点，从而有效地降低失误和不当行为的风险。这有助于确保企业按照既定目标有序、高效地运作，提高整体运营的质量和效率。其次，内部控制体系的作用还体现在对风险管理的支持上，企业面临着各种潜在的风险，包括但不限于市场波动、竞争压力、法规变化等，通过建立有效的内部控制，企业能够更好地识别、评估和应对这些风险。内部控制体系通过设立预防性和检测性的控制措施，有助于防范潜在风险的发生，提高企业对风险的应对能力，从而保障企业的稳健经营。除此之外，内部控制的作用还延伸到对企业信息的可靠性和透明度的保障，一个健全的内部控制体系有助于确保企业的财务和经营信息的准确性和可靠性，通过建立审计轨迹、财务报告机制等控制手段，内部控制体系提供了对企业信息的有效监管，为内外部利益相关方提供了可信的信息基础，从而增强了企业的声誉和信誉。
（二）内部控制体系的建设原则
内部控制体系的建设原则是企业管理的基石，其中强调风险管理是确保其有效性和适应性的核心，风险管理的重要性在于帮助企业全面了解并应对各类潜在风险，包括但不限于市场、财务和操作风险。企业在建设内部控制体系时，需要深入分析这些风险，并制定相应的控制措施，以最小化负面影响。这一原则涉及到建立风险评估机制，以确保企业对各种风险有充分的认识，并能够灵活、及时地做出反应，从而保障企业的长期稳健经营。另一个关键的建设原则是制定明确的责任分工，良好的内部控制需要在组织内建立清晰的责任分工体系，以确保每个岗位和部门都清楚自己的职责和义务，有助于降低信息流通的不确定性，防范因责任不明确而可能导致的管理漏洞，通过建立明确的责任分工，企业可以更有效地协同工作，提高管理效率，从而确保内部控制体系的顺利运作。
此外，持续监测与改进也是内部控制体系建设的重要原则，内部控制体系不是一成不变的，而是需要不断地进行监测和改进，以适应不断变化的商业环境。企业应该建立起持续的监测机制，通过定期的内部审计、风险评估等手段，及时发现和纠正潜在问题。这有助于保持内部控制体系的有效性，使其能够应对新的风险和挑战[4]。持续改进也包括及时调整控制措施，以确保其与企业的实际运营相适应，从而提高整体的管理水平。在内部控制体系的建设中，企业还应考虑到信息技术的应用。因此，内部控制体系的建设需要充分考虑信息技术的安全性、完整性和可用性，以确保企业的信息资产得到有效的保护和管理。
（三）内部控制体系的实施步骤
内部控制体系的实施步骤是确保企业有效管理和规范运营的关键，这一过程涉及多个阶段，从识别潜在风险开始，通过设计与实施内部控制程序，再到培训与监督，构建起一个完备而可持续的内部控制框架。首先，识别潜在风险是内部控制体系实施的起点，企业需要进行全面而系统的风险评估，深入分析各个运营环节可能面临的各类风险，包括但不限于财务风险、市场风险、法律风险等，这一过程需要企业对其运营模式、产业背景以及市场竞争等方面有深刻的理解。通过明确潜在风险，企业能够更有针对性地制定后续的内部控制策略，以应对不同的风险情境。其次，设计与实施内部控制程序是内部控制体系的核心阶段。在识别潜在风险的基础上，企业需要制定相应的内部控制程序。这包括设定明确的管理政策、规范业务流程、制定标准操作程序等，结合这些程序企业可以在日常运作中更好地规遍风险，确保各个环节都受到有效的控制。最后，培训与监督是内部控制体系实施过程中的另一个关键环节，内部控制的有效性离不开员工的理解和积极配合。因此，企业需要进行内部控制培训，确保员工具备正确的操作技能和风险意识。培训内容可以涵盖内部控制的基本原理、具体操作流程以及应对风险的方法，通过培训，员工能够更好地理解内部控制的重要性，并能够在实际工作中正确执行相关措施。与此同时，企业还需要建立监督机制，对内部控制的执行进行定期审查，这可能包括内部审计、管理层的自查等方式。通过监督，企业能够及时发现潜在问题，纠正不当行为，确保内部控制体系的稳定运行，也有助于评估内部控制的实施效果，为持续改进提供有力支持。
结论：
综上所述，通过本文的深入研究，可以得出了加强国有企业规范化管理的结论，制定明确的会计政策是保障企业财务透明度和经济效益提升的必要措施，建立完善的内部控制体系是确保企业内部运作有效性和适应性的重要手段。这两个策略共同构成了国有企业规范化管理的重要框架，对于其长远发展至关重要。然而，相关从业者也需要认识到规范化管理是一个动态过程，需要不断更新和完善，不断加强对国际会计准则的学习和吸收，注重内部控制体系的培训与监督，以适应外部环境的变化，提高市场竞争力，实现更加可持续的发展。
参考文献：
[1]邹旭东.浅谈加强国有企业会计基础工作的规范化管理[J].财讯, 2020, 000(036):37.
[2]贺亮.完善国有企业会计监督机制研究[J].财富生活, 2021, 000(002):P.137-138.
[3]马悦.完善国有企业内部会计监督机制的研究[J]. 2021.DOI:10.12315/j.1673-8160.2021.13.014.
[4]乔建邦.完善国有企业会计监督机制的研究[J].中国集体经济, 2020(17):2.
