国有企业党组织作为其内在组织架构的重要组成部分，既具有政治性质，又承担着组织领导和社会责任的双重职责。在新时代背景下，如何有效发挥国有企业党组织在引领企业发展、推动城市高质量发展中的作用，具有重要的理论和实践意义[1]。国有企业党组织在城市建设中能够引领企业发展方向、促进城市经济结构优化、协调解决城市发展难题，最终提升城市治理水平。这不仅有助于优化国有企业的组织管理，还对推动城市高质量发展、实现国家现代化目标具有重要意义。深化对其作用机制的认识，有助于优化国有企业治理结构，提升城市建设的效率和质量，推动中国特色社会主义事业不断向前发展。
一、国有企业党组织的定位与职责
国有企业党组织是我国国有企业内部的重要组成部分，具有明确的政治性质和组织功能。其定位一是作为党的基层组织，贯彻执行党的路线方针政策，发挥党在国有企业内的领导核心作用；二是作为企业内部的组织架构，负责领导企业的生产经营和管理活动[2]。它的职责包括：宣传党的政策，组织党员学习，监督党员行为，推动企业改革发展以及维护企业稳定等。国有企业党组织既是党的组织，又是企业内部的重要管理机构，其职责既涵盖了政治性任务，也包括了经济管理职能[3]。
二、国有企业党组织在推动城市建设高质量发展中的作用
（一）促进城市基础设施建设
国有企业党组织在城市建设中的积极参与，为城市基础设施建设提供了有力的组织保障与推动力。党组织作为企业的政治核心，能够在企业内部推动基础设施项目的规划与实施，来确保与城市整体发展战略的契合。同时，党组织作为企业文化和价值观的传承者，可以很好地促进企业员工对基础设施建设的认同与参与，提升项目的执行效率与质量。通过与政府、其他企业等多方合作，党组织还能够促进资源共享与项目协调，加快城市基础设施建设的进程。
（二）引领城市环境保护与治理
国有企业党组织通过领导企业内部环保行动、参与城市环境治理决策和推动社会参与，起到引领城市环境保护与治理的重要作用，为城市建设高质量发展提供了坚实的支撑。党组织作为企业内部的精神领袖，能够推动企业形成环保意识和责任意识，引领企业在生产经营过程中积极履行环保义务，降低污染排放。另外，通过加强与地方政府和环保部门的沟通与合作，党组织能够参与城市环境治理的决策与实施，推动建立健全的环境保护政策体系和监管机制。不仅如此，党组织还能发挥党员的先锋模范作用，组织开展环境保护宣传教育和志愿服务活动，引领员工和社会公众共同参与城市环境治理，形成全社会的环保共识和行动。
（三）推动城市产业结构优化
国企党组织具有引领企业发展方向的能力，可以促使国有企业在产业布局上与城市产业结构调整保持一致，推动优势产业的培育与发展，推进传统产业的转型升级。通过党组织的政策引导和资源整合，国有企业能够加大对新兴产业的投入与支持，带动城市产业结构向高新技术、绿色环保等领域转型。此外，党组织还能够加强与地方政府、行业协会等的沟通与合作，形成合力推动城市产业结构优化的共识和行动。
三、加强国有企业党组织建设，促进城市建设高质量发展的策略
（一）完善国有企业党组织机制与体制建设
完善国有企业党组织机制与体制建设是实现城市建设高质量发展的重要保障，能够有效提升国有企业党组织的执行力和凝聚力，推动城市经济持续健康发展。第一，应建立健全国有企业党组织的领导体制，明确党组织在企业治理中的地位和作用。例如制定相关规章制度，明确党委在企业内部决策中的权责，确保党组织能够真正发挥领导核心作用。第二，需加强国有企业党组织的组织建设，提升党组织的凝聚力和战斗力。通过加强党员队伍建设，提高党员素质，营造良好的党内政治生态和组织氛围。第三，应加强对国有企业党组织的监督和评估，建立健全党组织运行机制，确保党组织能够有效履行职责，保持活力与战斗力。
（二）提升国有企业党组织领导能力与素质
提升国有企业党组织领导能力与素质能够确保党组织在城市建设中发挥更加积极有效的领导作用，推动城市经济社会持续健康发展。第一，应加强对党组织领导干部的培训与选拔，建立健全科学合理的选任机制，选拔具有优秀政治素质和业务能力的领导干部，确保党组织的领导班子具有坚强的领导骨干。第二，要加强对党组织领导干部的教育与培养，注重提升其理论水平和实践能力，培养具有战略眼光和创新精神的领导人才，以适应复杂多变的城市建设发展形势。第三，应加强党组织领导干部的日常管理和考核，建立健全绩效考核制度，激励干部积极进取、敢于担当，推动党组织领导干部不断提升领导能力和素质水平。
（三）深化国有企业党组织与城市发展的紧密结合
加强国有企业党组织与城市发展的紧密结合，需建立更紧密的合作机制。一方面，要加强党组织与地方政府、城市规划部门之间的协调沟通，共同制定可持续的发展规划。另一方面则是推动建立长效合作机制，实现政府、企业、市场的协同推进，促进城市建设与国有企业发展相互促进。同时，加强党组织与城市社会各界的交流合作，形成政企、企社与社会三方合力，共同推动城市建设项目的顺利实施。这样的合作机制将为城市建设高质量发展提供更可靠的支持，实现城市治理的全面升级。
四、结束语
国有企业党组织在城市建设中的作用研究，为城市高质量发展提供了重要参考。其成果强调了党组织在引领城市发展、促进产业升级、保障环境治理等方面的关键作用。该研究为深化国有企业党建工作，推动城市建设迈向更高水平提供了理论支撑和实践指导。
参考文献
[1]秦学颖,李作滨,陈欢.提升国企平台公司建设城市副中心家园中心效能策略研究[J].国际公关,2023,(22):37-39.
[2]钟红卫.勇挑地方国企责任在公园城市建设中奋力争先[J].先锋,2019,(01):48-49.
[3]杨萌.建工国企的双重角色构想——西安建工打造城市运营商和市场化城市建设融资平台[J].城市开发,2011,(18):34-37.
