乡镇农机服务组织建设与发展思考
罗永新
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罗永新,. 乡镇农机服务组织建设与发展思考[J]. 中国城镇,2025.4. DOI:10.12721/ccn.2025.160694.
摘要: 农业发展的基本方向是机械化,而农村农机站作为农业机械化工作的最基层,承担着改善农机服务基础结构、推广农机技术、促进农业产业升级的任务。近年来,我国农村农机服务机构迅速发展,对农村经济发展和农民收入增加起到了积极的推动作用。以乡镇农机站为主体组建的农村农机服务机构,具有比较完善的服务体系,是推进农机化进程的一支重要力量。基于此,本文就当前乡镇农机服务体系的现实问题进行分析,并探讨建设与发展农机服务组织的可行策略。
关键词: 乡镇;农机服务组织;建设与发展
DOI:10.12721/ccn.2025.160694
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引言:强国必先强农,发展农机化是建设农业强国的前提和保障,而农村农机站建设的好坏,又将直接关系到农业机械化能否健康地发展。农机站是农机化最基层的工作单位,是联系群众的桥梁和纽带,是农机技术推广、农机管理服务、安全生产管理、农机社会化服务等工作的主要场所。因此,乡镇农机服务组织在建设与展的过程中,要遵循问题导向、目标导向、差距导向的原则,努力满足群众的实际需要。

一、乡镇农机服务组织对农业生产的影响

(一)提升农机组织化程度

乡镇农机服务组织能把分散在农村的农机户有机地统一在一起,共同经营,规模经营,提高工作效率,极大增强市场竞争力。大力发展乡镇农机服务组织既能提高农机手收入,为农民提供便利,又更利于农机部门经营。各乡镇农机服务组织互通信息,可以针对不同区域作物熟期不同的特点,组织农机户跨区作业,有效减少基层农机闲置问题,极大地提高农机使用率。

(二)提升农机产业化水平

乡镇农机服务组织信息更加畅通,能够化解市场需求和供给的冲突,同时它作为连接农机市场和农机户的中间组织,能有效起到桥梁作用,将农机作业全过程中各环节的资源进行有机融合,加强农机户的连接,并推动产业化的实现。

(三)推动农机手收入的稳步增长

乡镇农机服务组织相对于单户农机手而言,能够集思广益、采用共同商议等形式进行决策,从而更趋于理性,保障农机手增收平稳增长。另外农机服务组织信息比个体更畅通,能及时地采取应对措施,共同应对市场中存在的各种风险,从而将农机手所受损失降到最低限度。

二、乡镇农机服务组织开发建设现状

以乡镇农机服务站为基础,农机服务组织构建更加完善的服务体系,有助于切实推动农业机械化发展。现如今,尽管乡镇农机服务组织建设已经有了很大进展,但在其发展中仍然存在着许多不足与问题,应引起我们的高度重视。

乡镇农机服务组织的基础设施建设不足

我国南方地区特别是西南地区由于地理环境等原因,农田一般分布较为破碎且无法连成一体,单个农田土地面积一般较少。再加上田间道路建设相对滞后,给农机通行带来影响,田间运行受到很大限制。此外,不少基层乡镇对农机停放未建专用停车棚,仅能露天停车,农机长期受日晒雨淋,老化速度加快。另一方面,这样不仅造成农机集中管理难度大,而且加大了农机被盗及人为损坏的危险,农机安全无法保证。

乡镇农机服务组织成长经费扶持不足

资金短缺,是当前农机服务组织发展中存在的严重问题,基层农机组织的资金来源相对单一,更多地靠政府拨款维持经营。受发展资金制约,农机服务组织购置新机器和引进新技术等方面的资金不足,导致难以维持其正常运行,这极大地妨碍着农机服务组织高质量、健康地发展。

农机服务队伍的素质水平有待提升

农机服务组织要得到迅速发展,势必要依靠一支高素质农机服务队伍来实现,然而当前农机服务组织服务人员存在着年龄偏大、知识固化的问题,他们的创新精神与进取意识不强,不能满足农机服务组织现代化建设的要求。此外,待遇与福利不高、高素质人才吸引力不足等问题,也制约着乡镇农机服务组织建设与发展速度。

三、加快乡镇农机服务组织发展的对策

(一)强化农机服务组织制度建设

现阶段乡镇农机服务组织比较松散,还未形成一套合理完善的管理制度,优势还未完全发挥出来,所以,建立一套完善的体系是当前农机服务组织首先需要解决的课题。为此,必须运用规章制度将分散经营的农机服务实体凝聚在一起,以合作制,股份制等各种组织形式组成利益共同体,才能构建一个适应市场发展需求的规模化农机服务组织。同时,通过相关规章制度的制定与完善,使得管理与经营更有秩序,从而使农机服务组织的发展与现实需要相适应。

(二)注重农机服务组织平台的建设

就乡镇农机服务组织建设而言,由于各级政府宏观指导不够,没有做到系统规划,致使在农机服务组织管理不够规范的现象较为突出。所以,各级政府应重视农机服务组织建设,并在有关主管部门的领导下,制定适合区域内农机服务组织建设的方案,明确了具体发展目标与方向,指明未来发展重点。在此基础上,在主管部门的统一指挥下,结合具体实际情况,因地制宜地搞好农机服务组织建设。

此外,还要注重乡镇农机服务组织创新示范工程建设,给他们提供一个发展平台。创新示范工程建设能够充分发挥带头模范作用,将成功经验进行推广,产生辐射带动的最优效果,再加上定期实施考核,表彰宣传业绩突出农机服务组织,可以强化其发展动力。也可将农机服务组织建设融入地方经济社会发展规划,从更宏观的高度加以谋划引导,政府引导与市场调控相结合,以推动农机服务组织发展。

(三)加强经费支持

农机服务组织建设是农业现代化不可缺少的环节,除发挥宏观引导作用外,政府还应从政策倾斜,经费增加投入和技术支持等方面入手,对农机服务组织发展给予必要帮助,开创新型农机服务组织发展新局面。特别是基础设施、人才队伍建设等方面,更需要加强扶持。通过加大经费投入,为乡镇农机服务组织的设备升级、新技术引进等工作提供助力,使相关人员在待遇、福利等方面都有切实改善,从而提高岗位吸引力,扭转基层农机组织人才资源短缺的困境。

(四)壮大农机人员队伍,提高专业化水平

提高农机人员专业化水平,进一步强化其综合素质,最重要的就是要加强对新时期农机法律法规政策的学习,以学习增智、促实干。通过组织理论辅导班和技术培训班,采取以会代训和以修代训的方式,实现常态化的学习,持续提高乡镇农机人员的理论知识水平。此外,要引导乡镇农机人员树立奉献农机的理念,提升其使命感与责任感,使他们自觉扎根基层,服务一线,助力乡村振兴。还要健全和完善规章制度,用制度严格规范日常工作与重大决策,并落实好岗位责任制,量化管理各类农机数字指标,实现权责分明。

(四)强化农机社会化服务

强化农机社会化服务,就是要创新社会化服务方式,实现行业全过程机械化。第一,优化农机生产布局,以农机社会化服务供给提质增量为重点,融合农机生产要素,构建集农机作业、集中育秧、统防统治和加工储存为一体的农机生产体系。第二,建设融合农机维修等多种社会化服务于一体的综合性农事服务中心,创建农机社会化服务联合体,以促进农机社会化服务的区域化、专业化、便捷化。

(五)推动农机装备的转型升级

首先,要结合农作制度、品种选育种植等方面进行综合考察,建立并健全农机化技术路线,方式及作业标准等,加深农机农艺融合程度,促进作物品种与机械装备和农作技术的集成配套。其次,围绕机械化需求,优化中央财政补贴幅度,首选地方财政补助型号,注重“促统筹、补短板”,推动农机装备的转型升级。加快淘汰性能差、能耗高的机械,逐年更新改造和新增大中型复式智能化高效机械。研制轻便耐用低耗中小机械,加快无人机,插秧机等机械的推广应用。

结语:

综上所述,乡镇农机组织是推动农机化发展的重要基层主体,其建设水平的优劣,对农机化发展和农村经济转型的速度都有很大的影响。因此,各级政府及有关部门必须对农机站的设立及维护给予足够的关注,并采取切实有效的对策,以改善农机化发展中存在的问题,使我国的农业经济水平得以稳步提高。

参考文献:

[1]曾亿东.浅议乡镇农机站建设存在的问题及对策[J].中文科技期刊数据库(全文版)农业科学,2023(6):0078-0081.

[2]帅勇.乡镇农机服务组织建设与发展的思考[J].山西农经,2018(24):32.

[3]朱海珠.对乡镇农机服务组织建设与发展的思考[J].现代农业科技,2015(21):201.

作者简介:罗永新(1974年11月-),男;汉族;大专;广东兴宁人;农业机械化助理工程师;主要农业机械工作。

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