前言
中国经济已经从高速增长阶段转向高质量发展阶段，必须进一步优化和完善现有的资本市场环境，才能更好地促进我国的现代化建设。中国市场经济迅速发展，股票市场已趋于成熟，在发展的过程中，既要合理地拓展市场，又要注意整体的质量。特别是在资本市场中，必须加强信息披露、增强时效性、优化配置资源、强化公司治理机制。只有保证股票市场的运行健康、发展稳健，才能建立并筑牢投资者的信心，规范的信息披露对此具有十分重要的意义。信息披露是上市公司必须承担的法律责任，同时也是解决投资者与公司治理信息不对称的重要因素。对上市公司进行监管的关键在于鼓励公司真实、准确、完整、及时、公正地披露公司的信息，并将其传达给投资者。
一、会计政策及其变更的涵义
为了更好的分析会计政策与会计估计变更对企业利润、纳税的影响，我们需要更好的理解其相关概念。
1.会计政策的涵义
会计政策主要指企业在会计核算时所遵循的具体原则及企业所来纳的具体会计处理方法。在具体会计实务中，会计政策的变更与企业当期的利润，甚至未来期间的收益密切相关。因此，在人为调节利润时，企业经常利用会计政策的变更。
会计政策是指企业在进行会计核算和编制财务报表时所采用的具体原则、基础和会计处理方法。它反映了企业根据相关法律法规、会计准则以及企业实际情况所确定的会计行为规范。
会计政策的合理选择与应用对于确保会计信息的质量、提高财务报表的透明度和可比性具有至关重要的作用。
2. 会计政策变更的涵义
会计政策变更，是指企业对相同的交易或者事项由原来采用的会计政策改用另一会计政策的行为。目的是保证会计信息的可比性，财务报表使用者在比较一个企业在多个期间的财务报表时，可以正确判断财务状况、经营成果和现金流量的变化趋势，通常，企业采用的会计政策，在前后各期应当保持一致，不得随意变更。会计政策是与国家、企业、个人重要利益相关的一项重要内容，各国、各地区、各会计团体对“会计政策”的定义都不尽相同：有的从会计核算的角度出发强调会计政策的内容，如我国会计准则将会计政策定义为“企业在会计核算时所遵循的具体原则以及企业所采纳的具体会计处理方法”，并同时强调具体原则和具体会计处理方法也是指导企业进行会计核算的基础；有的从会计报表的编报角度定义会计政策，即会计政策是为编制和呈报会计报表服务的，如国际会计准则委员会提出的“会计政策是企业在编报财务报表时所采用的特定原则、基础、惯例、规则和做法”“会计政策变更是指企业对相同的交易或事项由原来采用的会计政策改用另一会计政策的行为”。会计政策是指导企业进行会计核算的基础，是为了编制和呈报会计报表而实施，会计政策的选用必然会影响会计报表项目的确认和计量，会计政策的变更也必然会导致会计报表项目确认和计量的变更。
3. 会计估计及其变更
会计估计是指企业对其结果不确定的交易或事项以最近可利用的信息为基础所作的判断。会计估计变更是指由于资产和负债的当前状况及预期经济利益和义务发生了变化，从而对资产或负债的账面价值或者资产的定期消耗金额进行调整。会计估计是对企业会计核算过程中不确定的交易或事项基于估计而进行的量化，而会计估计变更则是基于更新的信息和技术对这种量化的精确度的进一步修订。无论是会计估计还是会计估计变更都只会影响到会计报表项目的计量层次。
二、会计政策及其变更的相关问题
具有可选择性是会计政策的最大特点之一，这不是任何国家的会计准则可以刻意避免的。因为经济业务和事项本身就不是那么简单统一的，所以对某些经济业务在法规或准则所允许的范围内，一般有多种会计处理方法或原则可供企业选择。企业各期财务状况与经营成果也因为不同会计处理方法的选择产生不同的影响，甚至在短期内有很大的不同，这便产生了不同的会计政策选择后产生的不同的经济后果。
（一）存在多种会计政策的原因
人们可以通过会计所提供的信息来分析和判断企业的经营状况，并在预测企业未来的发展情况。这就需要指导企业的会计人员，告诉他们应如何处理会计事项，为了保护依赖会计资料信息而又不能对这些会计信息的生成施加直接影响的利益相关者，使会计资料具有一定程度的真实性、可比性和可靠性，就必须用会计政策来规范和确定标准。而不同企业之所以能采用不同的会计政策，对同一会计事项采用不同的计量和报告手段。其原因为：
1、利益的共享性。企业的财务会计应向其相关的利益各方(包括政府、现有的股东、潜在的股东等)充分披露其会计信息。而这些利益相关方与企业彼此之间都有其各自独立的利益，且有可能存在利益冲突，尤其是政府与企业的利益相关性更低。政府为了平衡相关方的利益并使其制定的准则和制度能让各利益方顺利接受，从而使制定后的执行成本降低，因此政府就会放宽准则中对一些经济活动和会计处理限定，来提供一些可供选择的会计处理方法。
2、企业会计实务的多样性与复杂性。由于企业所处的环境不同，企业的经营规模、经营状况各不相同，为了让企业会计信息的披露能从其所处的特定经营环境和经营状况出发，最恰当地反映企业的财务状况、经营成果和现金流量的情况，准则、制度就有必要留有一定的弹性空间，即在统一性的同时还需要一定的灵活性，企业在对经济业务事项进行会计处理时在不同的具体原则、多样的会计处理之间可以进行选择，从而也留给会计人员更好地进行职业判断的余地。
3、会计计量与报告中的主观性。会计核算过程是人们主观地期望以货币计量为手段，采用一些特定的专门方法，对会计对象加以反映以提供相关可靠的会计信息的过程。这第一个表现在会计理论研究中存在不同的观点，人们对同一事物有不同的看法并且提出不同的处理意见；第二个许多会计人员在实务的过程中，根据自身经验对做出判断，从而产生了各种不同的处理方式。
4、企业会计政策变更的原因多种多样，主要包括外部环境的改变、内部需要的变化以及会计准则的更新等。这些变更会对企业的财务状况、经营成果和现金流量产生直接影响，进而影响到企业的决策制定、投资者利益和资本市场稳定。因此，深入分析会计政策变更的原因及其影响，有助于企业更好地把握市场动态、优化资源配置、提高经济效益。
三、规范会计政策变更的建议
对于会计政策，关键是要避免过度的滥用，尽可能的减轻诱发滥用的基本动机，并改善会计政策选择的行为。
在形式上，会计政策表现为一种技术规范，而在其本质上是一项社会经济和政治利益的博弈规则和制度安排，选择不同的会计政策使企业产生不同的结构的会计信息，这对企业的利益关系产生不同的利益分配结果、社会资源配置的效率。因此，在实际工作中我们应做到如下几方面：
1. 制定并实施高质量的会计准则
美国证券交易委员会最早提出高质量会计准则。如今，我国在新准则中制定了会计政策选择，从会计政策的定义、调整、变更、披露等不同方面都下达了明确规定。
2. 加强会计信息披落，增加会计政策选择的透明度
财务报表要充分披露影响信息决策的信息，这是充分披露原则的要求，那些不能进入会计报表内项目反映的信息，要以附注形式加以披露，使报表使用者充分了解自己关心的信息。新准则规定企业应当在附注中披露“会计政策变更的性质”的内容和“会计政策变更影响的项目名称和调整金额”。在会计政策选择博弈中。由于信息不对称.企业管理当局拥有更多的真实信息.具有信息比较优势，从面不可避免地引发道德风险问题。所以就必须要求企业遵循公开原期。加强会计信息披露，增加会计政策选择的透明度。最大限度地降低管理当局的信息优势管者认为、应建立对信息披露的译估度，如我国已经对上市公司的关联炎易、债务重组等非经常项目交易规定其披露的交易的内容、沙及金额、对当年业绩的影哨等。
3.加强内外监督和职业判断
作为私利的经济人，管理当局做出会计政策选择，其在选择会计政策时肯定会考虑自己的利益，所以要加强管理当局的这种职业判断，只是靠其自身是不能实现的，只有通过加强对其的监督，才是可行的方法。首先，我们要加大内部和外部监督，就是要改善公司的内部控制和提高注册会计师的执业水平。审计报告可以对公司财务报告是否公允反映了经济业务的实质发表意见；其次，要发挥媒体强大的與论作用，这会对管理当局产生约束作用；最后，要健全诉讼机制，加大惩罚力度。
4.加强职业培训
加强职业培训，提高会计人员对企业会计政策选择方面的认识，使每个会计人员都主动关注企业经济活动和企业经营中存在的主要问题。第一，组织有关的会计人员学习会计政策选择方面的业务课程，第二，是要开设“税务
筹划”的短训班，结合当前税法讲解，提高全体会计人员对企业会计政策选择的认识。
加强对在校生的培训，通过模拟实习和大型作业，在其中增加分析企业会计政策的内容，加强未来的会计人员对企业会计政策选择方面的认识。
5.强化法册会计师的外部约束，发挥“经济警察”的作用
注册会计师的审计监督是企业合理运用会计政策选择的外在保证，对确立财务报告可靠性、防范濫用盈余管理方面起着非常重要的作用。可以考虑采取以下措施：1实行上市公司审计轮换商.每隔三年更换会计师事务所、以免注册会计师与上市公司过于亲密而丧失独立：2强化对注册会计师审计的监管、政府有关部们应重视对注册会计师审计的监管工作的规则.提商审计质量。企业在进行会计政策变更时，应及时、充分地披露相关信息，包括变更的原因、内容、影等，以便投资者和其他利益相关者了解企业的财务状况和经营成果。同时，监管部门也应加强对企业会计政策变更的监管力度，确保企业合规操作，维护市场秩序和公众利益。
6、统一规范行业准则
制定统一、规范的行业准则有助于減少企业在会计政策变更上的差异性，提高整个行业的可比性。因此，行业组织或监管机构应当制定或完善相关的行业准则和指引，为企业提供明确的指导和参考。同时，企业也应当积极遵守行业准则，确保会计政策变更的合规性和规范性。
7、建立风险评估体系
会计政策变更可能对企业的财务状况和经营成果产生重大影响，因此应当建立风险评估体系对变更可能带来的风险进行识别和评估。通过风险评估，企业可以及时发现并应对潜在的风险和问题，确保会计政策变更的顺利实施和企业的稳定发展。为了确保会计政策变更的效果符合预期，企业应当定期对变更后的政策进行评估。通过收集和分析相关数据和信息，了解变更后的财务状况和经营成果变化情况，评估变更的效果和影响。根据评估结果，企业可以及时调整和优化相关政策，确保会计政策变更能够真正发挥其应有的作用。
四、结束语
会计政策变更和会计估计变更这两个直接影响会计工作的因素，单从定义上看差异较大，是完全不同的两个概念，但在实际会计事务处理中运用起来，很多时候会产生混淆。因此，《企业会计准则第28号会计政策、会计估计变更和差错更正》中还特别补充说明“企业难以对某项变更区分为会计政策变更或会计估计变更的，应当将其作为会计估计变更处理。”这些政策的出台，都表明了在很多会计实际处理中，在面对不同情况下，可以根据相关规定作出相应的处理。所有不利于会计政策实施的因素被減少到最小，并且可追溯调整一些早期的不切实可行的政策，在会计政策变更时，企业可以最大限度调整，不仅有利于会计负责人员的工作开展，又有利于对企业在发展中及时响应政策的变化，适时地进行企业规划，在遵循国家政策的基础上来提高企业的各项经济效益。
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