本文基于Stackelberg博弈模型,研究排污权交易市场背景下,博弈双方企业产量的确定、政府部门规定单位产量治污水平的决策问题。引入政府部门查处或社会公众举报非法排污的概率,构建一种以控制排污总量为标准的治理模型。分析不同行动顺序下的最优反应函数,以及政策的动态一致性,重新定位企业的经济效益、政府部门的社会效益和环境效益,全面权衡治污设备技术费用投入与社会环境效益。研究表明,政府部门具有信用可以提高企业的治污水平;当政府部门制定政策具有非平均主义倾向时,其政策具有动态一致性;且企业投入的治污设备技术费用是排污权交易价格、单位超标排污罚金、政府部门查处或社会公众举报企业非法排污行为概率的递减函数。该结果可作为政府部门制定相关政策的参考。