电力企业管理中的法律风险及合同管理策略分析
曹志军
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曹志军,. 电力企业管理中的法律风险及合同管理策略分析[J]. 法学学报,2021.11. DOI:10.12721/ccn.2021.157105.
摘要: 随着电力行业不断发展,电力企业的项目也越来越多,在电力企业项目管理过程中,合同管理具有十分重要的地位,供电合同给电力企业经营管理工作带来便利的同时,也存在一些法律风险,制约电力企业的发展。本文对电力企业管理中的法律风险以及合同管理对策进行分析与探讨。
关键词: 电力企业;合同管理;法律风险;对策
DOI:10.12721/ccn.2021.157105
基金资助:

电力是我国国民经济发展中的重要能源,电力企业的发展对于我国其它行业的发展有着重要的作用,因此电力企业的管理也属于企业管理的重要方面。根据法律设立的合同受法律保护,电力企业在近些年利用合同在市场中交易获得了很好的成果。目前,电力企业在合同管理方面的水平逐渐提升,不过依然存在较多不尽人意之处。为了维护电力企业的利益,防范各种法律风险带来的危害,务必要加强合同管理。

1. 电力企业管理中的法律风险产生的原因

1.1合同动态管理的忽视

履行合同是一个动态过程,在履行合同中可以体现出对方当事人信用如何,对方当事人过往的履约行为只是反映了过往的信用状况,过往的信用以及履约能力强是无法证明其在现今签订的合同中信用好和履约能力高。所以,在签约时,重视调查对方当事人的信用以及审查合同文本,而在签约、交货、验收以及结算等各个环节中却忽略了合同的管理,这样是不能做好合同管理工作的,更不能保障电力企业的合法权益。通常,电力企业会和其他有业务联系的企业签订合同,也会和电力用户签订合同,面对庞大的用户群,很难调查每一个企业或用户履行合同的能力,从而展开合同动态管理。所以,这中缺陷比较严重。

1.2履行合同的监控制度不完善

合同履行监控制度的构建可有效确保合同双方的执行效果,确保企业的正常运转和经营,为此大部分电力企业在内部设置了专门的合同管理机构和法律顾问,但由于制度不完善、意识不充分等原因,导致合同管理机构、法律顾问的作用与价值未得以发挥,影响了合同履行的管理效果。

2. 电力企业合同管理中的常见问题

2.1合同管理意识不强

合同管理意识是开展合同规范化管理的重要思想基础,也是促进合同内容更加规范的重要基础。当前电力企业发展过程中有的管理人员对合同管理的重视程度不够高,因此在企业相关部门制定合同的时候内容不够完善,带来风险。

2.2风险防范意识不够

防范合同中的法律风险是当前合同管理中的重点内容,随着电力合同的不断增多,其中规定的项目也会越来越多,积极加强对电力项目合同的有效管理,可以提高风险应对能力,并且能够从根本上减少风险。但是当前有的电力企业在合同制定和实施过程中,缺乏风险防范意识,有的时候甚至不履行合同的相关内容,最终导致企业发展受到阻碍。

3. 加强电力企业合同管理和法律风险防范的策略

3.1合同管理要落实到位

在企业的经营中常常出现违约、经济纠纷等一些问题,影响了企业的正常生产和经营,给企业带来了不同程度的经济损失,并在社会上带来了不良的影响。对于电力企业,合同履约会有比较高的成本,而且效率也比较低下。针对这种情况,为了防范合同带来的各种风险,需要科学有效的制度进行支撑,还要把合同管理落实到具体的部门和人员,确保在电力企业中合同管理的到位。只有首先确保合同管理落实到实处,才可以做好电力企业管理中的法律风险防范工作,维护电力企业的利益,促进电力企业的发展。

3.2规范合同履行过程

在合同履行过程中,必须要对双方的行为进行控制,进一步规范合同的履行过程,约束双方的权利、义务,从而使得整个合同的法律效应得到最大限度地发挥。在履行合同的过程中,第一,必须要对合同中规定的供电情况进行控制,比如供电的数量、电能产品的价格等,都要加以说明,使得供电企业能够按照合同规范进行供电,用电方也能根据合同要求缴纳电费。第二,在执行合同的过程中必须要对双方进行教育,使得双方都能形成完整的合同履行意识,对于可能出现的纠纷和问题要进行及时处理,如果在执行合同时出现了问题,双方应该要首先进行协商解决,如果解决不了的再交由法院进行裁决。第三,对合同变更进行管理,合同的变更是合同执行过程中的常见现象,对于电力企业而言,合同内容的变更必须要在双方都同意的基础上,即双方都要对变更的新内容进行了解,并且协商一致之后才能对合同的内容进行改变,并且要及时对由于合同变更带来的其他文件的变更过程进行控制,变更之后的内容经过双方的领导人签字并且加盖公章之后才能生效。第四,及时做好合同结算及赔偿准备工作,在合同制定的时候就要对双方的权利义务进行明确,当电力企业供电给用电方之后,用电方要按照合同规定的付款方式、付款时间等进行付款,对于不按照合同规定进行付款的用电方,要追究其法律责任。同时,电力企业自身要按照规定给用电方供电,以防出现不履行合同带来的风险问题。

3.3加强员工法律知识方面的培训

在电力企业合同管理中,应对中层及以上的干部和助理、采购人员和审计人员等进行法务培训,在培训中尽量利用案例解说的方式,针对合同管理中常见的法律风险问题进行阐明,便于强化员工的理解。在员工法务培训中应注意以下几点事项:①追究给企业造成巨大损失的责任部门或个人;②加强对合同内容的查看和审核;③在签订合同时,考虑如何从法律的角度来规避风险;④充分掌握当前流行的合同范本,并应结合企业发展实际和客户具体需求,选用国家单位颁布的正规示范版本。

3.4强化法律意识及法律风险防范意识

企业自身法律风险防范体系的缺失,将会直接影响到我国电力企业自身司法行政事务管理工作的效果,而为了强化电力企业的自身司法行政事务管理的能力,便需要企业自身构建起完善的法律风险防范体系,通过不断强化自身的法律意识和法律风险的管理能力,进一步减少企业在面临法律风险时可能产生的经济损失。为此,电力企业需要尽快建立起完整的电力企业法律风险防范和管理体系,并进一步强化企业内部的法律和风险防范意识。

同时,任何理念和法律意识的广泛传播都必然离不开适当的宣传教育以及法制宣传的相互作用,所以我国电力企业需要将加强法制宣传教育作为当前加强自身生产经营社会管理的一项重要政治任务,通过开展法制教育活动强化电力员工自身的企业法律意识,从而有效防范电力企业法律风险,保证电力企业自身的健康发展。

3.5强化合同检查及管理体系

我国电力企业法律经营风险管理中电力劳务合同的履行管理,是直接影响电力企业法律经营风险的重要因素。同时,合同作为电力企业与电力客户之间沟通的法律桥梁,合同管理能够为我国电力企业经营提供重要的法律保障。为此,需要建立一套用于强化电力企业法律合同风险管理的法律体系,以便在当前的市场形势下,合理有效地实现对电力企业法律合同的科学管理,并对企业合同风险问题进行妥善处理。除此之外,构建的合同履行违约监督管理制度要能够有效地确保电力合同履行双方的违约执行管理效果,促进电力企业的正常生产运转和合法经营。例如,在供电合同更新内容的具体制定上,由于我国电力企业的快速发展,企业供电网络会不断更新改造,每一次更新改造后都会出现新的内容变化,供电合同也需要随之进行必要的内容更新,避免出现合同知识产权与现场实际供电情况 不符等问题。

4.结语

当前,我国电力企业在进行经营风险管理的过程中,常常会出现对法律法规风险预估不当,或者对于法律问题处理不当的问题,给电力企业自身的经营发展带来严重的影响,为此,企业需要针对这些企业法律风险问题制定防范措施,为企业长远发展提供法律保障。

参考文献

[1] 杨晋硕 , 黄艳忠 . 电力企业经营管理中法律风险的管理与实践 [J].电子制作 ,2014,24:276-277.

[2] 陈洁荣 . 如何规避电力企业合同管理中常见的法律风险 [J]. 企业科技与发展 ,2013,04:47-49.

[3] 蔡游胜 . 电力企业管理中的法律风险以及合同管理对策分析 [J]. 中国战略新兴产业 ,2019(36):265-266.

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