前言:配电网担负着最后一公里供电的重要任务,也是连接千家万户的电力纽带,如果在施工过程中出现质量问题,将对今后的供电保障工作产生很大的影响。同时该项目的投资规模大,建设周期长,社情复杂,实际建设费用波动较大。因此,要重视工程中的技术经济管理,提高配电网的施工质量,合理控制配电网工程的成本。
一、加强配电网工程技术经济管理的作用
建设配电网工程需要投入大量的人力、财力以及时间,而要加强配电网项目的技术经济管理,必须根据整个项目的施工过程,选用标准化的施工工艺,强化经济管理,从根本上确保资金的利用,避免后期出现工程造价超支现象。加强配电网工程的技术经济管理,可以提高配电网工程的效益,科学控制造价成本。因为工程技术经济管理的实质是从技术出发,去寻找技术进步与经济发展之间的联系以及规律,提高工程技术的合理性,避免以后经常发生工程设计变更,从而对整体配电网工程建设提供良好的指导,推动配电网工程建设稳定顺利进行,确保其在规定工期内顺利完成工程建设。所以通过对配电网的技术经济管理,可以为以后的项目施工提供参考。总之,强化配电网的技术经济管理,可以避免实际工程造价超过预算,合理使用每一笔资金,提高配电网的建设质量,降低工程成本。
二、加强配电网工程技术经济管理的建议
(一)设计阶段的技术经济管理
配电网项目的建设受到电力市场以及国家相关政策的影响。在项目启动时,要综合考虑当下的国家政策,分析电力市场的变化趋势,再对该项目的可行性、规模、标准等进行审核评估,在决策阶段根据实际情况控制造价。
进行评估时,首先要根据设计结果,衡量相关的经济指标。确定该设计方案符合项目需求,确保方案设计的合理性,特别是技术方案的科学合理性,可以有效地减少项目建设成本。在进行技术经济管理时,必须严格按照电力系统的技术规范,明确相应技术的设计指标,并根据需要,对设计成果中的经济指标进行比较衡量,从源头上确保工程设计的合理性,减小工程建设所需的成本;同时,要加强先进技术的运用,掌握配电网工程相关材料的价格变动,合理优化工程设计中的偏差,达到预防三超问题的效果。其次是优化完善设计方案。在结合实际需求完成配电网项目建设方案设计后,还要对其进行优化完善,并对技术经济管理的合理性进行评估。不能盲目地选用高造价的建设标准,导致工程造价过高。应在确保设计方案能达到工程要求的前提下,通过优化设计,尽量降低技术经济方面的损耗。在充分发挥设计监管人员价值的同时,引导相关技术人员一起讨论设计方案,寻找可以优化的地方,从而提高配电网的方案质量,降低后期项目建设的成本。
(二)施工过程中的技术经济管理要点
首先,在配电网项目的建设阶段,必须要加强技术经济管理,其根本原因在于合同中有明确的责任和义务,所以在实际管理过程中,必须要与合同的内容上达成一致,以避免不必要的责任纠纷。对于合同内容的制定,技术经济管理相关的管理人员都要参加,双方共同协商确定具体的条款,明确规定不能因为材料的价格变化而改变合同内容;在实际施工中,施工单位不得以工地环境不利为由,要求调整价格;对于施工过程中出现的非功能化设计变更,施工方不承担相应的补偿责任。以此有效地控制配电网项目的成本,避免在以后的施工中,施工单位以各种原因要求增加工程费用,规避多余的问题纠纷。
其次,要强化物料的成本管理。在实际建设配电网项目时,要对项目的材料费用进行动态监控,防止遗漏项目在施工期间发生的费用变化。在材料采购方面,要严格控制资金的使用,以材料清单、出入库凭证或者发票为基础,落实具体账目,防止材料被挪用,杜绝材料冒领等问题的发生。同时,要根据工程建设的实际情况,安排专人对施工活动进行监督,防止部分环节中施工人员没有按成本预算进行相关工作。在这一阶段,必须要加强对物资材料和施工质量的核计,以免造成材料的浪费,或出现由于工程质量不合格而造成大规模的返工,导致配电网项目的成本大大增加。
另外,要加强人工管理,减少物料消耗,避免材料浪费。以变压器的耗材为例,在采购相关材料时,要根据实际情况选用对应规格的变压器,保证采购的耗材满足配电网施工的需求。对于常用的线材,可以通过二次加工处理来减少材料的消耗。同时,要强化非人为因素的管理。其主要因素是原材料的价格波动,如果原材料的价格上涨,会对项目的成本超出预算[1]。因此,为减少原料价格波动的影响,采购部有关人员应加强与原料供应商的沟通,实时了解目前电力材料市场的实际情况,灵活调整定额预算,降低价格变动带来的影响。同时,要充分利用采购人员的专业知识,科学、合理地进行物料的采购,避免不必要的采购费用支出。
(三)竣工阶段的技术经济管理要点
配电网工程完工后的技术经济管理,以工程结算为主要内容,一般是按已建成投入使用的工程开展技术经济管理工作。原则上,项目的结算金额要控制在已批复的项目预算之内。同时,也要将所需的项目结算材料准备好,例如:配电网项目的竣工图、配电网建设的工程量签证、相关材料以及设施的使用情况(包括设备材料的领退清单);另外,还包括验收审计工程建设施工的相关记录、工程量的审批记录,其中对于设计变更的材料,必须要有完整的完成工程量确认记录信息。在项目结算审计工作中,主要审核内容是:配电网项目所需设备以及材料的招标、采购的具体情况、价格、总成本等;施工合同费用、变更费用等,并在审查的过程中进行汇总。同时,在评审时要严格遵守合同所规定的计价、奖惩等条款,一旦发现下列情形,不得进行工程结算:擅自变更项目规模以及投资金额;未经设计审查批准,擅自开始施工建设;未实施设计变更管理条例规定;资料不全。
(四) 配电网工程技经管理的质量管控
技术管理人员的职业素质,是影响技术管理工作质量的重要因素。部分管理人员没有大局观,在项目审批环节,没有综合考虑多方因素,导致项目的可研性不足,加大了企业对项目的投入,导致项目问题层出不穷;也有部分技术经济管理员工因为工作能力较差,导致他们负责的工作中存在各种错误问题;对此,应通过定期开展培训工作,不断增强相关人员的工作能力,保证技术经济管理人员的实际操作水平可以达到企业发展的需求。
其次是企业制度方面的管理。现阶段部分电力企业的技术经济管理体制仍旧存在着许多问题,传统的电力企业工程技术经济管理体系,已经无法满足当今社会的发展需求。因此,在实际开展技术经济管理工作时,可以通过学习国内外的先进经验,建立完善现代化的配电网工程技术经济管理体系,提高电力企业的市场竞争能力[2]。
最后要进行执行层面的质量管控。由于配电网工程点多面广,并且周期比较长,在施工过程中会受到各种因素的影响,因此,企业在建立好工程管理,质量监控的制度之后,应确保这些制度可以落到实处。企业应该充分考虑各种不确定因素的影响,定期对员工的各项工作进行考核,保证施工进度以及施工费用在预期范围内。
结语
综上所述,配电网工程技术经济管理是一项复杂的工作,在具体实施中,企业必须充分认识到技术经济管理工作在工程建设中的重要作用,并结合实践,从不同的阶段入手,落实配电网工程技术经济管理的要点,有效降低配电网工程建设成本,保障工程建设顺利完成。
参考文献:
[1] 何军.浅谈配电网工程预决算在实际中应用[J].纳税,2019,13(27):220.
[2]宋桂彬.配网工程施工技术监管及安全措施[J].低碳世界,2017(33):184-185.