内容作为主要的核心，构建起中国自由贸易试验区，实现海南逐步的
探索，全面推进中国特色贸易港建设。海南当前金融开放程度不高，
而其最终将建立自由贸易港的定位，有效促进海南传统金融的变革与
发展。所以海南需要把握好这一时机，完善金融基础设施，打造国际
金融中心，实现高层次以及高水平的金融开放，在此过程中坚持着宏
观监管，完善对应的机制，做到全面的风险防范，进而为金融开放奠
定坚实的基础。
在当前经济全球化发展的背景下，以美国为主导的西方国家构建
起了更加开放且自由的区域经济贸易体系，但是这样的体系并不适合
中国，因为目前处在发展中国家贸易，投资将会受到严重的影响，中
国面临着二次入世的危机。同时，因为中国经济在缓慢的发展中，逐
渐进入到新常态，所以需要进行全面且深入的改革，海南作为覆盖面
积较大且改革力度较强的试验田，是目前我国内外严峻局势，实现改
革开放的重要手段。但是因为成立的时间并不长，缺少研究支持。本
文将全面研究自贸港建设背景下海南金融的开放度。
1.海南金融也开发的现状分析
1.1 外资金融机构较少
从 2018 年末至今，海南全省只有南洋商业银行一家外资银行机
构，中外合资财务公司、外资券商以及外资保险机构等等更是一片空
白。根据数据来看，全省外资银行的贷款余额只有十七点三亿，占全
省本外币各项贷款娱乐的百分之零点二。
1.2 金融基础设置建设比较薄弱
因为 FT 账户作为海南建设自由贸易港的重要金融基础设备，䦹
1海南确定自贸区的十二个先导性项目之一，作为资本项目可自由兑换
先行先试的重要载体。当前 FT 账户已经在全省范围内上线，但是根
据账户运行的基本情况去分析，企业需求不足，所以 FT 账户使用并
不活跃。当前，在开设了 FT 账户的企业中，只有量程企业表示使用
FT 账户开展业务，还有一些银行机构并没有运用 FT 账户[1]。
1.3 外资吸引能力较弱
目前跨境人民币的业务量较小，到目前为止海南全省直投流入了
十五点七亿美元，占据了全国的百分之一点二，到目前位置，海南省
办理跨境人民币业务的企业占据全省企业总量的百分之一点一，全何
时能银行机构办理的人民币跨境收付额在二百八十亿左右，只占据了
全国业务的百分之零点三。
2.金融开放作为自贸区自贸港建设的必要需求
金融作为服务贸易的重要组成，而金融开放作为自由贸易区在建
设过程中的必要措施与重要领域，同时也是自贸港与外部之间生产的
要素，可以更好的实现自由流动必要条件。自贸港最大的特点就是金
融开放，只有实现金融开放，才可以有效提升资源配置所具有的效率
与质量，为实体经济的健康发展提供多样化、企鹅额国际化的金融服
务与风险管理。并且，金融开放还能够推动金融业的发展，实现金融
业态之间的有效竞争，为经济的发展贡献了一份力量。
3.通过三层机制对自治区自贸港经济发挥作用
在建设自贸区自贸港的过程中，金融可以实现多元化的为经济发
展贡献力量，因此最关键的一点就是满足融资的基本要求，其次需要
实现金融自由化，保证可以在金融产业的聚群效应下不断提升，发展
为自由港建设为核心的关键性力量[2]。
3.1 第一层传导机制的特征，自贸区自贸港经济的关键在于基本
的金融服务。因为自贸区自贸港在建设的过程中需要消耗大量的资
金，同时还能够做到快捷的资金清算服务以及分线分散管理。为了实
现这一目标，最关键的一点就是建立在金融服务功能的基础上，金融
融资中介功能可以为自贸区自贸港建设融通资金，并且提供良好的支
持清算服务、分散与转移风险，在这一基础上保证可以构建成金融，
同时落实在自贸区自由港建设的第一层传导机制中，直接将其视为是
2自贸区自贸港建设提供服务的重要特点。
3.2 第二层传导机制的特点为金融的自由化。因为自贸区自贸港
所具有的优势就是自由、开放且高效，能够保证投资贸易更加自由且
具有一定的便利性，而这也是在建设过程中要实现的最终目标。金融
在此过程中能够更好的发挥出自身自由化的动机，开放的金融政策环
境以及完善的金融体系，高效多元的金融服务以及自由的资本流动，
最终形成了金融落实在自贸区自贸港建设的第二层传导机制，作为金
融自由化的主要特点[3]。
3.3 第三层传导机制的特征就是打造自贸港金融中心，在目前金
融业不断发展的背景下，自贸港逐渐发展为区域性以及国际性的金融
服务中心，多元化的资源要素直接促使农具在自贸港以及辐射区域。
金融业可以成为引导自贸港发展的关键，进而形成了金融作用在自贸
港建设的第三层传导机制，作为自贸港金融中心的关键性特点。
4.完善账户体系，实现海南金融业的高层次发展
4.1 完善金融基础设施建设
当前金融基础设施的完善作为金融业对外开放的重要条件。因为
海南作为已经上线的 FT 账户，在开展好目前各项本外币业务，总结
推广好目前监督管理经验的基础上，允许 FT 账户拓宽金融业务的范
围，有效发挥出了改革创新的试验作用[4]。在未来发展的过程中，海
南需要根据自贸港建设定位，打造外币一体化离岸金融服务试点，可
以实现境内外人民币离岸市场的通畅性，有效吸引国际机构、周边国
家以及地区市场主体到海南开立离岸账户，让更多的市场主体投资与
持有人民币资产。所以需要不断完善对应的 FT 账户功能，探索建立
国内银行海外核心业务系统，独立的离岸账户体系，全面推进账户信
息系统建设与监督管理。
4.2 促进金融业的双向开放
在此过程中最关键的一点就是可以扩展对外资金融机构的准入
限制，可以吸引国际货币基金组织、世界银行以及亚洲投行等等国际
机构到海南设置对应的运营分布以及地区总部，在金融市场可以有序
相互准入门槛方面，分析出放宽一带一路沿线地区与国家的合作，更
好的吸引各类境外金融机构汇集到海南。其次，需要探索放宽外资金
3融机构的业务范围，鼓励金融租赁、信托货币经济以及汽车金融等多
种业务实现全面开放。最后需要保证金融机构可以更好的走出去，应
当倡导海南法人金融机构在引入境外投资机构的基础上，能够到境外
设置分支机构。根据统计可得，一直到目前位置，工行在一带一路沿
线已经开设了多家分支机构，而中行也分布在了海外五百多家的分支
机构，覆盖了了二十多个城市，所以海南法人银行机构应当积极主动
向成功走出去的金融机构去借鉴经验，进而实现业务上的拓展，逐渐
发展到境外[5]。
5.结束语
根据上述文章叙述，在自贸区自贸港建设的背景下，金融开放对
监管的方式以及标准都有着较高的要求。为了可以更好的适应这一需
求，应当根据实际情况，探索海南自贸港在建设过程中金融俺开放后
风险管理的有效手段与模式，为我国的全球化发展奠定坚实的基础。
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[4]陶帅. 自贸港建设背景下的海南金融开放度研究[D].海南大
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[5]邓传明.扎实推进金融领域改革开放
助力海南自贸试验区和中
国特色自贸港建设[J].今日海南,2018(12):28-30
（3本书）海南省海口市秀英区丘海大道金盛达建材城综合办公大楼。田斌（收）电话：15595919199
作者简介：田斌，重庆籍，民革党员，教授，高级建筑工程师、高级城市规划师，高级环保工程师，海南省城乡发展研究会理事长，海南海金会教育集团执行董事长。
作者简介：朱明龙，1986年生，民革海南省委委员，研究生学历，海南省多家高校指导老师，开源证券海南公司负责人/总经理，海南省城乡发展研究会副会长，多篇参政提案作为省级重要督办件。