一、农业固废污染物资源化存在的问题
（一）固废污染治理缺乏顶层设计
农业固体废弃物是农业生产和农村生活过程中产生的废弃物，主要包括农作物秸秆、畜禽粪便、农业生产中的有机废弃物等。从农业固体废弃物的产生来看，我国农村人口众多，地区分布相对集中，其产生和排放数量庞大，而且还存在一定的季节性和区域性，加上农业固体废弃物的利用技术相对落后，造成了农业固体废弃物的大量堆积和无序堆放。目前我国尚缺乏专门针对农业固体废物污染治理的法律法规，从当前我国农业固体废弃物污染治理工作来看，仍存在法律体系不健全、资源利用效率低下、法律责任不明确等问题，这使得在实践中难以解决农业固体废物污染治理的突出问题。
（二）农业废弃物资源化利用技术有待完善
在农业废弃物资源化利用方面，目前主要以肥料化利用和饲料化利用为主，但肥料化、饲料化利用所用的技术体系和生产工艺还不够完善，且产品标准尚未建立，影响了其推广和应用。在肥料化利用方面，主要以有机肥替代部分化肥应用为主，但由于有机肥生产企业数量少、规模小、生产工艺落后等原因，使得有机肥质量难以得到保证，产品的市场竞争力不足；在饲料化利用方面，主要是以秸秆作为饲料原料，但目前秸秆还田技术尚不成熟、还田效果差、使用成本高等问题突出，并且我国的秸秆产量大、分布广且不集中，给秸秆饲料化利用带来了很大困难。
（三）农村生活垃圾收运处置体系不健全
近年来，国家持续加大对农村环境保护的力度，但由于农村生活垃圾收运处置体系不健全，农村生活垃圾处理能力和水平不高，在一定程度上影响了农村人居环境的改善。我国农村生活垃圾收运处置体系仍以传统的“户分类、村收集、镇转运、县处理”的方式为主，各地区由于经济水平的差异和基础设施建设水平不同，对垃圾处理的方式和工艺存在较大差异，这就造成了不同地区农村生活垃圾收运处置体系不健全的问题。在实际操作过程中，各地对生活垃圾分类标准不统一，导致分类后的生活垃圾在运输过程中无法实现分类运输，无法实现资源化利用。
（四）农业废弃物资源化利用政策缺乏系统性
一是政策缺乏系统性。目前，我国关于农业废弃物资源化利用的政策还不够完善，主要有：《中华人民共和国循环经济促进法》《中华人民共和国清洁生产促进法》等法律法规，以及《畜禽规模养殖污染防治条例》《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》等政策文件，这些法规政策虽然明确了农业废弃物资源化利用的重要意义和指导思想、原则和目标，但缺乏具体的操作实施细则。
二是资源综合利用产品优惠政策不够明确。目前，我国关于农业废弃物资源化利用的优惠政策主要有：一是对企业和农民在有机肥、能源和原料生产中给予税收减免；二是对资源综合利用产品实行增值税优惠。
二、农业固废污染物的资源化利用体系及路径
（一）加强技术研发与科技创新
科技创新是实现农业固废污染物资源化利用的重要保障，因此，要从源头上对农业固废污染物进行综合分析和科学分类，以此为基础将各类农业固废污染物进行有效收集和处理，并充分利用不同的技术手段，通过技术研发和创新推动农业固废污染物的资源化利用。一是要对农业固废污染物的种类进行系统分析，将不同类别的农业固废污染物进行分类收集，并根据其各自的特点和污染程度，针对性地进行无害化处理和资源化利用。如对于农药废弃物，可以采用生物降解、机械粉碎等方式进行回收处理。二是要对农业固废污染物的利用方式进行合理规划，提高农业固废污染物的利用效率，实现资源的循环利用。例如，对于有机废弃物，可以通过高温堆肥、生物转化等方式进行资源化处理，不仅能实现农产品安全和食品安全，还能提高农业固废污染物的利用效率。
（二）规范农业固废污染物回收处理程序
在实际生产生活中，农业固废污染物的回收处理程序存在许多问题，比如：对废弃物进行分类后的不规范操作；在回收处理过程中，对废弃物的处理流程不清晰、不科学，导致农业固废污染物在后期处理过程中产生较多的二次污染问题。因此，在农业固废污染物回收处理工作中，应加强对废弃物分类的规范化操作，比如：明确废弃物的分类标准，同时对废弃物进行合理分类；通过建立相应的废弃物回收机制、制定科学合理的垃圾收运流程以及完善的垃圾收运处理标准等方式来对农业固废污染物进行分类收集、运输和处理。构建统一规范、标准统一、标识统一的农业固废污染物回收体系。
（三）建立健全农业固废污染物回收利用体系
对于农业固废污染物的回收利用而言，还需要建立健全相关体系，保证相关工作人员能够对农业固废污染物的处理有更加深入的了解，并且也需要为其提供更加优质的服务，进而保障工作质量。所以，相关部门应该制定完善的回收利用体系，并且对于农业固废污染物的处理人员进行全面培训，使得其可以从实际情况出发，结合当地农业固废污染物处理情况来制定合适的处理方案。除此之外，相关部门还需要结合当地农业固废污染物实际情况来确定相关回收利用方案，同时还需要为其提供更加优质的服务，最终确保农业固废污染物能够得到合理、有效的回收利用。
（四）健全政策保障体系，完善标准体系
在农业固废污染物的资源化利用过程中，相关的政策保障体系是保证农业固废污染物资源化利用的有效手段。在政策保障体系中，首先要注重对相关政策、法律法规的制定与完善，尤其是要结合我国目前农业发展状况与未来发展趋势，及时对现有的相关政策、法规进行更新与完善，促进我国农业固废污染物资源化利用的科学化与规范化。其次，要加强对农业固废污染物资源化利用相关工作人员的培训工作，提高其专业能力与综合素质，并在此基础上加强对农业固废污染物资源化利用产业相关政策、法规、标准等的研究与制定工作，为其发展提供政策、法律、标准等支持。
三、结语
农业固废污染物是农村环境污染的主要来源之一，其中既有大量的固体废弃物，又有大量的污水、废气、废渣等污染物，不仅严重影响了农村的生态环境，而且制约着农村经济的发展，同时也阻碍了城市化和工业化进程，因此需要加强对农业固废污染物的资源化利用。农业固废污染物的资源化利用是一个系统性的工作，需要建立系统的技术体系和政策体系，需要制定完善的法规政策，需要政府加大对农业固废污染物资源化利用的投入，并且形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的农业固废污染物资源化利用体系，同时在技术层面上加强农业固废污染物资源化利用的研发，开发新技术、新产品，推进农业固体废物资源综合利用产业化发展。
参考文献
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