我国已经出台了食品检验检测相关的法律法规,要求食品达到相关标准后才能正式进入市场,为食品质量检验提供标准,一方面可以保障食品安全,另一方面还可以加强对食品市场的监督管控。近些年消费水平飞速提升,农产品供求关系出边变化,为了保障食品安全,首先就要完善检验检测体系,针对现阶段存在的机构设置重复、检测标准不健全、检测体系落后等问题,实行一系列可行完善措施。
1我国食品检验检测体系现状及缺陷分析
我国已经建设出大体的食品检验检测体系,设定专业检测检验机构,维护食品市场秩序,监督管控食品安全,但是也暴露出一些缺陷,主要体现在以下几点:第一,机构设置较为重复。虽然国家设立了大量的食品检测检验机构,花费大量时间精力,但是机构之间缺少合作,职能方面存在重合现象,一些检验机构没有发挥应有作用,造成不小的资源浪费。
检验检测体系不够健全。我国虽然出台了相关的法律法规,但是大部分政策发布时间较长,仅仅出台企业标准,无法为食品企业提供参考,出现标准不统一的情况,影响食品企业正常经营运行,同时也埋下了一些隐患问题,一些黑心商家为了获取更高的经济效益,就会钻取漏洞,同样维护人们身体健康。
食品检验方式不够科学。现阶段,很多地区还采用较为传统的检验方式,其中突击抽查使用频率较高,并不能杜绝安全隐患,局限性相对较强,有害食品容易流入市场。同时,我国市场转入检测制度存在一定问题,需要厂商自费承担检测费用,一些厂商为了控制成本,可能会选择一些非法手段,这就对政府部门食品监管带来不小的影响。
自我检测方式弊端较多。现阶段我国食品检验大部分情况下都依靠自我检验,政府部门充当辅助角色,而大部分食品企业都不具备足够的安全意识,甚至在检验检测环节控制成本。
2完善我国食品检验检测体系的措施
2.1形成食品检验检测机构资质认定和行为监管机制
为了科学监管食品企业,就需要加强资质审核,统一认定条件和注册条件,实施市场准入机制,除了法律法规要求的内容外,还要将资产性质、隶属关系等纳入其中。对于提供检验服务的专业机构,也要经过计量认证,需要通过国家认可才能从事检验活动。政府部门在这个过程中,也要履行监督管理职责,按照国家要求监督管控检验机构及其日常行为。
2.2构建食品检验检测机构网络
推动检验检测机构更新改革。食品检验主要是为了保障食品安全,为此要履行好监管职责,从食品生产开始,一直到食品最终销售,都需要按照行政执法要求操作,才能达到科学监管,并且每个环节都要明确具体的职责部门,避免出现重复检验,一方面减少资源浪费,另一方面可以让检验更加公正科学。第二,构建完善检验检测体系。政府部门要加强管控,意识到这项工作的重要性,落实好各项职责,注意协调好各个单位,可以加强食品监管。第三,构建检验检测网络。根据检验检测要求,加强制度建设,将企业、检验检测机构、监督执法部门都联系在一起,只有结合各方力量,才能逐步完善各项管理体系,提升实际检验检测能力,才能保证市场竞争有序,形成良性和谐竞争氛围。第四,营造开放的检验检测市场环境。食品检验不能仅仅依靠政府部门,还需要社会力量的支持,政府部门可以出台一定的鼓励政策,扶持民间检验检测结构,引入国外先进的技术,才能打造开放检验市场。在法律法规的监督管控下,要鼓励检验部门获取资质,才能更好的完成政府部门的委托。
2.3加强检验资源共享
为了避免食品检验出现重复检验的现象,需要加强检验资源共享,可以从以下几方面入手:第一,检验时采取分段监管方式,同时配合使用品种监管方式,科学分工各项职能,加强不同单位部门之间的协调沟通,才能保证食品检验工作顺利开展,同时还可以避免重复工作。第二,国家指定的部门要负责更新检验检测数据库,定期进行更新,来保证数据库的时效性。在检测工作中,若出现虚假报告或者检测行为不公正等问题,要及时清理,并告知社会大众,向媒体进行告知。第三,在检验检测资源数据库进行调查时,要对食品检测机构资质进行确认,实现信息的资源共享,同时,要对其公布检测基本信息以及检测能力,来为社会以及有需要的部门提供精确的信息。第四,建立信息通报和监督计划,实现部门间的协调和沟通,尽量杜绝重复的检测。在国家相关部门的建立通报信息,并能够实现协调沟通的目的,在各行业之间也要对监督检查的结果进行通报和沟通。
2.4强化专业检测队伍建设
正如人们不遗余力地建设执法队伍一样,建设专业的检测队伍和执法队伍应该有相同甚至更高更专业的标准。因为食品检测是直接关系到社会民生的现实问题,它的现实性、直接性在食品标准方面是突出的。建设专业的队伍要把人们传统的食品安全检测的相关组织积极融入进新机构中,同时要与高校科研机构进行专业的合作,使他们在学理意义上组建最严格的安全标准检测队伍。在相关专业的学习中,必须有体系化的内容,并且严格执行,准确传达监测结果。
2.5构建出公开透明的检测检验公示制度
比起社会其他领域的质量检测,在食品安全的质量检测上,人们有着更积极更热烈的参与愿望,因此,食品检测必须建立起开放透明公正的公示制度,这种公示制度的进一步深化和完善必须依赖于基层民众的参与。当然,基层民众的这种参与必须在公示制度之内按照相关规则遵守相关的法律进行。食品安全检测更应该与相关法律配套进行实施,在群众中树立威望,为个体参与提供便利。在经历了这场新冠疫情后,人们更加准确地认识到基层民众的监督力量,首先对食品安全进行分类的界定,能吃不能吃的问题已经严重涉及到相关野生动物保护法的问题了,仅以海鲜市场野生动物市场为例,其中很多为了非法利益甚至不择手段,罔顾野生动物保护法的相关规定。如果有公开透明的食品检测制度,人们就能很好地避免这种从一个小方面而扩展出来的爆发性疾病,尽早控制,减少损失。
3结语
综上,为了维持食品市场正常运作,就要构建出完善的食品检验检测体系,在食品进入市场前加强监督管控,及时发现食品安全隐患问题,保证人们身体健康安全。现阶段食品检验检测体系还存在不少问题,已经逐步摸索出解决办法,首先要加强对食品检验检测机构的约束,在获取国家认可的资质后才能从事该行业,接下来要构建出检验检测网络体系,从多个角度入手,完善各个细节之处,后续还要加强资源共享,避免重复一些检验工作,减少不必要资源浪费。
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