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电力建设项目合同风险控制研究

郭卫忠

国网山西省电力公司晋城供电公司,山西省晋城市,048000

摘要: 目前,我国的综合国力发展迅速,随着市场经济的发展,法制化进程的不断加快,电力企业要实现可持续发展和规范化管理,必须加强合同管理工作人员的法律意识。目前,虽然电力企业越来越开始重视合同管理,但依然存在很多管理上的风险,尤其是法律风险。
关键词: 电力建设项目;合同风险;控制研究
DOI:10.12721/ccn.2021.157011
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引言

电力企业的合同管理可以促进电力企业市场交易的正常稳定运行,是电力企业管理经营中的重要组成部分,目前正在电力企业市场上扮演着重要的角色,并且已经得到了越来越多的人的认可,也得到了电力企业内部工作人员的重视与关注。但是,就目前我国的情况而言,在电力企业发展运营的过程中,电力企业的合同还存在着很多的不足之处,并且具有引起一系列风险的隐患,这都严重的阻碍了电力企业的正常运行与发展。想要促进我国电力企业的相关发展,我国相关工作人员必须加强对合同的相关管理,并制定科学合理的风险防范对策,趋利避害,降低风险发生的几率与隐患,以此实现电力企业建设的长久目标。

1当前电力企业合同管理的现状

由于电力企业内部合同管理机制并不完善,其管理机构责权尚未得到明确的区分,机构内的工作人员缺乏一定的法律意识和专业技能,当合同管理中出现法律问题时,无法发挥出其应有的作用。因此,电力企业的合同管理水平始终处于有待提升阶段,在一定程度上制约着电力企业的可持续发展。很多电力企业的合同管理流转过程效率较为低下,在合同制定和最终的签订期间需经多个部门的审核和签章,花费大量时间,严重影响电力企业合同管理效率。而且,目前很多电力企业的合同管理监督机制尚未健全,严重忽视了合同的动态管理。

2电力企业合同管理存在的缺陷

2.1对于合同的静态管理太过重视

电力企业的合同并不是一个一蹴而成的产物,电力企业的合同是伴随着电力企业自身发展而不断发展的产物,电力企业合同的履行需要一个不断的发展完善的过程。在电力企业的合同履行过程中,对方的当事人的信誉在合同的履行过程中会得到充分的体现,但是对方的当事人以前的信誉等履行合同规定的能力等与目前签订合同的能力有着比较大的差别,这二者并不是呈现正比例的关系。所以,如果过于关注签约人以往的事例以及信誉,而忽视了合同在签订以及验收过程的管理,就会导致合同管理的严重失误,进而会导致合同管理工作环节的严重缺失。

2.2合同签订以及履行过程中有很多的不合理地方

合同的签订重要的是合同双方在阅览完合同内容,在双方都自愿的情况下达成一致,使合同内容变得有法律效应的过程,而法律的履行值得是双方都要实行合同内规定的义务,合同的履行是在保护合同合法的基础上建立起来的合同履行制度。想要让合同的法律效应发挥到最高,电力企业就要制定出完善科学的管理机构以及相关的高素质、高技术水平的专业人员。但是,电力企业在其发展的过程中,会受到各种方面的因素的限制,导致电力企业的管理制度并不能够完全的发挥出来,在合同的签订以及履行的过程中,会发生各种各样的问题,严重威胁着电力企业的稳定运行。因此,电力企业必须严格贯彻实施合同制度,约束员工的不合法行为,促使合同走向合理化合法化的发展道路。

3新时期电力企业合同管理当中风险的防范措施

3.1在执行合同时的防范措施

在履行合同内的相应条例时,电力企业需要注意以下几点:一、将合同的确保合同的法律有效性,在供货公司出现延迟交货或者拒绝交货时充分的利用合同内所规定的条款来对自身的经济效益进行保护;二、遵守合同内所规定的内容,严格的按照合同内的条款来执行,确保电力企业不会发生较为严重的损失;三、在签署合同时需要双方找到可靠的担保人,以便确保合同在签署完毕之后不会发生变故;四、对合同的内所写的内容进行研究确保合同不会出现问题,同时确保不会因合同问题而对电力企业造成较为严重的影响。无论是电力企业的合同签订,还是其他企业的合同拟定,其合同的内容要遵守的最基本的原则就是合理、真实、公开、透明、有效、合法,虚假谎报的情况是一定不能够发生的,这在一定程度上也体现出了电力企业合同的高度的操作性与执行性。同时,合同内的每一条内容都要进行深度的思考,避免出现不必要的法律纠纷和法律矛盾。

3.2在解除合同时的防范措施

在防范解除合同时所出现的风险问题时需要做到以下几点:第一,电力企业在进行接触合同或变更合同的过程中需要严格的遵守相关的法律法规,确保不会出现违法的操作行为;第二,电气企业在对合同进行解除或变更的过程中需要走正常的法律程序,不可以因为一些蝇头小利就私下解除合同,这样不仅会为电力企业带来损失,严重的情况下还会涉及到违法的行为出现,对电力企业来说也是一种不好的影响;第三,电力企业在解除合同或更改合同时需要通过书面的形式,将相关解除合同所需的材料准备齐全,放置在较为安全的地方,并且需要解除或变更的合同需要经过相关部门的鉴定后才可进行解除合同或变更合同。

3.3在发生争议时的防范措施

电力企业在对发生争议时的防范措施主要包括以下几点:首先需要在签署合同的过程中仔细的查看合同的内容,确保合同内不会出现债务问题以及抵债方扣押货物抵债的行为,并且需要在签署合同的过程中确定合同双方的责任负责人能够有效;其次是需要电力企业在出现违反合同内规定条例的行为时,能够以相对诚恳的态度来与签署合同的另一方进行调节,并且需要自主承担后果,确保合同可以正常进行下去,以免对电力企业的发展有所影响;最后是电力企业在受到一些争议时,需要与签署合同的另一方进行谢翔,并需要相关部门从中进行调节,或对引发争议的人追究法律上的责任,以便能够确保电力企业可以在未来的发展中得到更加稳健的发展趋势。

3.4加强电力企业员工的培训

一方面要加强电力企业合同管理员工的培训,通过开展不定期的法律风险防范意识和合同管理技能相关的培训,从而提升员工在合同管理方面的法律意识,帮助他们在具体工作中能够做好法律风险防范。另一方面要加强电力企业生产人员的合同意识和法律意识。很多情况下,电力项目合同的实施过程均有现场一线生产人员开展,但生产一线人员在合同意识和法律意识方面比较淡薄,未能很好地应对合同履行过程中的出现法律风险。加强对一线员工的培训,培养他们基本的法律意识,可以确保合同实施过程出现问题时能够及时应对。在开展法律风险防范意识培训的时候,不能过多的理论说教,毕竟大部分员工都未经过法律知识学习,过多的理论会达不到培训的效果。培训讲解时要尽可能地利用员工身边发生过的案例,深入浅出,引起员工思想上的重视。

结语

就目前我国的发展形式来看,加强电力企业的合同法律防范与管理已经急不可待,电力企业未来能否在激烈的市场竞争中站稳脚跟,是否能够处于不败之地,关键就在于电力企业的合同法律规避。合同的合理科学管理可以提高电力企业的经济效益和社会影响力。因此,电力企业要严格自身的管理,重视合同的规范化管理,从合同的各个方面下手,并且制定出相关的法律防范机制,不断的提高自身趋利避害的能力,未雨绸缪,充分发挥合同的法律效应,为电力企业的发展打下坚实的基础。

参考文献

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[2]姚秀玲,试析如何应对电力项目合同管理的风险[J].科技经济导刊,2018(22):198-199.

[3]谭文玉,关于加强电力企业合同管理工作的思考[J].企业改革与管理,2018(20):32,35.