1导言
工程投标是促进工程项目有序开展的重要基础和前提条件，在一定程度上直接影响着整个工程项目顺利实施与效益的实现。通过公开、公平的投标竞争，最大化招标人的投资效益，创造高品质的工程成果。对于施工单位来说，参加投标的目的是为了获得企业效益，从而推动企业健康发展。但由于工程项目的建设周期长，面临诸多显性或隐性的不确定因素，这些不确定因素有可能影响到工程的最终成果和施工效益，所以具有一定的风险性。在工程投标阶段对风险进行评估、分析、管理，不仅能提高投标工作质量，更有利于工程总体目标的实现和资源的优化与配置，从而达到企业收益最大化。
2招投标与风险管理概念
在工程施工之前，需要项目建设单位公开进行招投标，以遴选具备法定条件且有能力承载本次项目的投标人，形式主要有投标邀请书、招标公告等，所涉及的招标范围有工艺设备、某项工程服务等。凡事皆有风险，在任何项目的建设中，风险的存在必然可使企业经济效益发生损失，因此需要实行风险管理，即由企业或项目组织总结既往相类似项目经验，并进行相关风险的识别、分析及预估，据此进行有效控制或防范措施制定，使风险得以最大程度的降低，减轻负面影响。对于工程项目而言，风险是一种客观的存在，需项目组织、企业对于风险识别进行充分预估以及控制，以使工程项目可获得最大化综合效益，推动企业可持续发展。
3电网工程项目投标报价编制程序探析
3.1了解招标信息
电网工程项目承包商在投标之前必须准确掌握电网工程项目各方面的招标信息，并结合工程项目的主观条件和客观条件筛选有效的招标信息，以保证招标工作顺利开展。
3.2现场考察
现场考察是整个电网工程项目投标报价过程中的关键环节，该环节最大程度上影响着工程项目施工方案和计算报价，因此电网工程项目承包商通常将现场考察视为正确标价的有效手段。现场考察工作受时间限制，所以应保证现场考察工作的针对性，如考察施工环境、考察工程项目所处的自然条件等。一般情况下，由工程项目报价人员、企业领导决策人员及工程实施项目经理共同承担现场考察职责。同时，现场考察实施前需结合招投标文件制定考察计划，依据考察计划逐步进行，并做好考察记录，以便日后更好的进行电网工程项目投标报价。
3.3分析招标文件
招标文件分析工作对于整个电网工程项目投标报价过程至关重要，该项工作发生于整个电网工程项目投标报价期间。电网工程项目承包商分析招标文件时要特别注意全面把握招标文件的基本要求和报价内容，如承包商的责任和报价范围、电网工程项目施工生产过程中所使用的材料和设备、电网工程项目施工生产方案、电网工程项目预计完成时间和消耗的费用等。
3.4复核或计算工程量
在电网工程项目招标文件中，如果存在电网工程量清单，需认真对其复核，保证其准确性、合理性；如果不存在电网工程量清单，将需依据图纸计算全部工程量；如果电网工程项目招标文件中明确规定了对工程量的计算方法，将需严格按照其规定予以计算。
4电网工程项目招标风险管理措施研究
4.1电网工程项目承包商角度的项目招标风险管理措施
电网工程项目承包商在投标过程中，应合理地预计风险费用。若承包商将投标风险费用预计过低，实际所发生的风险费用远远高于预计的投标风险费用，以此将导致电网工程项目承包商亏损，甚至破产；若承包商将投标风险费用预计过高，将导致电网工程项目投标价格过高，经济利润过低。上述两种现象均不利于电网工程项目承包商的发展。因此需要电网工程项目承包商需强化自身风险意识，认清投标风险的危害性，要着眼于电网工程项目投标报价决策阶段、投标阶段、合同谈判阶段及工程实施阶段等环节分析引起风险的不确定性因素，从而有针对性地制定风险防范措施，以达到规避或消除风险的预期目的。电网工程项目投标阶段是投标风险发生的关键阶段，该阶段下，电网工程项目承包商通常采取下述两种风险控制措施：第一，当风险过大，电网工程项目承包商难以承受时，电网工程项目承包商可采取风险回避对策防范风险。风险回避对策即为主动放弃电网工程项目投标。第二，若电网工程项目承包商决意参加电网工程项目投标工作，可采取控制损失对策降低风险。具体操作行为：一是落实好电网工程项目投标前的准备工作，尽可能为投标报价计算提供准确、完整的数据信息；二是掌握可能出现的不确定性因素，结合电网工程项目特点和需求，保证投标风险费预计的科学性、合理性。投标风险评价和防范工作一直是电网工程项目承包商注重的问题，为做好投标风险评价和防范工作，电网工程项目承包商不断加大对其人力、财力及物力资源投入，截止当前，我国已形成了多种有效的风险防范手段。
4.2电网工程项目风险识别体系构建
电网工程项目风险识别体系是项目风险管理的基础和重要组成部分。风险识别就是确定何种风险事件可能影响项目，并将这些风险的特性整理成文档。风险识别是项目管理者识别风险来源、确定风险发生条件、描述风险特征并评价风险影响的过程。风险识别需要确定三个相互关联的因素：风险来源：时间、费用、技术、法律等。风险事件：给项目带来积极或消极影响的事件。风险征兆：风险征兆又称为触发器，是指实际的风险事件的间接表现。
4.3对电网工程投标阶段的风险进行识别后的风险管理措施
在对电网工程投标阶段的风险进行识别后，考虑采用相应的风险的防范措施。风险的防范手段多种多样，根据电网工程项目的特点，归纳为以下几种：第一，合同的应用：工程合同既是工程管理的法律文件，也是工程全面风险管理的主要依据。在风险管理过程中，合同的基本作用是管理和分配风险，选择适当的合同形式和条文十分重要。第二，采用风险控制措施。这种手段包括风险回避，损失控制，风险的分离及分散、风险转移。第三，运用财务对策控制风险，财务对策控制风险包括风险的财务转移和风险自留以及自我保险。
5结论
电网工程项目投标工作具有高风险性。受电网工程项目建设时间长、建设投资金额大、建设技术要求高及组织管理复杂等特点的影响，使得工程项目承包商在电网工程项目建设过程中出现诸多不确定性因素，这些不确定性因素给予电网工程项目带来一系列投标风险，导致电网工程项目承包商难以实现预期的盈利目标。针对于这一问题，需要电网工程项目承包商组织资深的专业人员分析上述不确定性因素，结合工程项目需求和特点制定有效的风险防范措施，尽可能将电网工程项目投标风险消除在萌芽状态，防止投标风险带来了电网工程项目造成更大的损失。
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