一、 原会计制度下固定资产折旧会计处理存在的问题
在原行政事业单位会计制度下，对固定资产的会计科目明细分类不够具体，核算方法不够完善，使得固定资产的实际损耗很难在会计账目上得到准确体现，形成虚提折旧的现象。这也使固定资产的实际价值无法用固定资产的账面价值衡量。从而出现我国行政事业单位对固定资产的采购一般较为重视，而其管理与是否得到充分使用却被忽视的现象。固定资产没用得到充分使用，这不但造成行政事业单位的资金损失，更是对社会资源的一大浪费。而在新政府会计制度下，财务人员能更好的对固定资产实际价值进行核算，从而使固定资产的使用得到重视，管理水平也能进一步提高。
二、 新政府会计制度下的固定资产核算制度
1. 固定资产核算发生变化的原因
第一，由于对政府综合财务报告的编制需要，财政局颁布了新的政府会计制度。而在新会计制度的影响下固定资产核算也得到了进一步优化。在新政府会计制度中最重要的变化就是体现了“二元化”的特征。这说明政府提高了对行政事业单位提供的财务信息的准确率和真实性。而在权责发生制下固定资产的实际价值更容易通过固定资产核算体现出来。第二，由于原固定资产的会计核算制度已经不能满足现在行政事业单位对固定资产的合理管理需要，故对固定资产分类与核算做出了修改。
2. 固定资产核算概述
固定资产一般具有使用价值较高和持久耐用两大特征。在新政府会计制度中，固定资产一般被分为六大类（房屋及构筑物；专用设备；文物和陈列品；图书、档案；家具、用具、装具；动植物）。其中文物和陈列物；动植物；图书、档案；单独计价入账的土地；以名义金额计量的固定资产，“政府会计准则第3号—固定资产”第十七条以上固定资产不计提折旧，其他固定资产一般当月增加的根据用途当月计提折旧，计入费用或相关资产；当月减少的固定资产，当月不再提折旧。由于固定资产所含经济利益预期实现方式不同，会计人员应该根据不同的固定资产消耗方式选择不同的固定资产折旧方法。固定资产的折旧方法有年限平均法、工作量法、年数总和法及双倍余额递减法，但政府会计一般对固定资产采用年限平均法和工作量法。为了使固定资产的实际价值能够更好的体现，行政事业单位在合理选择固定资产的折旧方法的同时应该定期对其进行盘点，每年至少一次。其盘点中，发现实际与账目不一致时应先计入“待处理财产损益”科目，然后再做后续账务处理。
三、 新政府会计制度下固定资产核算的难点及对策
第一，由于新旧会计制度下对固定资产核算的差异，在新旧会计制度衔接时增加了会计人员及固定资产管理人员的工作难度。在新会计制度下，行政事业单位的固定资产的预计使用年限、尚可使用年限及入账价值等都需要重新计算，并补提相应的折旧额。会计人员需要按照补提的折旧累计金额计入“累计盈余”科目进行会计的调整。对此需要各单位做好在2018年12月31日以前的固定资产清查工作，确定账账相符、账实相符给新固定资产核算工作的实施打下基础。在衔接时，会计人员根据新会计政策重新对固定资产账目进行调整，这一步需要会计人员在对自己所在的账目十分清楚的前提下，仔细的将所涉及的科目一个个的调整，形成工作底稿，完成衔接表。由此可以看出加大对新政府会计制度的宣传教育力度，提高会计人员的专业素养对此次新会计制度下固定资产核算有很重要的意义。
第二，在新会计制度下，规定了固定资产的折旧年限与折旧方法，并对固定资产的分类进行了修改，这使固定资产的核算与管理变得更加复杂。对此政府推出了“资产云”系统为固定资产的核算与管理减少了工作量。其中“资产云”系统每月需要财务人员与固定资产管理人员分别输入相关财务报表数据及固定资产数据方能月结；每一个固定资产的增加与报废都需要固定资产管理人员的录入与财务人员的审核。这些操作不但可以减少由于会计人员技术性差错因素造成的错账，还能使账实相符变得更加容易。 “资产云”系统的上线告诉我们，各行政事业单位应该加强对信息技术的开发与学习，推动信息化建设。从而简化固定资产信息数据的采集与统计，实现财务部门与固定资产管理部门的信息共享，减轻固定资产相关工作人员的工作负担，降低因信息沟通缺失而造成的财务核算差错率。
第三，在新政府会计制度的推动下，各行政事业单位对固定资产进行了全面的清查。在此次清查过程中发现，行政事业单位不但有一些固定资产处于闲置状态或未得到成分利用，而且出现固定资产账实不符的现象。例如：固定资产实际使用部门与账面信息登记部门不一致；报废的固定资产未能及时在会计账面上得以反映等。为防止此种现象的出现，行政事业单位应加强对固定资产的管理。行政事业单位各科室应该合理使用和管理本科室的固定资产，财务人员与固定资产管理人员应及时进行固定资产相关信息的沟通，设备购置部门在规范设备采购流程的同时应该考虑该固定资产购买的必要性与实用性。
四、 结束语
综上所述，固定资产作为行政事业单位资产的重要组成部分，在社会主义现代化建设发展中，出现新行政会计制度对固定资产的相关会计制度发生改变是必然的现象。在新政府会计制度下，行政事业单位应该建设信息化管理体系简化固定资产的核算与管理，提高财务人员专业知识水平，重视对固定资产的管理，节约社会资源，达到“政府会计准则第3号—固定资产”修改的目的。
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