PDF下载
运用辩证法思维处理信息通信行业发展改革与监管之间的关系

陈舜

江苏省通信管理局

摘要: 在新形势下,信息通信行业如何始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,运用马克思主义哲学基本原理,正确处理好发展中产生的各种问题,让我们的发展更加合理合规,符合人民的根本利益的具有重要的现实意义。
关键词: 辩证唯物主义;信息通信行业;发展;以人民为中心;问题导向
DOI:10.12721/ccn.2021.157400
基金资助:
文章地址:

马克思辩证唯物主义指出,只有在充分认识和把握客观规律的前提下,有针对性发挥主观能动性,才能够解决好问题,让各项工作的开展更接近实际、更贴近现实,针对性更强,有效性更高。中国共产党人从学习马克思辩证唯物主义,提出了实事求是的世界观、方法论。发展建设人民的信息通信事业要从辩证唯物主义思想中汲取营养,指导开展我们的各项工作。

马克思辩证唯物主义法的观点,发展和稳定始终处在对立统一、斗争运动、普遍联系的规律中。习近平总书记指出,坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,在保持社会稳定中推进改革发展,通过改革发展促进社会稳定。并强调,发展是硬道理,稳定也是硬道理,抓发展、抓稳定两手都要硬。这一重要论述坚持了马克思历史唯物主义辩证法的基本原理,为我们正确认识和处理监管与发展之间的关系提供了根本遵循。在新形势下,信息通信行业如何始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,运用马克思主义哲学基本原理,正确处理好发展中产生的各种问题,让我们的发展更加合理合规,符合人民的根本利益的具有重要的现实意义一、发展和监管之间没有本质的矛盾

如今信息通信给人民,给群众带来的不仅仅只是一个电话那么简单的意义了,这头牵着千家万户,那头连着各行各业,信息通信行业作为当前最重要的渠道和纽带。特别是以4G、5G为代表的新技术新业务的兴起,信息通信技术创新持续活跃,与传统产业的融合渗透不断深入,信息通信行业已经成为经济新常态下提质增效的重要动力。

我们的通信事业是以人民为中心的事业,是代表最广大人民最根本利益的监管。明确了走什么路,抗什么旗子,就明确了发展和监管之间没有本质的矛盾。监管工作要以在服务中体现监管,在监管中体现服务为特色,要确立服务群众,服务行业,服务国家发展建设的战略大局,大力推进提速降费,完善普遍服务能力,提升用户服务水平,积极参与精准扶贫、防范打击信息通信诈骗等重要工作,政策引导,有效履职,改进作风,整合归口管理职能,形成政策导向。

二、坚持政策引导和依法管理并举

一是构建完善的监管政策体系。加强顶层设计,根据当前形势要求,推动涉及本行业的相关法律法规的立法进程,出台一系列管理规章及规范性文件,推进监管创新。二是构建融合业态管理新模式。政府要为企业发展营造良好环境,加快推进审批制度、融资制度、专利制度等改革,减少重复检测认证,减轻企业负担,破除体制机制障碍;整合相关资源,发挥行业优势,对数据进行监测、挖掘、分析和共享,为“互联网+”重点领域的行业管理提供有效支撑。三是推进责任落实,构建和谐健康的市场秩序。督促各类企业落实主体责任、守法经营、公平竞争,增强互联网企业的使命感、责任感;规范市场秩序,建立覆盖企业经营周期的信用评价体系,对互联网企业的经营行为进行信用评估,推进跨部门信息共享和联合惩戒,实现信息互换、监管互认、执法互助。

三、坚持问题导向处理好发展与监管之间的关系

市场情况的复杂多变,市场竞争的开放趋势与政府监管的不断加强,这其中的关系既对立,又统一,矛盾错综复。毛泽东主席在《为人民服务》一文中提到,“因为我们是为人民服务的,所以,我们如果有缺点,就不怕别人批评指出。不管是什么人,谁向我们指出都行。只要你说得对,我们就改正。你说的办法对人民有好处,我们就照你的办。”所以在处理发展中遇到的矛盾,我们要建立问题导向,持续推进监管工作进步,问题导向也是我们推动监管服务工作的重要抓手,监管原则上做到三个坚持,即坚持专项行动与日常监管相结合,坚持社会监督与行业自律相结合,坚持严格监管与正面引导相结合。具体落实方面做到五个强化,即强化工作联动,强化宣传发动,强化手段建设,强化监督检查,强化责任落实

四、坚持引导企业经济效益和社会效益并重

习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上谈到:“一个企业既有经济责任、法律责任,也有社会责任、道德责任。企业做得越大,社会责任、道德责任就越大,公众对企业这方面的要求也就越高。我国互联网企业在发展过程中,承担了很多社会责任,这一点要给予充分肯定,继续发扬光大”。

一方面,当前,党和国家赋予了信息通信行业更大的责任和更广阔的内涵,另一方面,信息通信业已经成为了国民经济的先导性,支柱性产业,这是全行业应该承担的责任和义务。我们要进一步加快发展,要利用先进的信息通信技术和服务改造、提升传统产业,让广大人民群众充分享受到行业发展带来的成果;提升服务质量,以诚信、规范、用户满意的服务回馈社会;充分利用信息通信手段改善民生,促进社会发展。

信息通信企业,特别是国有企业,要把社会效益放在首位,这是社会主义经济发展对信息通信企业的客观要求,我们发展信息通信业,就是为了给国民经济发展和人民群众提供通信需要的服务,其次,提供企业效益也是社会主义市场经济发展的必然结果,只有让通信产品更加符合人民群众的实际需求,电信企业在竞争中发展不断提高企业效益,这样才能既符合国家对信息通信行业企业的要求,又能适应企业自身发展的需要。

自党的十八大以来我国信息通信业核心技术不断取得突破,以跨越式的发展为国计民生的发展做出了应有的贡献,期间我国信息通信业网络速度成倍提升,网络资费大幅下降,城乡数字鸿沟进一步缩小。以4G、5G为代表的信息领域创新能力持续提升,核心技术不断取得突破,现代信息技术产业体系日渐完善。一系列成绩的取得是我们坚持正确的马克思主义思想的指导地位,坚持党的正确领导,坚定坚持以习近平同志为核心的党中央集中统一领导的结果,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下,信息通信行业一定能为决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,实现中华民族伟大复兴的中国梦做出应有的更多更大的贡献!

参考文献:

[1]习近平,《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》,2017年

[2]习近平,《习近平谈治国理政》(第二卷),外文出版社,2017年11月,2017年11月第1版

[3]戴元放,《政企分开——我所经历电信经营管理体制改革》,江苏通信,2008年,2008年S2期