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城镇地价评估体系在土地管理工作中的应用

刘霆锋

黑龙江省庆安县自然资源局,黑龙江庆安,152400

摘要: 城镇地价评估体系是土地资源管理的重中之重,若能够保证城镇地价评估体系的科学性与合理性,则可以促进土地管理工作的长远发展,为房地产行业发展做出贡献。本文分析了城镇地价评估体系在土地管理工作中的应用要点,探讨了城镇地价评估体系在土地管理工作中的应用,具体包括保证土地价格管理政策的完善与科学、加强土地资产管理,进行科学的地产评估、土地资产价值显化、公布土地级别和基准地价等。以此提升城镇地价评估体系在土地管理中的应用价值和效率,为社会经济的可持续发展保驾护航。
关键词: 城镇地价;评估体系;土地管理;房地产行业
DOI:10.12721/ccn.2023.157710
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城镇地价评估体系具有土地资源数据收集和整理功能,可以为土地交易提供信息支撑,满足土地管理的价值需求。城镇地价评估体系包含众多地价评估方法,可以结合数据信息建立对应低价评价模型,以便完成不同土地经济价值的评估和分析,从而获得精确数据,为土地交易和结构规划等提供支撑。同时,由于不同地区的市场发展和地价政策存在差异,因此在评估过程中需要综合发挥城镇地价评估体系的作用,从而为土地管理工作和交易活动等提供指导,以提升土地交易的活力。

1.城镇地价评估体系在土地管理工作中的应用要点分析

1.1了解代替原则的作用

房地产产业发展存在不平衡的现象,行业竞争加剧也提升了土地管理的难度,虽然两块土地价格的差异并不大,可从土地市场的角度来讲,土地的评估价格会对市场活跃程度有所影响,这就使得一些价格较高的土地无人购买,最终因为市场作用需求而不得不降价处理,这种被迫降价的现象屡有发生,也意味着代替原则的应用正得其实。代替原则的出现会在土地交易过程中按照土地性能差异决定价格差异,除此之外还考虑到土地买卖双方的其他影响条件,也就是土地的实用价值才是最终土地价格评估确定的根本依据。

1.2重视预期收益

房地产投资是一种比较主要的投资形式,土地投资在促进城市发展的基础上可以获得效益,但这也需要通过城镇地价评估体系获得数据,每一项投资和管理都不是盲目的,城镇地价评估体系获得土地价值数据,通过土地价格了解到土地投资收益情况,无论是高收益或者是低收益都需要以土地价格为基础。但是,土地价格并不是一成不变的,会受到行业发展、地理位置、政策商圈等多种因素影响,很可能在前期的投资中土地价格较低,但因为后来的城市规划和发展地理位置出现变动,逐渐成为中心城区,在这种情况下土地价格将会成倍增长。因此,城镇地价评估体系应用中需要重视预期收益,但不是每一处投资都可以获得发展,要结合城市规划进行分析,这也是城镇地价评估体系需要综合探究多种因素的原因。

1.3平衡土地供给和需求

当前城市经济发展速度加快,城镇化水平提高。在市场因素影响下,商品供应和用户需求的关系更为紧密。但区域之间存在差异,土地规划和政策大不相同,由此出现了土地供给和需求的矛盾。当前,各地政府在土地管理中的调控明显加强,一方面大众越来越关注自身生活品质,产生了更高的质量要求和标准,而另一方面城镇地价评估体系的应用则需要充分考虑到土地供给和需求的关系,尽量平衡土地供给和需求,合理评估和反应价格,以便保证土地价格的合理性与科学性。

2.城镇地价评估体系在土地管理工作中的应用分析

2.1保证土地价格管理政策的完善与科学

在土地管理过程中,各级政府一方面坚持“严格管理、增活稳进”的原则,严格控制各级地产市场,另一方面需要针对城镇地价评估体系确定土地转让、出租、抵押的地价管理政策,完善对应低价评估方法和程序,确定地价评估责任。同时,为了保证城镇地价评估体系应用效率,可以确定土地级别和地价公布周期,根据政府购买条件确定增值税的收费额度。另外,还需要制定标定地价和市场交易价登记制度,以此做好地价数据管理,从而保证土地管理的规范化。

2.2加强土地资产管理,进行科学的地产评估

土地具有不可再生属性,但其又是人们生活的重要基础,因此需要加强土地资产管理,进行科学的地产评估。城镇地价评估体系可以结合土地级别进行宗地土地确定,土地管理机构还需要根据用地性质和实际情景等进行土地级别和类型的判断,以此保证城镇地价评估体系工作的完整性。另外,在市场经济作用下,原有经济发展模式需要进行优化,某些股份制企业在经济位置中的重要性不言而喻,需要结合多种形式构建全新的经济活动。因此,政府需要提升对土地资产评估的重视,判断这种行为对城市地价的影响,从而需要积极进行城镇地价评估体系的更新与优化,为土地资产评定提供支撑。

2.3土地资产价值显化

新时期,企业产权制度改革和发展与土地资产息息相关,这就需要科学进行土地资产的评估和管理,以保证企业土地资产的价值,合理发挥企业土地资产的作用。而在城镇地价评估体系的作用下,可以合理确定标定地价显化土地资产现值。当前企业经营发展活动增多,无论是兼并、合资等都可能涉及土地资产,再加上企业经济活动资产处置方式较为灵活,需要通过城镇地价评估体系进行土地资产价值显化,从而在土地交易和其它经济活动中保证土地价值,维护相关人员的合法利益。

2.4公布土地级别和基准地价

2.4.1确保土地市场管理的合理性

基准地价是常规市场环境中差异化土地级别、用途、固定年限、容积率的平均土地价格,基准地价的确认条件比较固定,缺少任何一个条件都无法保证基准地价的完整性,也失去了地价的确认价值。由此看出,基准地价是城镇地价评估体系应用和发展的重要基础,决定土地管理效率和水平。在此基础上应用城镇地价评估体系进行低价评估才更具可比性,也提升了对应评估结果的应用价值。在土地管理中,城镇地价评估体系的应用和发展也需要进行公示,各级政府管理机构会根据城镇地价评估体系的结果以文件的形式向社会公布,由此保证公布数据的完整性和准确性,为区域土地管理和市场价格等提供一种近乎透明式的管理形式,以此确保土地市场管理的合理性。

2.4.2真实反映出用地的实用价值

应用城镇地价评估体系可以增强投资者对土地管理和投资的认识,从而规避风险,保证投资的科学性。城镇地价评估体系的评估数据不仅仅在于土地资源管理的公开和透明,更需要提升管理效率,政府管理部门需要做好地价控制和指导,从而以基准地价为基础,设置多样化的的地价形式。价格不会对土地使用权出让造成影响,土地使用权的价格是根据基准地价和城镇地价评估体系调整结合进行确定。因此,城镇地价评估体系要根据自身价格真实反映出用地的实用价值。

结语:当前城镇地价评估体系受到多种因素影响,需要综合考虑市场经济条件、人均收入、城市建设等影响条件,合理进行土地价格的确定,为土地管理提供助力。另外,在城镇地价评估体系的应用中还需要分析土地需求,确保土地市场的健康发展,从而为社会稳定做出贡献。

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