1 前言
安全培训工作是企业安全管理中的一项基本内容。事故调查报告揭示，人的因素是事故发生的主要原因，安全培训的缺失不到位或者说流于形式的安全培训，直接或间接地导致了相关人员安全意识淡薄、安全知识欠缺和安全监管缺位[1-3]。本文试图从目前石油企业安全培训中存在的带有普遍意义的共性问题入手，分析问题形成的原因，并提出改进建议，以达到强化安全培训的针对性、实效性，提升参与石油企业从业人员安全意识和安全素质的目的。
2 石油企业安全培训的共性问题
2.1 培训计划不完善
安全培训计划是安全培训工作开展的主要依据，有针对性的安全培训计划是达到安全培训目的的重要保障。目前石油企业制定的安全培训计划多以一年为目标，只有短期规划，没有长期规划和计划，对生产参与人员应达到的安全素质和能力水平只有定性的指标，没有定量的指标，不利于培训对象知识和能力的持续改进和提高[3-4]。
2.2 内容与实际需求不适应
目前安全培训的内容多是“老生常谈”，且偏重于理念和概念的培训，对实际安全管理业务和生产建设工作中的“应知应会”和安全注意事项的培训较差。特别是对于一些新的安全防护器材和劳动保护装备的培训滞后，造成装备已经配发下去，但员工不能第一时间使用的情况出现。
2.3 组织形式不生动
目前安全培训的组织形式主要采取集中组织培训班的形式，而这种形式往往过分取决于培训课程的安排是否合理、培训课件的选择是否适当和授课人员的个人水平是否胜任，且多为填鸭式教学，导致培训对象难以在有限的时间内掌握主要内容。
2.4 安全培训效果评估差强人意
安全培训效果评估一直是安全培训中的难点，也是往往容易被忽略的环节。目前石油企业安全培训采取的效果评估手段一是用考试代替效果评估，但未对考试考核结果进行整理、分析、跟踪[5-6]。二是发放培训效果调查表，由培训对象对培训效果进行自我评估，这种方式很难真实反映培训对象的感受。
3 存在问题的原因分析
3.1 安全培训未形成体系
长久以来石油企业的教育培训体系均以技术练兵为核心，以风险管控和保障能力为基础的安全培训发展较慢，未形成从长短期培训计划、培训要求和培训目标、培训实施方式、考核方式和效果评估为大纲的培训体系[7-8]。
3.2 师资力量欠缺
目前石油企业安全培训师资力量相对较弱，有实际经验的安全管理人员在理论知识上存在不足，具备理论知识的人员却又缺乏现场处理实际问题的经验。前者因多种因素限制，学习深造的机会不多，后者疲于应付各种书面资料的编制，缺乏深入现场的时间。企业内部安全培训师待遇不明确或者远低于市场水平，也是造成安全培训师资力量较弱的一个重要原因。
3.3 员工对安全培训抱有抵触情绪
员工对安全培训抱有一定的抵触情绪，其原因一是安全培训不注重个体差异，培训考试不合格，会受到经济处罚甚至不能上岗。二是长篇累牍地解读安全管理中的严厉处罚措施，有些甚至是过分解读、耸人听闻。
4 提高石油企业安全培训水平的对策
4.1 建立安全培训大纲
企业应建立独立的安全培训大纲，大纲应有针对性的树立各工种安全培训的目标和指标，以及安全培训的总体长短期规划，并确定达到目标的软硬件资源要求、时间节点和考核措施[9]。
4.2 加强安全培训师队伍建设
选择有现场管理经验的安全管理人员，以及熟悉生产建设现场的各专业人员，建立本组织的安全培训师队伍，落实培训师待遇并统一进行管理。按照安全培训的目标和指标统一安全培训课程和课件，并就安全培训师的能力和水平定期进行考核。
4.3 统一安全培训的组织形式
安全培训的组织形式应以理论培训、实际操作、现场演练和考试考核、效果评估等组成，理论培训应尽量统一标准课程和课件，实际操作内容必须结合实际工作内容进行，考试考核应不拘泥于理论考试、现场考核、课堂答辩或应急处置等多种形式，并强调培训的真实效果评估[10]。
4.4 建立安全培训持续改进机制
安全培训规划与计划应与企业生产建设业务发展相适应，以企业发展和安全管理业务的变化为基础。企业的安全培训大纲应定期、不定期进行适应性修订，并与安全培训效果评估结果相结合，持续改进培训的组织形式和培训内容。
5 小结
石油企业在实际安全生产管理工作中，不仅要统筹规划安全培训项目，还要就培训的组织形式、培训范围、实施形式、实施效果和考核评估进行统一安排和持续改进，这样才能实现培训目的，保证培训效果，提高安全生产从业人员安全知识和水平，有效保障安全平稳生产。
参考文献：
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