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浅谈事业单位档案管理创新思路

刘明

哈尔滨市阿城区中小企业发展服务中心,黑龙江哈尔滨,150300

摘要: 新时代下,档案资源对于事业单位的发展起着日益重要的作用,同时对档案管理工作也提出了新的要求。档案管理工作是事业单位日常管理工作开展过程中的重要组成部分,合理制定与运用事业单位档案管理工作,能促进事业单位档案管理工作在具体开展过程中获取较好效果。现阶段事业单位档案管理的思路与模式还不够完善,制约了档案管理工作职能的发挥。因此,需要大力创新事业单位档案管理思路与方法,不断提升事业单位档案管理的水平。本文将会围绕新时期事业单位档案管理创新思路,将档案资源的价值最大程度地发挥出来。
关键词: 事业单位;档案管理;创新思路
DOI:10.12721/ccn.2021.157008
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事业单位的档案资源对行政事业单位的发展历程进行了详细的记录,涵盖了文字、音像等诸多载体形式。档案管理是事业单位的主要职责之一,对行政事业单位职责发挥的作用将产生极大的社会效益和深远的历史影响。为适应社会发展需求,事业单位需要不断优化档案管理方式与方法。事业单位在转型期间,需要考虑和应对如何强化事业单位的档案管理工作,如何加大事业单位档案管理的信息化、规范化、科学化发展等。

1.事业单位档案管理现状

1.1档案管理缺乏专业性人才

档案管理工作主要由档案管理人员开展,因此档案理工作质量会受到档案管理人员职业素养、能力水平等因素的影响。目前,我国很多事业单位缺乏专业的档案管理人才,对事业单位档案管理工作的创新发展有一定程度的阻碍作用。部分档案管理人员在工作过程中,仅仅是堆砌与存放档案资料,没有将这些档案资源充分利用起来。部分档案管理人员不具备较高的业务能力水平,受诸多因素的综合作用,很多档案管理人员的专业技能不符合现代化档案管理工作要求,不利于档案管理工作职能的充分发挥。部分档案管理人员的信息技术应用水平不高,难以高效利用信息化技术与设施设备,严重阻碍了事业单位档案信息化建设进程。

1.2单位缺乏重视程度

《档案管理办法》和《档案法》的出台为事业单位的档案管理工作提供了规范及运作标准。但在实践中,部分事业单位在经济效益最大化的认知下,并没有真正认识到档案管理的重要性。调研发现,部分领导没有认识到档案管理工作的价值,认为档案工作比较简单,因此没有在档案管理方面投入相应的精力。他们错误地认为文件的分类、储存就是档案工作的全部内容,只需要避免遗漏、不损坏档案资料即可。年中和年底考核期间档案管理工作质量与考核也缺乏关联性,进而使工作人员积极性不高,管理措施执行效果不明显。受这些因素的影响,档案管理工作的创新开展难以实现,档案管理工作职能得不到充分发挥。

1.3档案管理工作方法与信息技术的结合程度较低

当前,信息技术与各行各业之间的融合程度不断提高,将其实际运用于事业档案管理工作当中已经成为了一种发展趋势。在事业单位档案管理工作中,由于资金投入不足及重视力度低,加之信息化建设资金投入较大,单位档案信息系统建设进度缓慢,部分事业单位的档案管理办公条件差,更多地以纸质档案形式保存、查阅,档案管理难度大,难以挖掘档案自身价值。在同类型业务的处理中,原本可以参照以往的处理方法,实现经营、管理工作的提升,但受限于档案管理效率低下,档案管理工作时效性低,制约了档案管理工作作用的有效发挥。此外,许多事业单位集接待室、档案室和办公室与一体,缺乏档案现代化保护措施,档案柜及档案管理并不整齐统一,日常档案的摆放与管理的规范性和标准性缺乏。以环境卫生的档案管理为例,部分单位并没有专门设立环境卫生档案管理部门或者负责人,现有档案管理设施及管理保密度达不到“八防”要求,现代化程度与保管需求不匹配。

1.4管理制度不完善

只有构建了完善的制度体系,方可有效、顺利地开展各项档案管理工作。部分单位尽管建立了档案管理制度,但是档案管理制度体系并不完善,档案管理体系相对滞后。组卷和具体保管等方面缺乏规范性及具体限定,部分单位甚至存在不按法定程序及档案鉴定程序管理要求擅自销毁档案的行为。同时,单位没有针对档案管理创新制定相应的激励制度,导致职工难以积极主动地改革与完善工作方法。部分事业单位在档案管理中,没有明确限定工作人员的职责范围,导致难以彻底、有效地执行档案管理工作。此外,随着信息化技术在事业单位中覆盖范围的不断加大,很多事业单位虽然增加了计算机引入的比率,但是信息系统的不健全,并不能保障事业单位档案信息化管理的有效执行。

2.新时代事业单位档案管理的创新思路

2.1创新档案管理理念

首先,要对传统的档案管理观念大力转变。过去很长一段时期内,档案管理没有受到事业单位的充分重视,导致单位职工的认识出现了一定的偏差。因此,需要对传统档案管理观念大力转变。过去事业单位往往局限于一个部门内开展档案管理工作,无法直接联系其他的部门,具有较低的协调性,难以充分发挥档案管理的优势。因此,要逐步协调单位其他部门共同开展工作。事业单位要积极改革档案内容与服务模式,摒弃掉可有可无的错误,通过构建完善的管理机制,协调单位内其他部门开展好档案工作。针对这种情况,在档案资源安全性不受影响的前提下,需要积极拓展档案管理工作范围,在事业单位整体工作中逐步加入档案管理内容,引导其他部门积极参与进来,促使档案管理工作得到高质量的完成。此外,事业单位要对外部单位、企业成功的档案管理理念积极学习与吸收,不断创新自身理念。

2.2创新档案管理机制

档案数据收集是档案管理的基础内容,不仅对后续档案资源的开发利用有着关键作用,还会影响到档案管理部门的发展。特别是近些年来,信息技术的广泛应用,档案管理工作信息量大大提升。如果依然采取传统的收集方式,事业单位发展需求将得不到满足。因此,通过设立档案资源收集中心,有效收集、整合相关的信息资源。其次,要结合事业单位的实际状况,制定匹配的管理制度体系。合理设置档案考核机制、工作目标等,有效调动档案管理人员的积极性,才能够更加有序地开展各项工作。事业单位要结合时代发展要求,对档案管理考核内容积极更新,以此来促进档案管理人员水平的提升。

2.3完善档案管理人才队伍建设

档案管理工作质量直接受到档案管理人员素质水平的影响,为进一步优化事业单位档案管理成效,就要大力构建档案管理人才队伍。首先,改善档案管理人员的福利待遇。通过改善档案管理人员的福利待遇,既可以吸引更多的优秀人才,又能够促使事业单位现有档案管理队伍得到稳定,将档案管理人员的积极性充分调动起来。严格控制档案管理人才的选用环节。事业单位需要将公正、公平的选人原则落实下去,全方位考察应聘人员的品质素养与专业技能,保证其能够以高度负责的态度开展各项工作。

3.结语

综上所述,在新时期背景下,传统的档案管理工作方法难以适用现代事业单位发展需求。将创新理念融入到事业单位档案管理工作当中具有关键性的意义。为更好地发挥档案管理工作职能,需要结合时代发展的要求,逐步创新与完善事业单位档案管理理念与方法。事业单位要结合自身情况制定出具有针对性和特色化的档案管理制度体系,加快档案管理信息化建设步伐,全面创新档案管理工作,促使档案资源的价值得到充分利用与发挥。

参考文献

[1]董小建.事业单位档案管理信息化建设问题研究[J].智库时代,2019.

[2]李铁玲.事业单位档案管理中存在的问题及对策分析[J].品位经典,2019.