实际进行城市规划建设工作时，涉及到对土地资源的合理利用问题。如果城市建设方案不合理，就容易造成资源浪费问题。而城市可用占地面积是有限的，想要科学拟定规划设计方案，应当着重从城市规划和土地规划两个角度来确定两项工作的异同点，找到工作的关联性，并应当关注如何处理用地扩张的问题。
1.简述城市规划和土地规划工作的作用及差异
完成城市建设工作之前，应当了解常规城市建设与土地建设的作用和差异性，研究有序协调两项工作之间的关系，稳步展开用地扩张管理工作的方法。
1.1作用
完成城市及土地的规划工作可以带动产业结构的优化升级，解决城市的不合理用地问题。同时，科学设计周围基础设施的类型、数量以及绿色植被的种类及建设位置，还能满足城市的生态建设要求，能推动城市的可持续发展。因此，如何科学完成规划设计工作，提高这项工作的价值，就是城建部门的基本工作任务之一。
1.2差异
土地规划的目标值中涵盖了农田的保护面积、耕地的保有量、新增建设用地等各项指标。与土地规划相比，城市规划涉及方面较广，综合性较强，涉及社会、历史、经济、人文等多个方面的内容，需要在现实的工作中做到具体情况具体分析。
在规划控制指标方面，土地规划可以大体分为两个部分，即农业用地指标与建设用地指标。而城市规划较少考虑保障农业的用地发展，因此在落实规划的过程中，要以《城市用地分类和规划建设用地标准》作为核心依据。在人口方面处理土地的使用问题时，土地规划对人口的概念主要涵盖集体户人口、城镇人口、农村户人口以及非农村户人口，而流动人口并没有体现出来。但是在城市规划当中，则纳入了满一年以上居住人口。根据2020年最新调查数据显示，入住城市时间在一年以上的城市流动人口数已经达到了2.36亿，占总人口数的16%，占据了城市在城市用地规划中的20%。
2.城市规划和土地规划给城市建设用地带来的影响
从用地扩张方面的实际开展情况来看，城市与土地规划任务会对扩张编制以及扩张空间分布情况产生一定的影响。
2.1空间分布
扩张位置的选择、扩张面积、形状的控制工作，都会体现在城市规划和土地规划的方案当中。因此，合理制定规划设计方案，有助于实现对城市用地的合理扩张。实际上，空间布局工作要涉及到对基础设施建设和地物资源的配置管理。没有顺应时代发展需求的规划，会使城市中有部分资源没有得到充分的利用，阻碍社会的发展，这是目前需要解决的主要问题。
2.2扩张编制
就可持续发展的角度而言，城市建设用地扩张计划需要有一定的灵活性，但是与当前的社会经济发展趋势相反，我国目前的城市扩张计划多年来已经发生了变化。在准备、实施以及修订城市建设计划时，其他两个方面均受到了影响，并且在计划准备过程中所有环节之间缺乏协调，需要花费大量时间来解决和修改，这导致城市建设发展中存在诸多问题，阻碍了城市建设的发展进度。所以，土地与城市规划的协调发展对规划城市建设用地扩张具有十分重要的价值。
3.发挥城市规划和土地规划积极作用的方法
针对城市建设用地扩张的情况，如何发挥出规划布局工作的积极作用，是目前工作人员应重点考虑的问题。本文主要从以下几个方面介绍了一些可用于提升规划工作质量的方法：
3.1先进技术的应用
规划设计任务开始之前，应当先进行现场勘查工作，确定现有建筑物分布情况、地物资源种类及覆盖范围，合理拟定用地扩张计划。在这个环节涉及到信息传递以及数据整合等基础工作任务，可以借助信息技术手段展开智能化工作，这样可以降低工作难度，提高工作效率。重点应构建城市的地理信息系统，针对规划任务进行模拟建设工作，分析出工作中存在的优缺点，评估风险问题和城市建设价值，合理优化建设方案。此外，利用信息技术还可以借鉴其他城市的规划建设方案，以信息共享为基础，分享工作经验，为工作的有序开展奠定良好基础。
3.2生态保护理念的推广
盲目的城建用地扩张必定会导致我国的生态环境存在诸多问题，因此政府相关部门要有针对性的对生态环境问题加以重视。在城市建设用地扩张阶段，应大力宣传和推广生态环境的保护理念，将该理念融入到规划设计阶段，从节约资源、保护环境等角度出发，避免在城市经济发展阶段，给生态环境造成污染和破坏。同时，应科学制定管理标准，以可持续发展观为基本原则，将生态保护内容融入到城市管理体系当中，以确保规划设计方案具有可行性的特点。
3.3政府的主导作用
当前我国对于城市规划和土地规划的制定是由不同行政管理机构落实的，这导致了二者的规划的相关编制缺乏基本的信息沟通与共享，因此只有结合我国社会的发展现状和发展趋势制定相应的管理机制，促进工作范围的融合，对城市规划和土地规划进行统一管理，才能充分将政府机构的行政职能发挥出来。要注意体现出政府的主导地位，由政府负责建设理念的宣传和管理政策的制定，以便于规范化、有序化的展开基础城市建设工作。
结语：规划设计工作对建设用地的影响主要体现在用地编制以及空间分布位置、形状的确定等环节中，为了保障工作的科学性和合理性，应当以政府为主导，坚持正确的发展观念，按照政策规定来规范规划设计行为。同时，可以应用信息技术构建网络平台，收集及整理数据信息。并与其他城市建立联系，分享城市建设经验。另外，在用地扩张阶段，关键要推广生态保护观念，以环境保护为基础，展开各项基础任务，才能推动城市的可持续发展。
参考文献：
[1]金浩然,马萍萍,戚伟,等.城市规划和土地规划对城市建设用地扩张的影响研究[J].干旱区资源与环境,2017,31(7):22-27.
[2]张金才.城市规划和土地规划对城市建设用地扩张的影响研究[J].黑龙江科技信息,2020,(3):115-116.