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环境监测在环境管理中的地位和作用分析

​翟岩

​淄博市生态环境局淄川分局,山东淄博,255100

摘要: 改革后,在我国高速发展的影响下,人们的生活质量提高,对环境保护的要求也越来越高。环境保护工作的基础是环境监测,可以为环境管理工作提供有效的技术监督服务和良好的决策支持。本文在城市环境管理中水环境监测要求分析的基础上,结合自身从事水环境监测的工作经验,多角度分析了环境监测在环境管理中的作用,并提出了环境管理中水环境监测的应用策略,希望对于全面提升水环境监测及其保护水平,全面发挥环境监测在环境管理中的效用,进一步改善我国生态环境有所帮助。
关键词: 环境管理;水环境监测;水环境保护;监测质量控制
DOI:10.12721/ccn.2021.157111
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引言

人类社会能否实现可持续发展,生态环境的质量状况起着决定性作用,而环境监测作为环境保护的重要内容之一,也是推进中国生态文明建设的巨大作用力。但是就目前来看,中国的环境监测还存在一些不足之处,而为了保住青山绿水,加强环境监测管理势在必行。本文针对目前环境监测实践中存在的主要问题,从系统全面的角度提出要推进环境监测监察垂直管理,深化“测管协同”,健全监测质量管理体系和资金监管体系,加强环境监测人才培养和队伍素质建设,加强环境监测网络能力建设和高新技术应用,加大数据审核力度等措施来提高环境监测工作质量。

1 环境监测质量管理工作的必要性

环境监测是环保工作的重要基础和技术支撑,环境监测数据的可靠和真实是对环境决策起到直接影响的。环境监测工作开展中需要结合具体环境变化数据和相应信息进行分析。为了更好的获取真实的监测数据,需要建立起行之有效的质量管理体系,通过对环境的相关数据和信息的采集,科学准确的分析当前环境监测管理工作中存在的问题,提高相关部门工作人员对环境监测质量管理的认识。并在质量策划、质量保障、质量控制、质量改进等多方面的完善和提升,不断促进监测人员专业技术水平的提高,做好环境监测质量工作,保证具体监测数据的准确性、精密性、可比性,有序推动环境监测质量的提升。

2 环境监测在环境管理中的地位和作用分析

2.1 合理规划水环境监测点,加强采样质量控制

首先,为了全面保障水环境监测中的数据质量要求,一定要从实际出发来优化配置水环境监测点,为后续的水环境保护决策奠定良好的基础。在具体的实践中,设置监测点应明确符合规范及标准要求,重点集中于能反映出实际情况的典型代表,尽可能通过最少断面以有效控制工作量。其次,合理化设置监测点还应适合采样工作。一是采样器具应通过必要的鉴定,满足性能要求方可投入使用;二是采样器具应满足本项目中水环境监测的具体要求;三是统一编号处理样品,并保障落实没有错误;四是在进行开展水环境监测采样的实践环节,应保障落实每个采样点有两份样品,便于开展实验中的平行样要求。最后,强化样品保存及其运输的质量控制。一是应能保障采样瓶运输前进行密封处理,在特殊工况要求下,应充分重视特殊样品的运输要求;二是在坚持样品送到实验室的原则下,应尽快送达,避免因水样的变质造成的影响;三是在运输到实验室的基础上,应明确相应的水样及采样记录要进行有效、逐一地核对,并加强交接记录的管理工作;四是不同水样应结合相关规范要求,提出合理化的预处理及保管措施。

2.2 健全监测质量管理体系和资金监管体系

没有科学的过程和完善的控制体系,就无法保证环境监测的质量。在实际工作中,有必要以质量手册、工作流程、质量记录的形式来规范环境监测所有环节中的部门、人员和其他技术文件。环境质量控制水平的提高要求在最终分析中建立完整的质量控制系统。因此,省、市、县等各级生态环境监测站必须建立符合本部门特点的质量控制体系和审查指南。监测系统设计、样品收集保存、原始数据记录、分析和测试、数据处理、形成监测报告等,都必须根据监测技术文件以及内部检查和控制审查的要求进行。监测活动中,要将质量管理贯穿始终,不断健全监测质量管理体系,提升整体环境监测水平。严格监管程序,防止数据作假情况发生。随着财政资金向环境保护领域持续加大投入,必须进一步强化资金监管,切实做到专款专用。落实资金数量、流向。通过项目服务质量、绩效评价管理,严控资金使用,健全财务管理内控制度建设,做好廉政风险防控。

2.3 产业升级和行业结构优化作用

以环境监测数据结果作为环境保护执行标准的环境保护手段,能切实做到有效抑制高污染企业,推动优质环保企业的发展,这种客观公正的数据选择性,有助于行业的结构优化和产业升级。环境监测的溯源机制,能有效锁定污染物的排放来源并测出其污染浓度,在发现不符合要求的重污染企业时,企业面临行业升级和提前淘汰这两种选择,前者能有效实现行业中的产业技术优化,推动产业升级,而选择淘汰也能帮助实现产业结构的优化,推动行业绿色健康地发展。立足于环境监测数据的执法本身具备更好的权威性优势,能有效避免环境污染划分不明引发的一些争端问题。在如今的环境保护执行手段上,也和以往的执法有着根本性的不同,主要体现在,当下的执法中不仅能证明企业违规,还能切实以有效的数据帮助企业进行技术升级,在公开透明的数据技术上,让企业技术人员能通过环境监测数据明确自身的技术特点的漏洞所在,从而更好地进行行业技术的针对性升级,避免企业自身在环保建设探索中出现随意性以及盲目性,从而让执法也更加高效文明。

2.4 积极引进先进的监测设备和监测技术

为了高效开展环境监测各项工作,需要利用先进的技术设备。环境监测部门需要引进先进的监测设备,提高数据收集的准确性,提高环境监测工作质量。一些环境监测部门缺乏资金,国家可以提高扶持力度,为环境监测部门购买新型设备。环境监测部门可以积极申请扶持资金,在设备引入之后需要提高维护保养流动,工作人员需要定期检查设备运行情况,及时解决设备发生的小故障,避免因为小故障演变为大问题。充分利用科技设备,可以获取准确的环境监测数据,同时深入分析,可以实时监控环境质量,顺利治理环境问题。

2.5 优化培训组织实施方式

为了有效推动环境监测质量管理工作的有序进行和队伍建设,首先需要保证监测质量中人员培训工作管理。加强对外部培训机构培训资格审核,对培训机构开展的培训过程及培训效果开展质量监督和抽查,避免培训过程的形式化和证书化。重视环境监测现场采样技术人员专业性培训和监测类别的限制,加强监测技术人员的专业技术标准化培训技术的探索和研究,制作便于监测人员参照的可视化和具象化的作业指导书和技术规范书。不断的将现阶段最新环境监测知识传递给一线监测人员,提升人员的质量控制意识,不断提高工作人员的技术水平。

3 结语

环境监测是环境管理工作的重要数据支持,它能推动环境管理法律工作的完善建设,能帮助实现产业升级,能从长远的角度为城市规划建设提供更具体的参考,所以相关人员应当充分重视环境监测的专业化建设,明确自身时代责任、加大资金投入、加快技术研究,以推动环境保护工作更加高效有序地进行。