党与国家对乡村领域实施领导与管理的关键方针主要采用乡村振兴战略。伴随着经济社会的迅速发展,我国乡村振兴进程的不断加快,农村地区用电需求及农村配电网规模的扩大,对供电安全及供电质量提出了更高要求,给农配网项目带来了全新挑战[1]。农配网建设项目已成为农村与社会基础设施建设的重要环节,其直接影响着农业农村现代化与农村能源消费升级[2]。在乡村振兴战略发展背景下,电力建设属于国民经济基础设施领域中的重要组成部分,其对于产业转型、服务乡村振兴起到了重要作用,也对农村电网建设提出了高标准要求。
一、农配网工程项目管理的特点
(一)工程施工环境复杂
由于农村地区地理环境范围比较广泛,地形多变,具有很大差异性。一方面,复杂地形地貌对电网分布与运行带来了一些影响,为电网高质量管理带来了挑战。另一方面,缺乏质量管理方案,使其工程项目管理工作效果不佳[3]。
(二)工程建设与运维交叉面复杂
县级公司的工程管理部门,主要负责农配网升级改造与网络运营维护等这些方面,虽然任务繁重,但部门工作人员数量难以得到重要保障,这导致一些工作人员承担着比较繁重的任务,长此以往,将不利于农配网项目工程管理。与此同时,由于工作人员在设计水平及专业知识学习上存在着许多不足,在施工中很容易导致设计方案与现场施工存在较大差异,最终对工程项目进度造成不利影响。
(三)新工艺、新设备推广应用
新工艺、新材料与新设备的推广应用,全面提高了农配网项目工程质量,提高了电网装配水平,但建设单位对新设备与新工艺的掌握比较滞后,直接给工程项目的实施带来了巨大挑战,从而出现了安装经验不足与质量效果不佳等情况。
二、全过程管理在农配网项目管理中的应用
发挥全过程管理优势,由专业项目管理企业运用科学先进项目管理理念及管理技术,全面优化建设方案与工程设计,组织实施,真正做到高效管理,达到节水、节材与节能的基本要求,实现资源合理利用、环境优与质量高的目标。从根本上改变农配网项目管理中存在的过程管理比较比如,市级与县级电网企业内部联动与政府部门之间的协调力度不够,参与程度不高。
(一)项目全过程管理
项目全过程管理主要指业主或者建设方以项目的可行性与必要性为基础,开展共同协作,从资源配置情况、企业战略规划与市场策划等角度着手,对拟建项目功能、投资与质量进行综合决策,要求在项目投资、项目质量及协调各单位之间关系时,采用科学合理的管理方式,制定可行性管理计划,规划合理建设进度,组织工程交工与竣工验收,确保工程项目能够正常应用,从而在办理完产权证书之后将其交于投标人。
(二)“一核心两闭环”模式
针对上述分析表明,构造科学合理的综合管理体系,使其能够将企业资源迅速整合,对项目实施进行综合管理,为电网企业提供强有力支撑,全面提高综合项目管理的经济效益,以项目精准化与标准化管理为核心,以储备立项、勘察设计、项目实施与竣工验收构成“大闭环”管理,其中,以项目建设安全管理、过程管理、成本管理及质量管理实施“小闭环”管理的“一核心两闭环”项目管理模式。与此同时,明确企业整体管理与深度参与,要求施工单位严格落实职责定位,落实业主、施工、监理与设计等四个项目部职责,全面提高农配网工程管理的规范化及标准化水平,从而在最大程度上全面提高工程项目的投资效益。
三、推进农配网工程项目全过程管理的保障措施
农配网工程项目全过程管理属于电网组织的重要组成部分,农配网直接面向农村电力用户,在改善民生发挥着至关重要的作用[4]。以安全、质量、进度、效益为主,能够加强外部协调与内部联动,以解决问题与提高管理质量效果为重要导向,加强工程项目全过程管理与精准化管理,确保企业管理的专业体系及专业能力得到全面提高,加强全要素生产力评价应用与可持续管理,从而大力推动农配网工程项目高质量迅速发展。
(一)贯彻新发展理念,加快项目规划落地
贯彻落实国家重大决策部署,全力服务乡村振兴战略、“碳达峰、碳中和”目标,有序开展高压配电网与配电自动化规划专题研究,规范工程项目入库管理,合理安排建设时序,加快各项重点工作的建设,做好“两新一重”的重大项目配套电网建设。与此同时,在做好电网建设科学用地选址、依法依规简化电网项目管理流程、强化用地保障等多方面政策的大力支持时,有必要确保我国经济社会的迅速发展。
(二)加强电网基建项目前期管理,提升农配网管控水平
在农配网工程管理过程中,前期准备工作在工程管理中有着至关重要的作用,其需要准备的内容有:需求提报、设计招标、勘察设计、施工招标与开工准备等各种各样的环节。因此,梳理与规范企业电网基础建设项目前期工作流程,加强电网基础建设项目前期管理工作,需要有序开展设计、建设与施工等三方会议,注重对项目的重点部署,将施工难度较大的工程项目先排出来,对项目建设中的关键节点及施工过程中可能会出现的难点问题加以讨论,预设问题并提出解决对策,做好规范协同管理的准备工作,从而在最大程度上全面提高工程管理水平。
(三)推动施工过程管理,着力强化电网发展薄弱环节
组织供电所对所辖配电台区进行大力普查,了解台区供电现状、改造需求与工程量预估,有效形成供电层面近几年台区改造需求计划,做到有目标与有计划[5]。因此,推动农配网输变电工程项目前期及建设工作,能够有序开展常态化电网项目储备,加强与政府部门之间的沟通交流,督促企业深度参与并严格审查,规范化开展农配网工程项目建设及全过程管理。
(四)加强竣工验收后评价
对农配网工程项目施工要点进行现场管理及培训过程中,应全面提高施工人员对工程项目施工工艺的理解,对农配网工程项目监理人员及评审人员的专业能力建设给予高度重视,充分挖掘内部人员潜力,开展变电、土建与线路等各方面的专业培训,利用评审方式观摩,或者设计质量回头看等活动,使其交流学习评审工作先进经验,充分利用工作岗位做好评审队伍人才培养工作,从而确保农配网工程项目管理及建设工作高效完成。
结束语:综上所述,在现代社会发展过程中,将农村电网建设与乡村建设融合,可以完善农村基础电力设施,也可以实现农网改造升级工程,实施电能代替与多能互补等措施。在此过程中,需要加强对电网建设项目的全面管理,加强电网投资力度,提高农配网供电能力,推动省市县电网公司之间的协调,以满足广大人民群众的生活用电需求,持续的优化管理战略,实现城乡共享发展成果,达到农业经济的快速发展,从而在最大程度上为乡村振兴注入新动力。
参考文献
[1] 黄海. 加快推进农村配电网建设促进乡村振兴[J]. 农电管理,2021(1):30-32.
[2] 卢媛佳. 农网新基建精益化管理赋能乡村振兴——记广西电网钦州灵山供电局农配网工程业主项目部[J]. 广西电业,2021(12):30-32.
[3] 王强. 甘做农配网工程建设的拓荒牛 ——记如东永晟实业有限公司工程部副主任郭钰峰[J]. 农电管理,2021(8):74-75.
[4] 顾伟华. 探讨农配网升级工程规划设计优化措施[J]. 数码设计(上),2021,10(4):97-98.
[5] 陈晨,王翔,彭茁,等. 农配网规划需求统筹与方案智能设计[J]. 电子世界,2021(17):196-197.