前言∶在现代社会中，林业工程建设还面临着不少的问题。施工单位的程序建设还没有完善，不依照程序开展施工，从而造成了林业建设工程的质量较差和不合格等状况。导致人们在开展森林投资遭遇了极大的阻力。针对以上状况的出现，需要做好相应的措施，加大对森林建设的监督，让森林从传统向现代转变，要加强质量监督，本文主要对林业工程工作的重要性进行探讨，并提出了其中的一些问题及解决措施。
一、林业工程概述
（一）内涵
林业工程是随着林业发展战略转移、国家生态环境工程建设需求而通过继承、交叉形成的一门新的工程。它是根据生态学、生态经济学、系统科学与生态工程原理，针对自然资源环境特征和社会经济发展现状，从生态、环境与区域经济社会可持续发展的角度，进行的以木本植物为主题，并将相应的植物、动物、微生物等生物种群人工匹配结合，进而形成一种稳定而高效的人工复合生态系统的过程。
（二）特点
从林业工程的概念中，我们可以看出，林业工程的核心就是在对生态理论充分理解的基础之上，根据生态理论，以生态环境改善为目标，通过工程措施即进行系统设计、规划和调控人工生态系统的结构要素、工艺流程、信息反馈关系及控制机构所进行的林业建设。此工程旨在坚持土地资源优化组合的原则，通过大力植树造林，全面保护和科学经营现有森林，合理调整森林的分布格局和功能结构，来充分发挥森林改善生态环境、抵御自然灾害的生态功能。
二、对林业工程质量监督的好处
（一）可以有效提高林业工程建设质量
林业工程是由多个环节构成的，每个环节之间都有一定的内在联系，形成了一个综合性的整体，缺一不可。通过工程质量监督，就可以将林业工程建设全过程中的每个环节分别进行监督管理，从而达到林业生产的最优化，取得最佳经济效果。
（二）可以促进林业基本建设程序的规范
多年来，由于国家对林业投资实行补助政策，致使林业投入实际需求严重不足，林业基本建设程序执行不力。随着国家投入的增加，特别是对一些基础设施重点投入，要求按林业基本建设程序办事，规范其行为。
（三）可以激励采用新品种、新技术，提高林业工程建设的科技含量
当前，国内大部分地区在重点林业工程建设中普遍推行了招标制、承包制、淘汰制等竞争机制，这些新机制的实行就是要提高工程建设的质量，必然要求建设单位通过采用新技术、引进新品种等办法，千方百计提高工程建设的科技含量，创造精品工程，以争取更多的项目，吸引更多的投资，林业建设工程质量监督工作就成为其推动的力量。
（四）有利于促使参与工程建设的各方尽职尽责抓好工程质量管理
由于林业工程质量监督部门同勘察、设计、施工、监理、设备供应等单位无隶属关系，可以依法对工程设计文件、施工组织、采用的材料和设备、工程建设进度和竣工验收等各参与单位的资质和工作情况，按监督程序进行检查。从规划设计到作业施工，从资金使用到建设效果，从组织实施到竣工验收的一系列工作能及时核验受监，对无证或资质等级低的监理、设计、施工单位向有关主管部门提出处理意见。对不按技术操作和有关要求监理、设计、施工的单位，造成建设工程质量问题的要给予相应处罚，这样就使各有关单位把工程质量放在首位，切实负起
责任。
三、林业工程质且监普存在的问题
一是在机构建设上，由于当前面临机构改革，大部分市（地）林业局和省直林局还未设立质量监督机构，各县也没有专门的质量监督人员，从上到下尚未形成有效的质量监督网络；二是在质量监督标准上，因为重新整合后的林业“六大”重点工程建设内容不尽相同，也没有相应的工程质量监督标准，程序尚未完善，给实际操作带来了一定的难度；三是在行为规范上，作为政府授权依法对林业建设工程质量实施监督的执法机构，其质量监督人员还没有注册管理，上岗前也没有培训，工作不甚规范；四是在工程质量监督费的收取上，根据国家物价局规定：按0.5%-1%收取工程质量监督费的标准偏低，且不易操作；五是在宣传舆论上，力度不大，措施不硬，施工单位以质量求生存的意识还不强。
四、对林业工程质量监督有关问题的解决措施
（一）关于质量监督员注册管理问题
要保证工程监督质量，必须自上而下形成质量监督体系，建立必要的机构或设立专门人员，对质量监督人员实行注册管理。一方面可以先从林业行业入手，进行注册管理，通过培训提高质量监督人员的业务水平，实现持证上岗；另一方面可以有组织地参加全国质量专业技术人员职业资格考试，纳入全国的注册管理体系。
（二）质量监督人员行为规范的监督问题
质量监督机构是政府授权的执法机构，为保证监督公正性、严肃性，质量监督员应熟悉和掌握国家有关政策、标准，严格执监督程序，按原则办事，规范监督工作。在这方面可参照国家审计署对重点建设项目审计的做法。
（三）实体质量监督站的管理问题
实体质量监督站因其没有稳定的经费渠道，所以对工程建设进行质量监督时必须依照国家有关规定收取工程质量监督费。在条件成熟时对组成人员可以尝试聘用制管理办法，实现既收费、又监督。
（四）工程竣工后质量监督材料备案工作
要搞好这项工作，应要求建设单位及时在开工前到质量监督站办理监督手续，及时提供受监工程材料，否则不能开工；在施工中按计划进行抽查，完工后参与工程竣工验收，在受监材料上签字，要将所有受监。
（五）改进当前工作的建议
根据工程整合后的新情况，进一步明确国家林业局计资司是林业建设工程质量监督站的主管部门，并将省站的职责具体化；根据林业工程质量监督战线长、野外工作量大的状况，国家应将工程质量监督费的标准提高到1%以上，要把对监督单位的收取变成直接从投资计划中单列，国家林业局也要对各省质量监督站给予连续的资金支持，列入每年的投资计划；抓机构建设，各市（地）、县林业局都要建立质量监督站；及时制订有关工程的技术标准、监督程序，以便于操作；加强培训工作，实现注册管理，持证上岗，加大国家站和各省站间的经验与信息交流。
结束语：林业工程在整合之后出现了很多不同的情况，进一步明确工程监管的职责，并将这些职责进行细化。加大投资上，因为林业质量监督是一个战线长、野外工作量大的工作，建议国家将经费提高到百分之一以上，对省级以下的监督站进行连续性的投资，列入每年的计划投资里面。及时的调整技术标准的制定和工程管理的程序完善。加强监管人员的培训工作，做到持证上岗，促进全国林业之间的信息交流。
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