引言:
随着后勤社会化改革的不断深入,新矛盾和新问题陆续涌现,高校后勤社会化改革应该如何进一步深化,应进一步采取何种措施不断加强我国高校的办学活力,如何在实现高校减负的同时提高高校后勤服务的质量和效益,是高校和社会共同面临的重要问题。
一、解析高校后勤社会化
高校后勤社会化是指将高校后勤服务纳入社会主义市场经济体制,建立由政府引导、以社会承担为主,适合高校办学需要的法人化、市场化后勤服务体系。我们从这个定义中可以看出,首先高校后勤应当进入市场,使市场成为高校后勤资源配置的主体,将高校后勤服务体系纳入社会主义市场经济体制。其次,高校后勤社会化应由政府引导、以社会承担为主。政府对高校后勤服务应起到宏观调控和扶持作用,将高校后勤服务行业回归社会,让其自主经营、自负盈亏,从而为高校减轻负担,以使其能够更好的进行教学和科研活动。再次,社会化的高校后勤必需满足高校办学需要,为学校和学生提供好服务。最后,社会化、市场化的高校后勤的组织形式是企业法人化,而不再是学校的附属体。高校后勤社会化改革的目标,是要建立“市场提供服务,学校自主选择,政府宏观调控,行业自律管理,职能部门监管”的新型高校后勤保障体系。其主要任务是:逐步开放校内后勤服务市场,通过市场机制作用实现后勤资源的优化配置;促进社会来办后勤,取消学校办后勤的功能。
二、高校后勤改革发展现状及存在问题
1.模式多样化
高校后勤社会化改革引领高校全新后勤服务管理模式的出现,经过一段时间的改革实践,目前形成了多种模式。第一种模式:完全按照后勤社会化改革的要求,改革彻底到位,后勤从学校剥离,基本实现后勤改革社会化;第二种模式:高校原后勤服务实体单位成为乙方,学校成立后勤管理部门作为学校代表称为甲方,每一年甲乙方双方签订经济合同,然而目前甲乙双方关系不和谐的现象时有发生;第三种模式:学校委托社会后勤服务公司从事后勤的经营与管理;第四种模式:在第二种模式的基础上,实行合并,两块牌子,一套人马。以上4种模式的存在,是各个高校通过多年来后勤改革的社会实践,不断进行总结的结果,是结合学校实际,与本校相适应的管理模式。
2.管理队伍人才匮乏
高校后勤社会化改革经过多年的探索和实践,改革取得了一定成效,但师生对学校后勤工作不满意、认可度不高现象仍然存在,师生对后勤工作不理解、不支持的矛盾还时有发生,究其原因,最主要的是管理人才的匮乏,没有采取新的激励措施引进高层次管理人才,同时对现有管理人员的培训相对缺乏,使得后勤管理人员专业知识的更新速度严重滞后,仅限于一些以前掌握的旧思想、旧观念和旧方法,难以应对高校日益复杂多变的后勤管理工作。
3.管理机制不够科学
目前,我国高校后勤社会化改革发展迅速,但在改革过程中,受到管理理念滞后、经济发展水平低、创新意识薄弱等因素的影响。目前,高校后勤社会化改革管理体系还不完善,表现在一是未能制定合理的管理制度。管理制度的制定没有立足于现在,严重脱离高校的实际情况和需要。二是管理模式的制定过于形式化和照搬照抄,缺乏适宜性,时效性。三是未能有效执行现有的管理制度。在实际执行过程中,往往由于内部控制管理混乱,监督管理制度不健全,固有的管理环境与新的管理制度之间存在矛盾和冲突等,执行力度大大减少。
4.违背高校教育宗旨
后勤社会化改革与教育事业的公益化之间存在矛盾。高校开展的高等教育事业是一种公益性事业,后勤管理工作作为高等院校的核心组成部分,则需要具备一定的公益性,但在高校后勤社会化改革中,让高校根据市场经济规律来实现后勤的社会化过程中,相关企业必然为追求经济效益,忽略高校育人的根本任务,两者兼顾现实中实现困难。
三、高校后勤社会化改革的深化路径
3.1增强后勤管理创新意识
只有正视高校后勤社会化改革所面临的难点问题,加强创新,才能建立起有中国特色、符合高等教育特点与需要的新型高校后勤服务保障体系,实现高校后勤社会化改革的目标,推动我国高等教育的持续发展。为了在整个后勤管理中大力推广创新的氛围,激励全体员工勇于创新,首先要督促后勤工作者了解时代的变化和发展,关注市场经济的动态,培养敢于创新,大胆改革的勇气,让管理者在实际工作中立足于时代发展的要求,在工作的相关内容上进行相应的改革和创新。其次,要始终保持忧患意识,应保持进取的态度,实现更大的发展。第三,高校应采取相应措施,增强全体职工提高创新积极性。
3.2健全后勤管理创新制度
一个科学完善、高效合理的管理体系对高校的后勤管理至关重要。它的建立不仅可以促进后勤部门内部的协调和高效运作,而且可以提高后勤部门在经济管理中的实际效果。因此,必须在后勤部门内建立健全的管理制度。首先,要针对当前高校后勤管理部门存在的问题,结合先进的管理理念,制定有针对性的管理制度,以改变传统管理模式中不合理的部分和理念,更好地促进后勤管理部门的改革和发展。其次,要深入贯彻“以人为本”的理念,在制定后勤管理制度时,不仅要尊重员工在劳动中的主体地位,充分满足员工的愿望和需要,而且要促进员工各方面的发展,使他们有更多的空间来提高自己的能力和修养。最后,后勤部门在制定管理制度的过程中,应积极关注时代和市场的变化。既要注重自身的经济管理,又要注重相关的经营活动,在提高自身的经济效益的同时,还要注重社会效益,加强对高校管理制度的监督,真正发挥其作用。
3.3完善后勤的人力资源管理体制
目前,人才已成为高校后勤竞争的核心要素和关键点。在发展过程中,后勤部门应建立现代化的人力资源管理体系,以引进更多的高素质人才。首先,应聘用一些具有后勤管理创新能力的专业人员,要求他们充分掌握管理的基本知识,具有大胆的改革精神和独特的创新意识。他们应该能够掌握最先进的设备,使用信息技术来工作,并使用现代工具来提高工作效率。其次,加强对后勤管理人员的创新培训。高校后勤部门可以投入更多的培训经费,提高培训,不断提高专业知识和能力素养。最后,采取激励措施,让更多的人进入行业,扩大行业后备人才资源的供给。
3.4树立科学的管理服务理念
在深化后勤改革中,后勤工作者必须树立科学的管理理念,坚持为学校和学生服务的宗旨,适应学校和师生的要求,后勤社会化改革要符合学校的办学宗旨和办学理念,以满足和实现高校育人功能,后勤部门应将这一理念融入到自身的管理中,更好地满足学校发展的需要,促进学生更好地成长。
结语
综上所述,我们应该清楚地认识到,随着社会的进步,高校学生的校园生活方式的改变以及高校教师和学生对于后勤服务需求的多样化,深化高校后勤改革是高等教育发展的必然趋势,也将是一个长期的过程,任重道远。我们必须时刻坚持以科学发展观为指导,牢固树立以改革求发展的思想观念,抢抓机遇,促进高校后勤服务质量和效率的全面提高,努力打造让学校满意、让师生满意的后勤服务保障体系,促进高等教育事业的发展。
文献
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