党的十九大报告中曾经指出“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，由此可知，我国社会的主要矛盾已经发生根本性的变化，这也是中国特色社会主义进入全新时代的重要标志之一，对于广大民众更为深入地理解我国发展现状，贯彻落实十九大报告的各项部署，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有十分重要的意义。作为国民经济的重要参与者，广大企业不仅肩负着改革和发展的重任，更是捍卫国家经济稳定发展、实现社会繁荣的核心力量，做好其的稳定改革工作，对于巩固社会主义制度具有十分关键的意义和价值。在这样一种时代背景下，“信访”作为维系企业稳定发展、构建内部和谐稳定的劳动关系意义深远，其更能够在维护社会稳定、合理化解多方面矛盾、促进社会经济发展方面彰显应有的功能和价值。其更需要在深刻认知社会主要矛盾发生变化的情况下，对企业信访工作提出新要求、做出新指示，在“整体智治”的背景和要求之下，有传承、有创新，进而为维护企业发展贡献应有的力量。
一、“整体智治”的概念意涵
“整体智治”主要包含两层关键性含义，其中“整体”主要是指整体治理，意味着治理主体之间必须和谐、协调，“智治”意味着智慧治理，主要强调治理主体对各种新技术、新手段以及新载体的有效利用。当然“整体智治”并不是二者的简单叠加，而是强调彼此间的有机整合，后者将为前者提供足够的技术支持，前者则为后者提供了发展的方向与前行的动力。从这个角度来说，“整体智治”可以被理解为治理主体借助数字技术，推动主体间的协调发展，最终实现精准且有效的治理，在这样一种政策的导向和驱使下，企业的信访管理也面临全新的诉求和管理局面，这是促使其管理效能得以提升的重要途径。
二、整体智治背景下的企业信访长效管理水平提升策略
对于企业而言，“整体智治”本身是一个非常复杂的命题，但是其影响和到乡下的企业信访管理水平的提升，离不开基础内容，也离不开创新之举。
（一）基础内容
基础内容主要包括五个部分，具体如下所示：
1.做好排查走访工作
信访能够反映民生、彰显民意，所以对于企业而言必须提高信访工作水平，要深入了解和学习党的十九大报告中对于企业信访工作的要求、指示，坚持从源头着手规避和化解矛盾。
在具体进行信访矛盾排查工作时，要做到早发现、早防范、早处置；要通过访谈和交流，及时了解群众的信访动态，尤其是关系到群众的真实利益和诉求，关系到企业发展稳定性的信访问题，都要从源头上予以化解和规避，最大限度地降低信访工作的维护成本，促进其积极有效地开展，为企业经济和社会效益的提升创造贡献。
2.做好领导干部接访下访工作
近年来，不少企业党委坚持贯彻“以群众职工利益为关键”的基本原则，对信访工作高度支持。比如会通过邮箱、电话等方式来接待群访群众的诉求，不断解决悬而未决的问题。但是值得一提的是，如此的信访办法，让企业信访工作充斥着被动性的因素，甚至于让广大企业的管理者变成无法接触问题的第一线。
所以，针对此类情况，企业的管理者必须不断提高信访水平，建立健全领导干部能够提高接访下访工作的能力和水平的管理制度和要求，让领导干部可以主动接受信访、和广大群众面对面地交流、对话，及时了解群众的所感所思。
如此不仅有助于企业领导直接找寻到信访问题的根源，寻找到损害到人民群众切身利益的本质，进而采取合理的办法来处理问题、解决问题，减少进一步信访的可能，更能够及时了解广大群众的信访渠道和要求，不断拉近群众和党之间的距离，树立企业的良好形象。
3.做好信访矛盾处理结果的执行工作
要想彻底解决信访矛盾，需要有效落实和执行信访案件的处理结果，要想让结果处理到位，关键是要做好这样几个细节：
首先，建立健全相应的规章管理制度，严格按照既定的流程办事；
其次，严格落地相关责任，严肃追责程序。明确企业信访工作的权责，将工作程序、办法以及办结时间严格纳入到考核范围及流程；
再次，加大信访工作监督管理力度，推动信访工作顺利落实，提高质量和效率；
最后，提高信访问题处理的透明度以及广大群众对企业的信任程度。
4.做好信访回访工作
企业需要做好信访回访工作，以免出现充分信访的情况，切实有效地提高群众的满意度。但是因为信访的类型比较多、涉及的范围比较广，所以具体在做好信访回访工作时，需要把握这样几个细节：
首先，不断创新回访模式，促进回访工作落实到位；
其次，对于一些重点信访事件或者已经办结的信访项目，需要不定期组织领导干部对其进行回访，如果发现仍然存在一些情绪不够稳定的当事人，要对其进行持续性的心理疏导，及时了解他们的思想、诉求，及时了解他们的心理动态，要认真做好善后工作，巩固和维护信访成果；
最后，建立健全信访回访工作的长效机制，积极构建企业周边和谐的党群关系，为企业稳定发展构建基础、创造平台。
5.秉承公平公正的基本原则
对于企业而言，不断提高广大职工的公平感，是信访工作的基础和出发点所在。社会主要矛盾发生变化的同时，随着企业内部职工群体在法治、民主、公平以及正义方面所滋生出的很多新要求，迫使企业信访工作也面临很多的新变化、新情况，所以需要秉承公平公正的基本原则，依法处理好各种信访问题，这对于提高企业信访工作的质量、效率，提升信访长效管理的水平具有十分重要的意义。
举例来说，在具体企业信访工作过程中，需要考虑到双方当事人的利益和需求问题，要在坚持和贯彻公平公正的基础上，公示信访矛盾的处理结果，禁止任何掺杂个人好恶、弄虚作假的处理方式，针对涉及当事人的信访问题，需要安排相关人员进行回避。
（二）创新之举
1.拓展举报路径，积极引导全民参与
要拓展群众来访的电子渠道，借助微信公众平台、手机终端或网络平台等实现举报、投诉的信息化、数字化，引导民众积极且有效的参与。
2.主动排查企业风险隐患
企业内部需要构建“监测-预警-处置-反馈”的闭环舆情分析系统，定期对各大网络平台、社交群组进行信息排查，及时关注群众反馈，防止舆情危险。
另一方面，需要制定严格的排查月报制度，及时掌握倾向性和不稳定的信息，真正意义上做到先预警、后介入，大事化小、小事化了。
3.规范处置流程，尽最大力量化解矛盾、减少争议
严格落实企业内部领导层统率、业务科室承办的分级处置机制，做到信访问题均有人处理、有人领导、有人管，事事有落实、有回复。
另一方面，要在依法办事的前提和基础上，实现教育疏导和困难家庭相救助的基本原则，最大程度的将问题和困难留在基层，也在基层实现解决。
参考文献
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