传统能源正逐渐消耗殆尽，从生态保护与可持续发展的视角分析，努力发展新能源与可再生能源很有必要。我国属于能源消耗大国，能源安全问题需要引起高度重视，但新能源不管在成本还是技术方面均无法满足社会需要，这种情况下，电建企业要努力排除各方面障碍，否则新能源将无法获得更好的发展，出现“市场失灵”的情况。要全面深入掌握我国电力建设行业发展现状，了解电力建设企业的诉求。
一、新能源与可再生能源市场发展所面临的困难
（一）融资阻碍
一般融资渠道分为财政融资与市场融资，在新能源发展初期阶段，资金来源基本是政府的财政融资。但我国对电建企业的资金投入太少，目前为止，新能源项目仍未纳入到财政预算之中，缺少同等待遇的资金途径。财政融资和市场融资相比，存在融资范围小、渠道单一等方面问题，相关部门在利益驱使下，盲目投资，效益低下，融资管理制度不完善，名目繁多，脱离整体，不具备一体化的管理模式。
随着新能源领域的快速发展，一些项目具备商业化的可能性，要完善相关法律法规，为市场融资创造有利条件，市场融资和财政融资相比较来看，都属于社会资本融通，拓展融资渠道，增加投入。要明晰产权，降低资本利用风险，弥补了财政融资的缺陷。现阶段融资法律制度没有建立，业主单位融资能力若，银行贷款困难，因为缺少合理的市场投融资机制，政府变成了单一投资主体，财政投入无法满足行业发展需要，极大限制了发展[1]。
（二）技术阻碍
电建企业不具备较高的新能源与可再生技术水平，大部分处于初级阶段，和外国相比，在新能源方面生产规模小、较为分散、集约化程度不够、工艺落后、产品质量差。例如，太阳能发电，由于我国的光伏发电系统不够先进，生产光伏电池的材料依赖进口，严重限制了产业发展。我国生物质能技术正处在发展初期，产业化程度低，不具备自我持续发展能力。
整体来看，新能源与可再生能源的技术研发能力弱，技术水平和发达国家存在较大差距。相关评价标准与认证体系不够健全，人才培养跟不上市场的快速发展，尚未形成完整的技术服务体系，制约了市场的健康发展。
（三）政策阻碍
我国已经推出了很多有利于建电企业发展的产业政策，但是很多政策并未真正落实，主要原因在于政策不具有市场导向机制，缺少有效的激励措施，没有指定长期的发展规划。各种新能源类型存在开发利用成本较高，资源分散、生产间断等问题[2]。
（四）成本阻碍
因为缺少核心技术，影响了电建企业设备制造的本地化与商业化发展，导致新能源与可再生能源成本偏高，过高的融资成本使得产品价格过高。这样限制了市场容量的增加，市场容量过小会反作用与成本，出现恶性循环。
二、新能源与可再生能源市场培育的有效举措
（一）完善能源管理制度
对新能源与可再生能源发展来说，电建企业都应设立统一能源管理机构。以目前情况分析，要明确相关部门的职责定位和实际运作，协调好各方关系，在协调过程中，要充分结合到市场机制的成熟度、政府职能的转变度等方面问题，积极推进能源管理体制改革，深化电力管理体制改革，让管理体制改革起到应有作用。加大监管力度，组织社会中介，为企业提供技术、信息咨询等服务，制定行业标准，作为政府、市场、企业的纽带，帮助监管能源市场。
（二）引进产业政策
目前，仅靠市场机制无法彻底解决现存发展问题，基于市场机制，加大政策扶持，政府出台产业政策来引导发展。实际上，若产业政策运用得当，有可能在世界上占据主导地位，能源政策中涉及各种政策目标，未来的产业政策属于政策法律体系，无法凭借单一机制达成既定目标，还存在目标、定价、交易、选择、补偿等方面。
长时间以来，我国在电力能源领域垄断现象较为严重，限制发展的主要因素是行业内的垄断经营与区域市场分割行为，这违背了市场规律，为提升新能源与可再生能源系统的市场生存能力，要引入竞争机制，加强能源市场的规范性，充分发挥市场基础性作用，鼓励依法从事能源开发利用活动。要适当放开控制权，完善政策法律法规，实行改组，大力扶持中小企业与私有企业，政府要积极与私有企业进行沟通，打破垄断，能源领域竞争要拥有适度竞争机制。
技术障碍是新能源与可再生能源发展的阻碍，随之带来的是成本问题，为了加速技术进步与产业化发展，电建企业要高度重视人才培养与研究开发，创建产业体系，成立技术研发机构，构建完善的产业服务体系，做好新技术的试验、示范与推广，完善配套法律体系。
电建企业要努力突破技术瓶颈障碍，加大研究投入，提升技术性能，减少成本，使关键技术落后的局面有所改观，提升产品制造能力，实现技术设备的产业化与本土化，创建产业化体系。要创建环境指标体系，提高保障体系能力，优化产业标准，加强质量控制[3]。
（三）加强财政支持
要对电建企业给予财政补贴，完善税收优惠政策。对纳税人与纳税对象给予相应的照顾，基于税收优惠政策引导投资，引导客户行为习惯，充分体现出政府的发展意图。税收优惠政策涉及减免设备关税与增值税，防止形成固定资产税，按照高新技术产业标准实施所得税优惠。我国应逐步完善这方面政策，提高实效性。
财政直接投入属于财政融资，近些年来，一些发达国家对于新能源与可再生能源的财政投入正逐年增加，我国与之相比，则明显不足，没有从法律层面上规范财政预算范围。要加大财政投入，合理调整分配，提升使用效率，纳入政府预算与规划之中。
财政补贴属于常见激励手段，为促进新能源与可再生能源发展，政府提供了资金援助，以这种形式扩大可再生能源市场，引导社会资金投向，让发展趋于规模化。而用户补贴的方法是被我国广泛采用的激励手段。
（四）拓宽融资途径
现阶段，我国对于新能源与可再生能源的融资多为财政融资，很少出现市场融资，因此，要为市场融资创造有利条件，通过设立投融资机构，防止政策性银行不协调局面的出现，促进可再生能源领域融资市场化，创建综合开发机构，赋予其市场融资职能，借鉴新型融资模式，制定成本分摊合作机制，最大限度提升预算资源利用率，完善风险企业融资机制，鼓励企业上市融资，可以迅速吸引民间资本投入新能源与可再生能源利用领域。
（五）完善法治保障
能源立法至关重要，要建立了完善的能源法律体系，实践表明，通过强制性法律法规确保新能源与可再生能源目标的达成，学习外国的立法经验，做好立法工作，实现制度化与法制化，形成立法新思维，坚持可持续发展的发展理念，在立法内容的设计上，应理顺新能源与可再生能源立法与相关制度的关系，实现各种制度的有机协调。同时，还要处理好新能源与可再生能源立法与政策的关系，
结论：不管是从环境层面还是经济发展层面，新能源与可再生能源的研究与发展均是必要的，即使电建企业目前仍面临较多的困难，但经过国家政策的大力扶持与市场的持续发展下，电建企业必将创造更大的社会价值。
参考文献：
[1]史际春.新能源与可再生能源市场培育的经济法考量[J].2021(2010-2):1-6.
[2]王承平.新能源和可再生能源的开发与利用探讨[J].南方农机,2019,50(1):1.
[3]刘一铭.新能源与可再生能源的相互开发的发展战略思考[J].中国战略新兴产业,2019,000(028):188.